六年前馬來西亞一把掀了和中國簽的千億基建大單,寧愿賴掉361億違約金也要抱日本大腿,把當地人盼了幾十年的鐵路活生生喊停。誰都沒想到這套操作下來,馬來西亞沒撈著半點好處,反倒把自己坑得夠嗆,今天就聊聊這事的來龍去脈。
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2016年11月,馬來西亞上一屆政府和中方簽下了東海岸鐵路項目合同。這條鐵路全長688公里,總造價655億林吉特,是馬來西亞建國以來規模最大的基建工程。中國這邊給出的條件相當厚道,八成以上長期貸款都由中國進出口銀行承擔,利息才3.25%,還款期限拉到二十年,前七年連本帶息都不用還。工程2017年8月正式開工,到2018年初整體進度已經推進到13%,當地老百姓天天盼著路修到家門口。
2018年馬來西亞大選換了新一屆政府,92歲的馬哈蒂爾上臺執政。新官上任第一把火,直接燒到了這個中資承建的東海岸鐵路項目上。對外放話說項目造價水分大,又以國家負債太高扛不住為由,在七月份正式下發了停工令。好好的工地瞬間沒了動靜,挖掘機吊車全趴在原地,成堆的鋼筋水泥管材擺在露天,落了厚厚的一層灰。
按合同條款約定,單方面撕毀協議需要賠付217.8億林吉特,折合成人民幣剛好是361億元。可馬來西亞態度十分強硬,一毛錢賠償金都不打算出,還要求重新談判全部合同條款。明眼人都能看出來,這根本不是造價的問題,就是新政府想要推翻前任留下的政績,專門挑中資項目開刀立威,這筆賠償金從一開始就沒打算付。他們直接把毀約的成本和風險,全推到了中國這邊。
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停了中國的項目,馬來西亞轉頭就向日本伸出了橄欖枝。馬哈蒂爾上臺第二個月就出訪日本,重啟“向東看”思路,求日本企業接手這個項目。為了打動日方,馬來西亞放出了多項合作優惠,高層還三次專程飛到東京游說,姿態放得特別低。結果日本全程冷淡,根本沒接這個盤,給馬來西亞澆了一頭冷水。
日本不是不想搶項目,實在是接不動也不敢接。中國當初給出的報價已經壓到了行業低位,按日本的人工成本和標準,接手后造價至少比中國方案高出四成,根本沒利潤可賺。馬來西亞能撕中國的合同,保不齊哪天就能撕日本的,這種出爾反爾的操作早就讓日企心里打鼓。日本也清楚中國在全球經濟里的分量,為了一個不確定性拉滿的項目得罪中國,怎么算都是賠本買賣。
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熱臉貼了冷屁股,日本大腿沒抱成,馬來西亞的苦日子才正式開始。停工當天,兩千多名馬來西亞本地員工直接受到影響,近千名非技術工人被遣散回家。鐵路沿線兩千多家做建材、跑運輸、開飯館的配套商戶,訂單直接跌得沒了樣,當地好幾個州的就業壓力瞬間飆升。原本指望鐵路運棕櫚油的加工廠,只能改走公路,運費漲了一大截,出口訂單越縮越小,不少小廠子直接關了門。
項目停擺不到一年,虧掉的真金白銀和錯過的發展機會,就已經是不小的數目。更麻煩的是,國際市場開始質疑馬來西亞的契約精神。雖然沒有評級機構直接下調馬來西亞的主權信用等級,但馬來西亞海外發債的利率確實悄悄往上走了。不少外國企業對投資馬來西亞開始打退堂鼓,有些已經把生產線轉移到了周邊國家。馬哈蒂爾本想靠撕毀合同秀一把強硬,結果落得個項目拖不起、賠款賠不起、轉手沒人接的尷尬境地。
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折騰了快一年,馬來西亞終于認清了現實,放眼全球能搞定這種復雜地質條件下穿山跨河工程的,只有中國有這個硬實力。2019年初馬來西亞終于松口,重新坐回了談判桌。同年四月份,雙方簽下修改后的新協議,項目總造價降到440億林吉特,全長縮短到640公里,完工時間從原定的2024年延后到2026年底。2019年7月,停工快一年的工程正式重啟。
中國這邊也沒翻舊賬找后賬,格局相當大。后來雙方各占一半股權成立了合資公司,共同運營管理,賺了錢按股份分成,中國出技術還幫忙分擔風險。馬來西亞本土企業拿到的土建份額,從原來的三成提升到了四成,給當地人創造了更多就業機會。中國工程師靠著實打實的施工能力,給全世界展示了什么叫真正的基建硬實力。
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2025年7月12日,全線最長的云頂隧道順利貫通,全長16.39公里,也是目前馬來西亞最長的鐵路隧道。到這個時候,整條線路的41座隧道全部貫通,掃清了施工最大的障礙。進入2026年工程進入收尾階項目一期哥打巴魯到鵝嘜段,預計2027年1月就能正式通車運營,全線則要等到2027年底徹底完工。等鐵路正式通車,從吉蘭丹州首府哥打巴魯到吉隆坡,原來七八個小時的車程能壓縮到四個小時以內,不管是民眾出行還是貨物運輸都會方便太多。這場折騰下來,靠著中國的包容,馬來西亞總算止住了損失,但被耽誤的六年黃金發展期,還有掉在地上的國家信用,再也找不回來了。國與國打交道,信用永遠是最值錢的名片,選合作伙伴,也得看對方有沒有真本事。
段,到當年2月,整體進度已經達到92.62%。軌道鋪設從2023年12月啟動,到2026年2月已經全部鋪設完成。
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參考資料:環球時報 《撕毀對華東海岸鐵路合同,馬來西亞如今悔不當初》
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