7月6日下午,菲律賓參議院正式啟動對副總統莎拉·杜特爾特的彈劾審判。這是菲律賓有史以來頭一次把現任副總統推到彈劾席上。
審判剛開始不到兩天,7月7日,莎拉就出現在參議院,面對記者只丟下一句簡短的話,說自己“傷痕累累卻絕不屈服”,把整個彈劾程序定義為一場政治攻擊。
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這起審判預計要持續92個審理日,前后得拖七八個月。未來大半年,菲律賓政壇注定不會安寧。
兩大家族短兵相接,生死局已無退路
這場彈劾,根子上是馬科斯家族和杜特爾特家族之間的攤牌。2022年大選時,小馬科斯和莎拉還是搭檔,兩家聯手橫掃選票,外界一度把這看成菲律賓政壇新權力結構的起點。
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結果這股熱氣沒撐多久,兩邊的裂痕就越扯越大。莎拉先辭了教育部長的職位,緊跟著她父親老杜特爾特被送往國際刑事法院受審,眼下彈劾的矛頭又直接對準了她本人。
兩大家族的爭斗已經從幕后擺到臺面上,一點情面都不留。
馬科斯一方的出手相當兇猛。彈劾審判啟動前不到兩個月,參議院領導層就連換三任議長。
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更令人玩味的是,開庭前幾天乃至當天,杜特爾特陣營的幾名參議員接連出事——有人因貪污罪被抓,有人因為國際刑事法院的通緝令干脆跑路。
這一連串動作指向很明確:在開庭前盡可能打掉對手手中的關鍵牌。
不過,事情并沒有完全照著馬科斯方面的預想走。審判第一天,參議員埃斯庫德羅被推選為審判長。
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外界本來普遍把他算在馬科斯陣營里,但他做出的裁決對莎拉卻相當有利。
雙方爭奪最激烈的是定罪門檻問題。馬科斯陣營一度想鉆空子,聲稱既然有三位參議員無法到場,就應該按實際出席的21人來算三分之二,那樣只需14票就能定罪。埃斯庫德羅當場把這扇門關上。
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他給出了清楚裁定:必須取得參議院全體24名成員的三分之二贊成票,也就是16票,少一票都不作數。這個裁定等于是給莎拉保住了一條命。
目前參議院24席中,馬科斯一派大約占12席,杜特爾特一派占8席,中間力量有4席。
馬科斯想湊足16票,不但要拉攏全部中間派,還得從杜特爾特陣營至少撬走4人,難度一下子拉高了好幾個層級。
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莎拉本人對此心知肚明。7月7日面對記者時,她反復強調,相信自己的法律團隊會通過憲法程序來應對所有指控。這句話等于是向所有人攤牌:她會在規則范圍內硬扛到底。
內斗燒到南海,領土爭議淪為政治籌碼
菲律賓國內斗得不可開交,南海方向也沒消停。彈劾案鬧得最兇的這段時間,馬尼拉當局在南海持續釋放強硬信號,不斷拉域外國家搞軍事聯動。
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2026年度的美菲“肩并肩”聯合軍演,參演兵力超過1.7萬人,規模再創新高。
除了美菲兩國,日本、澳大利亞、新西蘭、法國和加拿大也都派了兵。
菲律賓還跟日本簽署了《互惠準入協定》,彼此允許對方在自己領土上部署軍隊,菲律賓成了第一個跟日本簽這種協定的亞洲國家。
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日本向菲律賓移交了海岸監視雷達系統,又承諾再交付大型巡邏船。
與此同時,菲日還宣布,要啟動在中國臺灣島以東海域所謂“專屬經濟區和大陸架劃界談判”。
但令人困惑的是,幾乎在搞這些動作的同一時期,菲律賓外交部又對外釋放緩和信號,重申一個中國原則,承諾要理性管控分歧。這種“一邊求援一邊挑事”的姿態,讓不少人感到費解:馬尼拉到底想干什么?
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答案就藏在菲律賓國內正在撕扯的政治斗爭里。許多當地分析人士看得清楚:這種自相矛盾的對外姿態,并不是外交層面出了什么策略失誤,而是國內政治結構撕裂、派系惡斗直接外溢的產物。
菲律賓地理上分為三大塊,政治上恰恰也被切割成三股力量。以馬尼拉為中心的呂宋島,集中了大量與美西方利益深度捆綁的商業家族和安全精英,這群人骨子里親美。
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南部的棉蘭老島是老杜特爾特的大本營,家族在這里經營了三十多年,當地人的情感更傾向把中國看作發展伙伴。
中間地帶的米沙鄢群島,則聚集著大批在中國有厚實經濟利益的商業資本,主張務實平衡。
三股力量往三個方向使勁,菲律賓的對華政策從來就不可能是一條直線。
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更要命的是,這個國家的政治生態高度家族化。地方民選職位超過六成由政治家族把持,參議員中出身政治世家的比例超過八成。
家族利益隨時隨地可能凌駕于國家利益之上。馬科斯政府現在猛打對華強硬牌,很大程度上是想通過強硬姿態換取軍方支持,同時擠壓杜特爾特家族的政治空間。
杜特爾特陣營那邊,則把推動務實對華路線當作聚攏選民的重要資本。
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說白了,南海問題早已不是一個純粹的外交議題,它已經變成兩大政治家族互相絞殺的工具。
反復橫跳的根源:一個被撕裂的“精神分裂式”國家
菲律賓這種“變臉”式的對外風格,不是最近才冒出來的,根基遠比多數人想象的深。
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一個顯眼的問題是,菲律賓國內不同部門之間就在相互掐架。外交系統希望維持對華關系的基本穩定,但軍方、情報和安全部門卻一直在力推更強硬的對華政策。
這種“兩張臉”現象,本質上是不同利益集團在暗中較勁。軍方是推動對華強硬的關鍵引擎,因為它的軍事現代化需要大筆預算,而要拿到預算,就必須不斷渲染南海緊張態勢。
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國防部長特奧多羅就是這方面的活樣本。他不僅在南海問題上不斷發表極端言論,還曾惡意抹黑中國對菲提供的人道主義援助。
今年5月,他更是親自指揮軍警在棉蘭老地區突擊檢查一家鋼鐵廠,扣押了中國工人。
馬科斯政府自己也在嫻熟地玩“兩手策略”。不少觀察者指出,馬科斯試圖利用南海問題展示強硬,來轉移國內日益嚴峻的經濟矛盾和民生危機。
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眼下菲律賓正面臨能源短缺、通脹飆升、比索暴跌等一連串難題,一季度經濟增速跌到了疫情后的最低點。
在這種局面下,到南海制造摩擦、操弄“愛國牌”,成了一種轉移視線的便捷手段。
馬科斯剛上臺時支持率高達72%,如今已經跌到負40%,上萬名民眾一度包圍總統府。
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他自己也承認,南海問題“普通菲律賓人可能不會這樣看”。這句話等于不打自招:他的對華強硬路線在國內其實缺少真正的民情土壤。
馬科斯本人還有一種深層的焦慮。他不久前公開流露,擔心2028年自己任期結束后,下一屆政府可能會推翻或者大幅軟化他現在的南海政策。
這種擔憂本身就反證了一個現實:連他自己都覺得這套強硬做法未必立得住、未必能傳下去。
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歸根結底,菲律賓這種反復橫跳的對外風格,源頭在于這個國家本身就是一張被家族勢力、地域裂痕和利益集團撕成碎片的拼圖。
不同位置上的人,為了各自不同的利益,朝完全不同的方向拉扯。今天外交部跟你坐下來談合作,明天軍方就跑到南海搞摩擦;今天馬科斯在加拿大放狠話,明天國內能源告急又回頭找中國幫忙。
菲律賓就像一個精神分裂的病人——不是它故意要變臉,而是它體內同時住著好幾個人,每個人都在搶話筒。
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只要菲律賓內部的政治結構不變,只要家族政治和地域撕扯的痼疾不去,這種“變臉”的毛病就沒有根治的可能。
對中國來說,和這樣一個鄰居打交道,光聽它說了什么遠遠不夠,必須看清到底是哪只手真的伸了過來,背后又是誰在使力。
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