被制裁的荷蘭大臣來華，不給中國光刻機，但打算繼續賣落后的設備

文|素年文史

編輯|素年文史

各位好，歡迎大家閱讀阿文的文章，一個被中國制裁過的荷蘭大臣，帶著阿斯麥、恩智浦、飛利浦等企業來到中國。

更有意思的是，荷蘭一邊說想修復關系，一邊又明確不松動高端光刻機限制。這趟訪問，到底是來破冰，還是來保生意？荷蘭真正怕的，又是什么？

7月7日，荷蘭外貿與發展合作大臣舍爾茨馬率團訪華。同行的不是普通企業，而是17家荷蘭重點企業，范圍覆蓋高科技、農業、物流等領域。

半導體企業在其中分量不輕。阿斯麥、恩智浦、飛利浦這樣的名字，對中國讀者并不陌生，尤其阿斯麥，更是光刻機問題繞不開的角色。

這是2018年以來，荷蘭首次派出部長級經貿代表團來中國。隔了八年才來，時間點很特別，陣容也很講究。

舍爾茨馬本人身份更特殊。2021年，他因涉疆問題干涉中國內政，被中方列入制裁名單。

一個受制裁的官員，如今親自帶企業來華談經貿。這不是普通訪問，而是一場帶著壓力、利益和試探的外交行程。

中方對這次訪問保持了外交上的分寸。外界關心制裁是否解除，中方沒有急著給出明確答案，只把具體情況交由主管部門說明。

這背后有一個很清楚的信號。中國愿意接待，是出于大局和經貿溝通需要；舊賬是否翻篇，不由荷蘭一句話決定。

舍爾茨馬此行公開表達過一個意思。中荷都希望把過去幾年摩擦不斷的局面往前推進，重新找一條能談事的路。

這話聽起來很漂亮。可國際政治從來不是聽誰說得好，而是看他來中國之前做了什么。

舍爾茨馬抵達中國前兩周，剛去過美國華盛頓。當地時間6月23日，他與美國官員和國會議員密集接觸。

這趟美國行程有兩層意思。一層是向美國表態，荷蘭仍然在西方半導體和人工智能供應鏈體系內。

荷蘭加入了美國主導的“硅和平”機制。這個機制看上去談人工智能供應鏈協調，實質是把盟友拉進同一套技術管制框架。

換句話說，荷蘭沒有脫離美國體系。在對華高端半導體限制問題上，荷蘭依舊站在美國設定的軌道里。

另一層意思更加現實。舍爾茨馬在華盛頓也游說美國國會，試圖阻止《MATCH法案》繼續推進。

這項法案一旦落地，荷蘭企業會很難受。它瞄準的不只是尖端設備，還試圖把更多DUV光刻機納入限制范圍。

更關鍵的是售后服務。備件、校準、維修、軟件升級，這些看似不起眼的環節，才是光刻機長期運轉的命門。

一臺光刻機不是買回去插電就能用。它需要原廠長期服務，需要精密維護，需要持續供應零部件。

美國若切斷這些服務，打擊的不只是中國客戶。阿斯麥在中國多年積累的商業信譽，也會被一刀切掉。

這正是荷蘭急著來中國的現實背景。高端設備不賣，成熟設備還想賣；政治上跟著美國，商業上又舍不得中國。

阿斯麥在中國市場賺過大錢。2024年，中國市場曾占其全球銷售額相當高的比例，2025年已有下滑跡象。

到了2026年第一季度，中國市場占比繼續下降。全年預期也不樂觀，這對一家依賴全球訂單的公司不是小事。

荷蘭企業看得很明白。繼續把中國市場推遠，損失不會只停留在賬面，還會影響未來產業位置。

舍爾茨馬來中國，不是帶著EUV來的。荷蘭在高端光刻機問題上沒有給中國打開門的打算。

EUV是阿斯麥最核心的產品。它代表著荷蘭在全球半導體設備鏈條里的特殊地位，也牽動美國出口管制體系。

這類設備里有大量美國技術和零部件關聯。荷蘭想單獨松手，既有政治阻力，也有技術管制壓力。

阿斯麥自身也不會輕易放開最強籌碼。高端光刻機帶來的市場支配力和利潤空間，是這家公司最看重的核心資產。

荷蘭真正想保住的，是成熟制程設備和后續服務。也就是那些沒有EUV那么尖端，卻仍能在中國市場形成訂單的設備。

這就是標題里的關鍵。不給中國最頂尖的光刻機，卻想繼續賣相對落后的設備和維護服務。

這種算盤并不復雜。高端技術繼續封著，成熟設備繼續賺錢，既向美國交代，也向中國市場伸手。

中方當然看得清楚。恢復溝通可以，做生意也可以，想把技術封鎖包裝成善意，就沒有那么容易。

這次訪問還繞不開安世半導體。安世原本是全球成熟制程芯片供應商，產品用于汽車、工業、消費電子等場景。

安世的母公司是中國聞泰科技。當年聞泰收購相關業務，正是中國企業參與全球半導體產業鏈的重要一步。

2025年9月，荷蘭以國家安全為由介入安世事務。這一步讓中荷半導體合作的信任受到明顯沖擊。

之后荷蘭雖暫停部分措施，問題并沒有消失。企業控制權、法院裁決、經營權限等爭議仍在繼續發酵。

2026年3月，安世中國區辦公權限和供應鏈問題進一步激化。中國業務不得不尋找替代供應來源，避免被動。

2026年5月，聞泰科技在東莞提起訴訟。索賠金額至少80億元，并要求恢復完整控制權。

這一步很有標志意義。中國企業不再只是被動承受海外行政干預，而是拿起中國法律武器維護自身權益。

《反外國制裁法》在這件事中發揮了現實作用。它讓外部不當打壓面對中國司法回應，也讓荷蘭感受到規則不是單向的。

安世沒有出現在這次訪問的熱鬧名單里。這家企業缺席，恰恰說明它仍是中荷之間最敏感的結。

舍爾茨馬在北京談合作，身后卻背著安世爭議。80億元訴訟、控制權問題、供應鏈重組，都不是幾句外交話能抹平的。

這也是中國態度穩健的原因。可以談，可以見，可以重啟機制，涉及企業權益和國家利益的賬必須講清楚。

荷蘭還希望重啟中荷綜合經貿混委會。這個平臺多年沒有高規格運轉，如今重新搭起來，對雙方企業溝通有現實意義。

中荷經貿聯系并不薄。2025年雙邊貿易額達到1143億美元，同比增長3.9%，說明合作基礎仍在。

中國市場的分量擺在那里。對荷蘭企業來說，這不是可有可無的市場，而是訂單、利潤和長期布局所在。

訪問行程也很緊。北京會晤之后，代表團還轉向上海，與更多企業和產業界人士接觸。

這說明荷蘭不是來做姿態。它要摸清中國市場情緒，也要給本國企業爭取繼續留下來的機會。

可中國更重視的是行動。荷蘭若只想修補貿易通道，卻不處理技術管制和企業爭議，信任很難快速恢復。

美國的壓力仍是這場訪問的背景音。MATCH法案給荷蘭的提醒很直接：盟友也可能被美國國內法反向約束。

荷蘭公開不滿這種域外做法。它擔心美國把自己的對華政策，變成荷蘭企業必須無條件執行的命令。

這里面有一個諷刺點。荷蘭曾配合美國限制中國，如今自己也感受到被美國規則擠壓的滋味。

對中國來說，這恰好說明一件事。關鍵產業不能把安全感寄托在別人的政策善意上。

西方設備再先進，也帶著外部權限和服務依賴。備件斷供、軟件限制、維護暫停，都可能變成產業風險。

中國近年加速推進半導體自主體系建設。從設備、材料到設計、封裝、系統優化，都在補短板。

國產技術路線也在不斷拓展。不只盯著傳統縮微道路，還通過架構創新、系統協同、三維堆疊等方式尋找突破口。

這正是荷蘭企業焦慮的地方。中國一旦把成熟制程設備和產業鏈配套做扎實，外部設備的議價能力會持續下降。

過去是別人拿設備當籌碼。未來是中國用市場、產能、法規和技術進步重新定義合作邊界。

荷蘭這趟訪問并非沒有意義。它至少說明，中歐之間并非只能在美國設定的框架里說話。

中國歡迎正常經貿合作。前提是相互尊重，不能一邊設置技術高墻，一邊要求中國市場繼續敞開。

荷蘭想賣成熟設備，中國可以按需選擇。買不買、買多少、怎么替代，應由中國自身產業節奏決定。

真正的主動權不在談判桌上的漂亮話里。它在國產供應鏈的每一次突破，在企業依法維權的每一步行動里。

舍爾茨馬帶著17家企業來華，看似荷蘭主動伸手。細看之后，伸手背后有美國壓力，也有中國市場吸引力。

高端EUV仍被封住，DUV和服務還想保住。這就是荷蘭眼下最真實的選擇，也是中國必須看穿的利益結構。

中國可以合作，不會天真。能買的設備服務，按商業規則辦；該攻關的關鍵技術，一刻也不能松。

這趟訪問給出的啟示很清楚。外部封鎖逼不退中國，只會推動中國更快走向自主可控；荷蘭若真想長期合作，就要學會在平等規則下同中國打交道。

信息來源：
［1］持續溝通，荷蘭大臣率團訪華 環球時報
［2］荷外貿大臣舍爾茨瑪率團訪華 中方促荷保持半導體產供鏈穩定 參考消息

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