生態環境部水生態環境司有關負責人就《赤水河流域水污染物排放標準》（GB?47945—2026）答記者問

近日，生態環境部與國家市場監督管理總局聯合發布了《赤水河流域水污染物排放標準》（GB 47945—2026）（以下簡稱《赤水河標準》）。生態環境部水生態環境司有關負責人就標準的制定背景、主要考慮、重點內容等，回答了記者的提問。

問：《赤水河標準》制定背景是什么？

答：赤水河是長江上游一級支流，其干流部分河段是長江上游珍稀特有魚類“三場”（產卵場、越冬場、索餌場）和洄游通道等重要生境的分布地，生態地位突出，同時還被譽為“美酒河”。當前流域水體中仍面臨總磷等常規污染物不能穩定達標、水資源需求量大但節約利用水平不高、主要排放源執行的排放限值不統一及控制力度不足等問題。為提升流域治理的系統性和科學性，支撐流域水生態環境質量改善，保護水生態和水資源，開展《赤水河標準》制定工作。

問：制定《赤水河標準》的主要考慮是什么？

答：一是堅持生態安全優先。針對干流等區域排放源分布集中，影響水環境質量改善的實際問題，制定基于水質的排放限值，以維護流域生態安全。二是堅持分區分類差別化管控。綜合考慮環境水體特征、水環境質量改善需求和排放源分布，區分不同區域提出差異化的排放控制要求。三是堅持“三水統籌”。在制定水污染物排放限值的同時，針對赤水河流域的發酵酒精和白酒工業，提出針對性的單位產品基準排水量，引導產業綠色發展，節約水資源。

問：《赤水河標準》的主要內容有哪些？

答：《赤水河標準》規定了赤水河流域重點行業排污單位主要水污染物排放控制要求、監測要求和監督管理要求，提升流域精準科學治污水平。

一是劃分三類控制區域。標準銜接現行法律法規，結合不同水體的水環境質量改善需求，將流域劃分為加強保護區、重點控制區和一般控制區三類，分別提出差異化的排放控制要求。

二是分類完善排放控制要求。聚焦流域內城鎮污水集中處理設施、發酵酒精和白酒工業兩類主要排放源，科學確定化學需氧量、氨氮和總磷3項污染物的日均值和瞬時值，在加強污染減排并提高排放穩定性的同時，提升監管執法效能；區分單一行業型、綜合型工業污水集中處理設施兩類，分別明確應執行的排放標準或管控要求，提升工業污水集中處理設施管控的科學性；針對發酵酒精和白酒工業間接排放情形，明確在不造成管網腐蝕和淤積堵塞、污水集中處理設施進水滿足處理能力的前提下，企業可與污水集中處理設施運營單位協商約定間接排放限值，推動行業減污降碳協同。

三是完善發酵酒精和白酒制造排污單位單位產品基準排水量規定。結合流域分區、行業生產及排水量調研結果，在國家標準的基礎上針對執行一級標準的排污單位收嚴單位產品基準排水量規定，推動行業節水與清潔生產。

問：《赤水河標準》實施的效益如何？

答：《赤水河標準》有利于促進流域化學需氧量、氨氮和總磷排放量的削減，支撐流域水環境質量改善和水生態保護；允許發酵酒精和白酒工業排污單位協商確定間接排放限值，將促進污水集中處理設施穩定發揮規模處理優勢，提高處理效率，減少能耗、藥耗和碳排放量；針對執行一級標準的發酵酒精和白酒工業在國家標準的基礎上進一步收嚴單位產品基準排水量，加強流域生態水量保障。因此，標準的實施具有顯著的環境效益、經濟效益和社會效益。

問：如何保障《赤水河標準》落地實施？

答：一是做好標準宣貫工作。加大宣貫培訓力度，通過多種方式做好標準解讀，積極回應輿論關注熱點。面向地方生態環境主管部門和相關行業企業開展培訓，及時解決標準實施過程中出現的問題。二是嚴格執法監督。生態環境部門依照標準規定，加大執法力度，依法查處環境違法行為，推動行業綠色發展。三是加強技術幫扶。指導有關企業有序開展升級改造，提升污染預防水平和治理能力，推動行業減污降碳協同發展。

供稿 | 生態環境部水生態環境司

編輯 | 張韻晨