2026年剛過半,印度對(duì)中資企業(yè)出手的頻率和力度都在往上走。6月30日,印度商工部對(duì)中國(guó)、阿聯(lián)酋和泰國(guó)的PET薄膜啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。
6月24日,印度對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的4-溴甲基-2'-氰基聯(lián)苯作出反傾銷終裁,征收5年反傾銷稅,稅額最高6305美元一噸。
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6月18日,印度又對(duì)中國(guó)和日本的間苯二酚啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。過去一個(gè)月里,印度發(fā)起了至少10項(xiàng)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。
這些調(diào)查涵蓋PET薄膜、間苯二酚、磺酰胺類促進(jìn)劑、聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯樹脂、冷軋取向硅鋼等多個(gè)領(lǐng)域。
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貿(mào)易摩擦只是一部分。稅務(wù)、海關(guān)、執(zhí)法部門的多線圍堵,才是更讓中企頭疼的事。
2026年5月,印度稅務(wù)、海關(guān)和經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門聯(lián)合行動(dòng),對(duì)大批中企進(jìn)行突擊檢查,隨意翻查賬目,直接凍結(jié)企業(yè)資金賬戶。
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2026年一季度,中國(guó)對(duì)印度制造業(yè)投資同比大跌37.2%。這個(gè)數(shù)字說明問題已經(jīng)很嚴(yán)重了。
先看一個(gè)典型案例。上海電氣在印度被坑了快十年。
2026年7月2日,上海電氣發(fā)布公告,新加坡國(guó)際仲裁中心的仲裁終于有了結(jié)果——印度信實(shí)公司提出的3.89億美元索賠被全部駁回。
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但這場(chǎng)官司贏了,上海電氣也輸了。一個(gè)13億美元的印度電廠項(xiàng)目,印度方面拖欠上億美元尾款不給。上海電氣追了多年,一分錢沒要回來。
反過頭來,信實(shí)公司在新加坡提起仲裁,在印度孟買高等法院提起訴訟,要求上海電氣賠償設(shè)備損失。雖然最終被駁回,但這家企業(yè)被拖了多少年?耗費(fèi)了多少精力和資金?
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這不是孤例。2026年3月,印度稅務(wù)部門向三星電子印度公司追繳6.01億美元稅款,幾乎相當(dāng)于三星在印度全年的凈利潤(rùn)。
大眾汽車因?yàn)?012年的進(jìn)口零件,被印度追溯征收14億美元稅款。蘋果在印度建廠后,收到380億美元的反壟斷罰單。
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英國(guó)電信巨頭沃達(dá)豐因一樁2007年的并購(gòu)案被印度追稅。這些跨國(guó)巨頭都扛不住印度的"執(zhí)法",中資企業(yè)面對(duì)的壓力只會(huì)更大。
手機(jī)廠商的處境同樣慘烈。2022年,印度以涉嫌洗錢為由凍結(jié)小米印度公司約6.8億美元資金。2023年,印度執(zhí)法局對(duì)vivo、OPPO發(fā)起調(diào)查。
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印度對(duì)手機(jī)整機(jī)加征高額關(guān)稅后,逼迫外資把組裝廠搬到印度。等這些廠商在印度投資建廠、培訓(xùn)工人、完善供應(yīng)鏈之后,印度本土手機(jī)制造業(yè)已經(jīng)慢慢起來了。
2025到2026財(cái)年,印度對(duì)華貿(mào)易逆差1121億美元,創(chuàng)歷史新高。
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印度一邊靠著大量中國(guó)零部件和原材料維持制造業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn),一邊通過各種手段擠壓中資企業(yè)利潤(rùn)空間,讓中資企業(yè)的處境越來越艱難。
2026年3月,印度時(shí)隔六年首次放寬對(duì)中國(guó)投資的限制,宣布在電子元件、資本貨物、太陽能電池三個(gè)領(lǐng)域部分松綁。
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印度中國(guó)商會(huì)的回應(yīng)很克制——"局部?jī)?yōu)化",而非"全面放開"。實(shí)際落地執(zhí)行情況還有待觀察。
印度調(diào)整FDI規(guī)則的邏輯很清楚:在印方控股的前提下,針對(duì)特定領(lǐng)域的投資提案60天內(nèi)完成審批;其他行業(yè)持股不超過10%且不控股的項(xiàng)目,走自動(dòng)審批通道。
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這個(gè)設(shè)計(jì)的用意是讓中資出錢出技術(shù),但控制權(quán)必須留在印度人手里。上海國(guó)際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義直接點(diǎn)破:
新規(guī)本質(zhì)上限制中企只能提供資本和技術(shù),但不得掌控企業(yè),"在印度企業(yè)掌握相關(guān)技術(shù)后,很容易將中資排擠出去,以往已有不少類似的案例"。
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印度中國(guó)商會(huì)也表示,新規(guī)"不具備普遍適用性",大額投資和實(shí)際控股投資仍受限,多數(shù)領(lǐng)域的審批依然嚴(yán)格。
印度還專門澄清:來自陸地接壤國(guó)家的實(shí)體在印投資,仍須事先經(jīng)過政府審批。
2026年7月4日,印度駐華大使魏嘉盟在北京世界和平論壇上公開喊話,要求中國(guó)買更多印度仿制藥、加大對(duì)印投資。
他聲稱這些要求"沒有任何不合理之處"。同一時(shí)期,印度財(cái)政部允許4家在印度設(shè)有生產(chǎn)基地的中國(guó)電氣設(shè)備制造商參與政府電力項(xiàng)目招標(biāo)。
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這4家企業(yè)是特變電工、南京電氣印度公司、新東北電氣印度公司和泰開電氣。印度財(cái)政部6月24日發(fā)布了這次豁免,但明確標(biāo)注"單次許可,不得作為后續(xù)政策先例"。
印度對(duì)中資的政策可以用一句話概括:需要的時(shí)候松一松,不需要的時(shí)候緊一緊。2026年5月,印度劃定7個(gè)重點(diǎn)行業(yè),承諾符合條件的投資最快60天內(nèi)完成審批。
但這些行業(yè)都是印度本土產(chǎn)能不足、急需中國(guó)技術(shù)和資本的領(lǐng)域——電力設(shè)備、新能源、電子制造。
一旦印度本土企業(yè)掌握了技術(shù),中資還能不能待下去,歷史已經(jīng)給出過答案。
比亞迪的例子很有代表性。2023年,比亞迪計(jì)劃投資10億美元在印度建一座年產(chǎn)能10萬輛的整車廠,用CKD散件組裝模式避開70%到110%的整車進(jìn)口關(guān)稅。
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印度以國(guó)家安全為由直接否決了。2025年4月,比亞迪的第二次制造投資申請(qǐng)?jiān)俅伪痪堋S《染芙^比亞迪的同時(shí),卻限制電動(dòng)汽車整車進(jìn)口,倒逼外資必須在印度本土生產(chǎn)。
這就是印度的玩法:市場(chǎng)擺在那里,但你不能用我的市場(chǎng)賺我的錢,除非你把技術(shù)交出來、把工廠建在這里、把控制權(quán)留給我。
上海電氣的遭遇同樣說明了問題。2015年,上海電氣和印度信實(shí)公司簽署協(xié)議,在印度建設(shè)6臺(tái)660兆瓦超臨界火電機(jī)組。
項(xiàng)目建成后,信實(shí)公司以設(shè)備質(zhì)量問題為由,拒絕支付上億美元尾款,反而索賠3.89億美元。上海電氣被迫在新加坡國(guó)際仲裁中心應(yīng)訴。
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從起訴到最終裁決,前后耗費(fèi)了近十年時(shí)間。即便最終勝訴,上億美元尾款依然沒有追回。印度市場(chǎng)的法律成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),遠(yuǎn)超任何企業(yè)的預(yù)估。
中資企業(yè)在印度遭遇的困境,背后是多重因素疊加的結(jié)果。首先是地緣政治因素。中印邊界問題雖然降級(jí),但印度國(guó)內(nèi)將中國(guó)視為"頭號(hào)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)"的政治共識(shí)沒有變。
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任何與中國(guó)相關(guān)的投資項(xiàng)目,都容易被印度國(guó)內(nèi)政治勢(shì)力拿來當(dāng)籌碼。
其次是安全審查體系。印度政府以國(guó)家安全為由,可以隨時(shí)叫停任何中資項(xiàng)目,不需要給出實(shí)質(zhì)性證據(jù)。其三是本土利益集團(tuán)。
印度本土企業(yè)通過行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體、智庫等渠道,持續(xù)對(duì)政府施加壓力,推動(dòng)限制中資。
2025到2026財(cái)年,中印雙邊貿(mào)易額達(dá)到1511億美元。中國(guó)重新超越美國(guó)成為印度第一大貿(mào)易伙伴。印度對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)到1121億美元,創(chuàng)歷史新高。
貿(mào)易數(shù)字很漂亮。但漂亮數(shù)字背后,中資企業(yè)正在承受越來越大的壓力。印度多部門聯(lián)合執(zhí)法已經(jīng)常態(tài)化,稅務(wù)、海關(guān)、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門隨時(shí)可能上門。
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已有超過300家中企被查,百億資金被凍結(jié)罰沒。2026年一季度中國(guó)對(duì)印制造業(yè)投資大跌37.2%。市場(chǎng)在用腳投票。
但仍有不少中企盯著印度13億人口的消費(fèi)市場(chǎng),盯著"下一個(gè)中國(guó)"的敘事,覺得別人不行是別人能力不夠,自己去了肯定能行。
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印度對(duì)中資的態(tài)度,從來不是純粹的商業(yè)邏輯。地緣政治、安全焦慮、大國(guó)博弈,全部攪在一起。
印度一方面需要中國(guó)的資本和技術(shù),另一方面又擔(dān)心中國(guó)企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)和人員"滲透"印度。
這種矛盾心態(tài)決定了中資企業(yè)在印度永遠(yuǎn)處于"有用的時(shí)候用一下,沒用的時(shí)候踢一腳"的位置。
中資企業(yè)在印度建廠、投錢、培養(yǎng)本地供應(yīng)鏈,最后很可能是在給自己培養(yǎng)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
印度拿了你的技術(shù)、用了你的資金、建了自己的產(chǎn)能,然后一腳把你踢開——這種事不是沒發(fā)生過,是發(fā)生過太多次。
印度駐華大使7月4日在北京要錢要投資的時(shí)候,印度商工部正在對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起新的反傾銷調(diào)查。
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印度財(cái)政部給4家中企開了豁免許可的同時(shí),印度的稅務(wù)和執(zhí)法部門正在查更多中企的賬。一手要錢,一手拔刀。這就是印度對(duì)中資的真實(shí)態(tài)度。
中企去印度之前,得想清楚幾個(gè)問題。你的技術(shù)被學(xué)走之后還能不能保得住競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。你的資金投進(jìn)去之后還能不能安全撤出來。
你的人到了印度之后簽證能不能續(xù)得上。你的項(xiàng)目出了問題之后能不能在當(dāng)?shù)卮蜈A官司。這些問題的答案,上海電氣用了快十年才明白。
比亞迪被拒了兩次才調(diào)整策略。三百多家被查的中企正在用真金白銀交學(xué)費(fèi)。
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血的教訓(xùn)就擺在眼前。別再犯糊涂了。現(xiàn)在幫印度,就是在給自己培養(yǎng)一個(gè)對(duì)手。
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