從瀕臨破產(chǎn)到碧水長流——常熟法院司法重整守護名城宜居生態(tài)

綠水青山就是金山銀山。污水處理公用事業(yè)企業(yè)作為區(qū)域水環(huán)境治理的基礎(chǔ)載體，其穩(wěn)定運行關(guān)乎河湖水質(zhì)安全與群眾日常生活保障。近日，常熟市人民法院審結(jié)一起污水處理企業(yè)重整案件，通過“預重整+重整”的組合式司法救治路徑，成功盤活一家瀕臨倒閉的片區(qū)獨家生活污水處理運營主體，實現(xiàn)了債務(wù)化解與生態(tài)保護的雙贏。

獨家運營主體陷入困境，徑直破產(chǎn)清算風險叢生

常熟市某污水處理有限公司作為屬地片區(qū)獨家生活污水處理運營主體，承擔著望虞河以西區(qū)域生活污水集中處置、河湖水體日常養(yǎng)護工作，公共服務(wù)與生態(tài)保障屬性突出。受母公司債務(wù)影響，企業(yè)資金鏈斷裂，陷入長期經(jīng)營困境，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，具備法定破產(chǎn)原因。

若直接對企業(yè)進行破產(chǎn)清算，其持有的污水處理特許經(jīng)營權(quán)將依法終止，專用治污設(shè)備等核心資產(chǎn)價值將大幅縮水，普通債權(quán)清償率不足一成。企業(yè)一旦停工，片區(qū)污水處置公共服務(wù)將被迫中斷，不僅會造成全體職工失業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)民生配套缺位，還將破壞區(qū)域常態(tài)化污水治理體系，對河湖水質(zhì)形成持續(xù)性負面影響，衍生的生態(tài)修復、社會維穩(wěn)成本極高。

“預重整+重整”組合施策，全程穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗護民生

為最大限度保留稀缺環(huán)保公共資源，防范破產(chǎn)清算將導致的各項風險，常熟法院綜合研判企業(yè)經(jīng)營價值，采用“預重整+重整”的組合式救治路徑，堅持“不停產(chǎn)、不裁員、不降標”的處理原則。同步聯(lián)動屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境主管部門落實常態(tài)化環(huán)保監(jiān)管機制，廠區(qū)污水處理設(shè)施全天候穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，出水水質(zhì)各項指標持續(xù)穩(wěn)定達標，整個重整周期內(nèi)未出現(xiàn)污水處置中斷、排污超標等情形，牢牢守住區(qū)域水環(huán)境安全底線。

在穩(wěn)定企業(yè)日常運營的基礎(chǔ)上，常熟法院指導管理人依法規(guī)范開展債權(quán)核查、資產(chǎn)盤點、財務(wù)審計及資產(chǎn)評估工作，全面厘清企業(yè)資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)關(guān)系。招募投資人時堅持市場化、法治化導向，公開招募的同時優(yōu)先篩選具備專業(yè)環(huán)保運營資質(zhì)的投資方，同步實現(xiàn)債務(wù)化解與治污能力提質(zhì)增效。

規(guī)范高效推進重整程序，依法裁定批準重整計劃

為統(tǒng)籌平衡債權(quán)人、利害關(guān)系人等各類主體權(quán)益，提升重整程序推進質(zhì)效，本案細化完善重整計劃草案，依法調(diào)整出資人權(quán)益，并對債權(quán)進行分組處置和表決。

目前，案涉重整計劃已全部執(zhí)行完畢。企業(yè)歷史存量債務(wù)得到實質(zhì)性化解，內(nèi)部經(jīng)營管理體系全面優(yōu)化，徹底走出長期經(jīng)營困境，恢復常態(tài)化穩(wěn)定運營，持續(xù)為屬地片區(qū)提供標準化、規(guī)范化的污水處理服務(wù)。

本案將綠色發(fā)展理念嵌入破產(chǎn)審判，通過柔性司法重整模式盤活污水處理廠，既妥善化解市場主體債務(wù)糾紛，又有效提升了區(qū)域水環(huán)境治理能力，以法治力量繪就了水清岸綠的宜居生態(tài)畫卷。

下一步，常熟法院將依托企業(yè)重整中心，持續(xù)深化破產(chǎn)司法挽救職能，緊扣高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護有機統(tǒng)一的要求，統(tǒng)籌推進法治化營商環(huán)境優(yōu)化與生態(tài)環(huán)境治理，盤活存量優(yōu)質(zhì)市場資源，推動經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)同并進。

供稿｜破產(chǎn)與清算審判庭

編輯｜陳夏芝

排版｜戴曉潔

審核｜趙麗丹