2026年上海市政府工作報告明確提出“支持集市夜市發展,優化外擺設置,城市‘煙火氣’進一步提升”。
政策話語的轉變,映照著城市治理理念的深層演進——夜經濟不再只是“吃吃喝喝”的消費補充,而成為城市更新進程中激活公共空間、重塑社會關系的重要力量。
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圖源:樂游上海
一、中心與邊緣:兩種夜經濟的空間邏輯
上海夜經濟的版圖上,市中心與相對遠的區域呈現出截然不同的空間邏輯。
中心城區向來寸土寸金,空間的稀缺倒逼出制度的創新。2026年3月,長寧區頒出全市首批“潮汐經營區”營業執照,中山公園龍之夢和兆豐廣場成為首批試點。
所謂“潮汐經營區”,即在大型商場內部公共區域劃定特定范圍,商戶營業執照地址統一表述為“潮汐經營區”,不再具體到“幾樓幾號鋪位”。商戶在該區域內調整位置、面積或樓層,均無需辦理地址變更手續。這一改革如同城市交通中的潮汐車道,賦予商業空間靈活調整的“彈性車道”。
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圖源:上海長寧
從實際運營效果來看,“潮汐經營區”制度的落地已顯現出實質性的商業價值。試點三個月來,龍之夢一樓黃中庭約200平方米的潮汐區域內,已先后引入快閃首飾店、化妝品集合店、新消費茶飲品牌等多種業態,品牌輪換周期從按月計算縮短至按周計算。商場方反饋,該區域坪效較傳統固定鋪位提升約30%,客流拉動效應明顯——消費者對“每次來都有新發現”的空間體驗產生了黏性。
更重要的是,這一制度創新正在從中山公園向全市復制推廣,多個區的商業綜合體已開始研究同類方案。“潮汐”不僅是一種經營模式,更正在成為上海商業空間治理的一個新物種。
楊浦包頭路夜市呈現了另一種生長模式——“單點爆破”。這里憑借一家“安答龍蝦大排檔”,帶動了周邊商業的集體排隊。一家餐飲旗艦店,成了一整條街的流量引擎。筆者前去之時,排號已至700余位,被迫轉移至相鄰餐飲店,發現同樣開啟了排隊模式。
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圖源:上海楊浦 宇文昊攝
一個支點,一個強大的單品,足以撬動一個區域的夜間活力和商業能級。若該店能與共青森林公園形成聯動,推出“游后進補”或票根經濟模式,整個中原板塊的商業發展將更上層樓,也會有更多商家愿意投身培育下一只“超級安答龍蝦”, 進而帶動周邊及整個楊浦商業的發展。
而在城市的邊緣地帶,空間的富余催生出另一種可能——以“夜市+”的模式,將分散的資源串聯成網。
當吳淞口的百年燈塔與郵輪母港的璀璨燈火交相輝映,上海?海上世界以 “濱水+郵輪+商業” 的獨特模式,將 6 公里濱江岸線與大型商業體、戶外廣場、生態綠地串聯成片,寶山打造了郵輪主題夜經濟的標桿樣本。項目打造 “海上微醺夜” 特色板塊,引入漾應的火塘、琥珀屋 AMBRA HAUS、8PINTS 八品脫等頭部餐酒品牌,疊加民謠駐唱、體育賽事觀賽、環球主題演藝等沉浸式內容,精準承接郵輪外籍客群、跨省游客及本地青年圈層的夜間休閑需求,將原本 “登船即走” 的過境客流轉化為停留消費的過夜客群,補齊了郵輪港夜間沉浸式文娛休閑的業態短板。
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圖源:上觀新聞
與此同時,上海國際郵輪旅游度假區常態化落地上海國際光影節分會場、“吳淞口空中劇場” 無人機光影秀、比利時風味季、濱江草地啤酒節等夜間活動,以長江水岸為舞臺、以郵輪母港地標為背景,構建 “夜游+夜食+夜秀+夜娛” 的全鏈條夜間消費矩陣。數據顯示,2025 年國慶假期期間,上海國際郵輪旅游度假區累計接待游客 65 萬人次,上海?海上世界銷售額同比增長近兩成,日均客流量較普通雙休日增長近 2 倍,充分驗證了 “郵輪+夜經濟” 模式的客流拉動與消費轉化效應。
嘉定區則走出了 “商旅文體農深度融合” 的夜經濟路線,依托新城河湖空間、歷史文化街區與鄉村資源,構建起層次豐富的夜間消費矩陣。全區發布 “十大特色夜市”——西云樓啤啤微醺季推出打卡地圖挑戰、街舞決賽與樂隊live,甄選約160家參展品牌;槎溪·貨郎集融匯傳統貨郎文化與現代市集,雙塔下沉廣場設“慢停茶鋪”;塔南小集·夏夜游園會串聯游覽、消費與玩樂多重場景;遠香湖之夜潮流市集周匯聚潮玩手作與輕食飲品。漢亭車集、信業湖畔水岸夜市、鄉遇好市岡灣豐景集、上海GOGO夏夜玩樂季、嘉定供銷市集、Swapopia「交換烏托邦」夜市等同步登場—— 古鎮夜市嫁接歷史文化,鄉村夜市綁定本土農產,科創園區環湖夜市服務科創人群,以 “夜市 +” 為紐帶,將原本分散的文旅、農業、產業資源串聯成可感知、可消費的夜間經濟網絡。
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圖源:愛賞嘉定
二、內外之間:商場內部與外部空間的聯動
夜經濟的另一重對比,發生在商場內部空間與外部空間之間。
松江泗涇夜市提供了“商場內部+外部空間”聯動的典范。這個被稱為“上海最大露天夜市”的地方,載體為三湘商業廣場南側內街,長約300米,寬近6米。它緊鄰軌道交通9號線泗涇站,從3號口出站即達。從2022年初流動攤販自發聚集的“游擊營地”,到如今蛻變為上海夜間經濟重要IP,不過短短數年。
2025年,泗涇夜市成為全市首家發放外擺攤位公示卡的商圈;同年9月,“三湘商業廣場夜市管理服務標準化試點”項目以高分通過驗收,成為上海唯一一個夜市管理服務標準化試點項目。今年“五一”假期,130余個攤位吸引15萬余人次光顧。
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泗涇夜市的流量密碼,在于多重資源的獨特疊加。距離項目不到2公里的泗涇古鎮,可作為串聯首選。筆者兩次前往,均選擇傍晚先游覽泗涇古鎮,體會千年古鎮的靜謐風情,待夜幕降臨,再奔赴泗涇夜市盡享人間美味。現代與古典、商業與文化在此形成鮮明對比,一條完整的消費鏈條由此解鎖。
臨港上元路夜市是遠郊高校片區 “社區商業+外擺夜市” 輕量化聯動的代表。以上元路共享區的社區商業體為核心依托,內部匯海廣場等固定商鋪布局了連鎖餐飲、生活超市、文具零售等常態化業態,覆蓋周邊上海海事大學、上海海洋大學等高校師生與居民的日常消費需求;外部沿市政道路劃定規范的外擺經營區域,排布 50 余個夜市攤位,主打高性價比的特色小吃、文創手作,同時開放低門檻的學生創業攤位,單客消費均價不足 20 元,高度契合高校客群的消費能力與偏好。
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圖源:Hi 臨港
三、從“管理”到“治理”:制度供給的轉型
夜經濟的繁榮,歸根到底離不開制度土壤的改良。
上海已構建起市級政策引領、區級細化落地、街鎮屬地管理、數字平臺賦能的外擺位與市集治理體系。目前全市戶外有序設攤分為三類區域進行規范管理:管控點、疏導點、特色點。截至目前,全市已有外擺特色區域500多處,覆蓋商戶4000多家。數據顯示,規范做外擺的店鋪,營業額平均提升20%以上。
從“一刀切”取締到“一路一策、一區一策”的精準管理,從審批簡化到規則制定,政府的角色正在從管理者向“規則制定者”轉型。黃浦區最新版“外擺位”實施意見首次將外擺位設置范圍從“建筑紅線內”延伸至“商戶獨用或共用部位(含屋頂)”,并取消外擺位統一時間限制,允許因地制宜靈活調整經營時間。這些制度創新,為夜經濟的空間拓展提供了合法性框架。
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圖源:上海黃浦
四、點亮城市的,不只有霓虹
城市更新,從來不是一味地追求高大上。如果說霓虹是都市繁華的符號,那么地邊攤、夜市、外擺位這些被忽略的“低處的光”,同樣值得被看見。
在寸土寸金的上海,地邊攤、夜市、外擺位所承載的,是一種真實的人間煙火。從上海大學夜市的人頭攢動,到泗涇夜市的天南海北;從吳淞諾亞的親子歡笑,到中山公園潮汐經營區的靈活轉身——上海夜經濟的這一方天地表明,真正的城市更新,是在規范與活力之間找到平衡,是在秩序與煙火之間留出空間。
當“夜市+”成為可能,當“潮汐”成為制度,當500多處外擺特色區域點亮城市的夜晚,在這座有溫度的國際大都市里,我們被打開的不僅是味蕾,更是一種久違的、不被規訓的生活姿態。煙火氣的安放,本就不分晝夜,亦不囿于邊界。
原創作者:“上海城市更新”特約撰稿人
責任編輯:胡珊毓
策劃審核:夏 雨
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