一邊限制移民，一邊引進印度人，日本在打什么算盤？

本文來源：時代周報 作者：馬歡

日本再一次邀請印度人才赴日。

7月初，日本首相高市早苗訪問印度期間，和印度總理莫迪發表的一份聲明草案顯示，日本在2030年前擬邀請500名印度高技能人才赴日。

高市早苗會見莫迪 圖源：視覺中國

500人這個數量并不算多，但是日本和印度不斷加強合作的一個縮影。

近年來，在日印度人數量一直在增長。

日本統計局和外務省數據顯示，2015年，在日本的印度人數僅為26244人，其中多數為IT專業人士及其家屬。

近年來隨著日本擴大接收海外人才，截至2025年，在日本的印度籍人數已飆升至56686人，增幅達116%，相當于十年內翻了一倍。在這當中，大約四分之一是印度技術人才，另有近四分之一是家屬陪同。

照這個趨勢，未來會有更多的印度人赴日生活與工作。

主要聚集在東京

位于東京都江戶川區的西葛西，是日本現今最大的印度人聚居區，這里聚集了大量印度裔居民，號稱“日本小印度”。

截至2025年，居住在日本的56686名印度人中，有約8000人住在東京都江戶川區，約占全日本印度人總數的14%。

38歲的布拉尼克是一名軟件工程師，16年前他到日本留學，隨后舉家搬來，他的妻子也在附近開了一家印度餐館。

“我們家每年都要回一次印度，但回印度不到3個星期，又想回日本了。” 布拉尼克說。

和布拉尼克有著相同選擇的印度人不在少數。漫步在西葛西，隨處可見印度人的面孔，周邊也到處都是印度餐廳和印度雜貨店。隨便走進一家印度餐館，你就可以嘗到正宗的印度咖喱和酥脆炸餅。

在日印度人 圖源：社交媒體

印度人都為何選擇落腳西葛西？據說這也算是一個巧合。

據人民網報道，最早在江戶川區，有一個印度人商會，該商會會長是上世紀70年代來日從事紅茶貿易的印度人。

這位印度人選擇住在西葛西，因為這里離東京灣的倉庫街近，去成田機場也方便。后來在他的號召下，越來越多印度人拖家帶口，選擇在這里居住，并把生活習慣、飲食文化也帶過來了。

2000年，為了解決“千年蟲”技術危機，時任日本首相森喜朗訪問印度，并優先開放許多印度IT人才入境，自此，在日印度IT人員大幅增加。

對這些印度IT人才來說，西葛西不僅老鄉眾多，而且交通便利，離IT企業集中的大手町，乘車僅需要20多分鐘。

西葛西的荒川堤壩也成了在日印度人的思鄉之處。許多印度人常在此漫步，將其視為故鄉恒河的慰藉，盡管這兩處地方的景色可以說毫不相關。

由于在西葛西的印度人多數為IT人才，受教育程度和收入水平較高，在當地并沒有帶來太多治安問題，但也曾因為文化差異引發不少矛盾。

江戶川的地方代表近藤佑市指出，“過去有很多（印度人）跟鄰居發生矛盾的例子，例如有人覺得印度人講話很吵，或是印度人不理解日本文化習慣，還有印度家庭攜家帶口，常年關在家里不出門，也不和鄰居打招呼”。

而飲食習慣的差異，讓不少印度人選擇了“自力更生”。他們來日本時面臨的最大問題就是食物，由于宗教的限制，大多數印度人不太習慣日本菜，經常自己做飯，但是食材卻不容易獲取。為了滿足需求，他們在西葛西開起了越來越多的印度雜貨店和餐館。

每年10月，這里的印度人也會成群結隊，慶祝印度傳統節日排燈節，表演印度舞蹈，并擺攤展示各類印度美食。

盯上AI產業

近年來，日本將印度視為其在“印太地區”的核心戰略伙伴，這意味著，未來會有更多印度人攜家帶口，來日本發展。

2025年8月，莫迪訪問東京，在會見時任日本首相石破茂后，兩人宣布了《日本-印度人力資源交流與合作行動計劃》（后稱日印行動計劃）。該計劃提出，未來五年兩國將開展超過50萬名人員（雙向）交流，其中包含5萬名印度技術人才及潛力人才赴日就業和研修。這些人才主要集中在IT、醫療和工程領域。

而按照印度人出國攜家帶口的習慣，如果5萬技術骨干赴日，未來至少將給日本帶來十幾萬的印度人。

因此，石破茂這一舉措引發了巨大爭議。“強烈反對！”有日本民眾憤怒地表示，“只需保持像以往那樣與印度進行經濟合作就行了，完全沒有必要接受印度移民！”

2025年10月，石破茂因不堪自民黨內部施壓最終辭職。隨后，更激進、更具右翼傾向的高市早苗上臺。

此前，高市早苗一直將“強化移民管控”作為核心主張，爭取選民支持。她承諾會通過從嚴審查移民等措施，以提升國家安全并讓日本“更繁榮、安全”。

今年以來，高市早苗政府也采取了相應措施，收緊移民政策。

7月3日，日本移民廳出臺新規，從10月起，將全面上調中長期居留日本的申請手續費。在此之前，這筆手續費上限為1萬日元（約合人民幣419元），上調后申請永久居留的費用高達20萬日元（約合人民幣8388元）。

同時，日本對永久居留權審核標準全方位收緊。雖沒有明文規定的標準，但日本方面對于日語掌握能力的要求越來越高。

不過，高市早苗政府一邊收緊對所有外籍人士的移民政策，一邊對印度高端人才敞開大門。

還是在今年7月，高市早苗在與莫迪的會談中提出，在2030年前邀請500名印度高技能人才赴日，與此前石破茂時期5萬人才計劃不同的是，這一次的高技能人才集中在AI領域。

這或許是因為，當前日本的AI人才實在是太匱乏了。其中一個很重要的原因，是日本持續多年的人口下降。

據日本統計局數據，截至2025年4月，日本國民人數約1.197億，比前一年減少94.1萬人。日本經濟產業省數據顯示，AI核心人才（算法、工程、數據科學家）缺口約12.4萬人，而日本每年AI碩士畢業生僅約2800人，甚至不及美國的九分之一。

因此，日本若想發展AI產業，引進外國人才已是大勢所趨。

與此同時，日本高校和科研機構還在墊錢培養印度學生。

日本科學技術振興機構（JST）已于2024財年啟動“蓮花計劃”，邀請印度的博士生和博士后研究人員前往日本大學和公共機構的實驗室工作。印度參與者在日本停留3個月至一年，日本政府支付每人最高300萬日元（約合人民幣12.6萬元）補貼，以覆蓋生活費用。

JST希望，“蓮花計劃”或許能將日本與印度在人工智能和信息科學領域的人才聯系起來。

根據日本學生支援機構（JASSO）調查數據，2024年在日本高等教育機構及語言學校就讀的印度留學生共有1685名。日本政府希望加強在印度的留學生招募工作，目標是到2028年度將在日印度留學生數量翻倍，達到3000人。

無論日本民眾如何看，無論現任政府如何調整和收緊政策，毫無疑問，未來將有更多的印度人才赴日交流與工作。