大家好,我是筆桿。
進入2026年6月下旬,俄羅斯國內的燃油危機從局部傳聞徹底走到了公眾面前。
6月28日普京親自主持全國燃料供應專題會議,首次公開承認國內正面臨燃油短缺問題,同步推出出口禁令、投放戰略儲備、跨區域調運等一系列應急舉措。
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從南部的克里米亞到西伯利亞腹地,加油站排起長隊、限量加油甚至臨時停售的消息接連傳出。
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6月28日的燃料供應會議,是俄羅斯官方首次正面回應國內的燃油緊缺問題。普京在會上直接點明,普通車主和各類企業都遇到了實際困難,加油站排隊的現象普遍存在,部分標號的燃油供應不穩定。
針對農業生產的用油需求,他也專門做出要求,必須保障夏季農忙時節的燃料供應,避免影響全年收成。會議當天就敲定了幾項核心應對措施。
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汽油和航空燃油的全面出口禁令立刻執行,柴油的全面出口禁令也在評估當中。原本儲備的燃油庫存同步投放到國內市場,用來填補供應缺口。
同一天普京在接受電視采訪時也提到,烏克蘭對能源設施的襲擊確實帶來了問題,但整體局面算不上危急,受損設施正在加快修復。也是在6月28日當天的統一俄羅斯黨第23次代表大會上,普京的表述又有不同。
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他提到俄羅斯當前正處在艱難的階段,甚至可以說是命運攸關的時刻。前后兩種表述對應著不同的場合,也能看出官方對事態不同層面的判斷。具體到各地的實際情況,短缺的跡象早在5月底就已經顯現。
克里米亞地區從5月底開始出臺汽油限購政策,到6月21日進一步收緊,當地燃油庫存優先保障政府機構、應急部門和軍用需求,普通民用加油站基本停售。
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6月26日,克里米亞與塞瓦斯托波爾正式宣布進入地區級緊急狀態,用來統籌燃料、電力等民生物資的調配。
莫斯科地區的汽油價格從6月開始加速上漲,不同站點的95號汽油價格差異明顯,民營站點漲幅顯著高于國營連鎖。
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全俄范圍內,截至6月底已有56個聯邦主體先后出臺了零售限購措施,不同地區根據本地供應情況,設置了單車單次加油的上限。
產能端的數據更能說明問題。6月初的行業統計顯示,俄羅斯日均原油加工量不足400萬桶,全國大約30%的煉油產能處于閑置狀態,創下21年來的新低。
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產能下滑直接傳導到終端市場,缺口一步步擴大。到6月29日,又有一批地方政府跟進宣布在本地實施燃油限制措施,短缺的范圍還在持續蔓延。
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造成這次燃油短缺的直接原因,是烏克蘭今年以來持續升級的針對俄羅斯能源基礎設施的打擊行動。進入2026年,烏克蘭對俄羅斯境內煉油廠、儲油設施、運輸樞紐的針對性打擊頻次明顯上升。
按照英國金融時報援引波蘭羅坎咨詢公司的統計,2026年截至7月初,烏克蘭無人機已經成功襲擊俄羅斯煉油廠至少194次,規模是2025年同期的11倍,僅5月單月就有16次成功襲擊,創下沖突爆發以來的單月紀錄。
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打擊目標不再局限于邊境附近的設施,開始轉向俄羅斯縱深區域的物流樞紐、出口港口、輸油管道,以及伏爾加河流域的煉化基地。烏方明確表示,會繼續擴大中距離打擊系統的應用范圍,核心目標就是摧毀俄軍的后勤補給能力。
普京公開將針對民用能源設施的襲擊定義為恐怖主義行動,同時強調受損設施的修復工作正在快速推進。但從實際效果看,反復的襲擊加上制裁導致的零部件短缺,讓很多煉油廠的修復周期不斷拉長,產能遲遲無法恢復。
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關于產能損失的具體規模,不同來源的數據有差異。公開的行業統計顯示,大約四分之一的煉油產能處于癱瘓狀態。烏克蘭武裝部隊總參謀部7月4日公布的數字更高,聲稱系統性打擊已經癱瘓了俄羅斯42.74%的煉油總產能。
僅過去一個月,就有8座大型煉油廠遭到襲擊,大量儲油設施被損毀。打擊范圍還在不斷向俄羅斯腹地延伸。原本遠離前線的西伯利亞地區,也開始出現煉油廠遇襲的情況。
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縱深打擊不僅直接沖擊產能,還會打亂整個成品油的跨區域調配體系,讓原本供應充足的地區也出現周轉不暢的問題。
克里米亞之所以短缺情況最嚴重,就是因為本地沒有煉化產能,全部依賴陸路運輸補給,運輸線路遭襲之后,補給鏈條直接被切斷。
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面對不斷擴大的供應缺口,俄羅斯陸續拿出了多套應急方案,用來穩住當下的市場。除了前面提到的出口禁令和儲備投放,俄羅斯還啟動了成品油進口渠道。
印度的汽油已經開始通過海運進入俄羅斯市場,首批約6萬噸油品已經裝船啟運。針對低標號汽油的生產限制臨時放寬,用來快速補充市場總量。
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有西方媒體觀點認為,持續發酵的油荒正在打破俄羅斯民眾對戰爭不影響日常生活的認知。普通民眾排著長隊加油,戰爭第一次如此貼近普通人的生活,可能會制造社會層面的裂痕。
普京本人也在內部表態中提到,烏軍襲擊的目的就是制造社會不確定性,這一點他看得很清楚。7月3日他還前往前線指揮部,聽取了俄軍攻占頓巴斯重鎮康斯坦丁諾夫卡的戰報,將這一進展視作下一步攻勢的重要基礎。
前線的正向進展,也在一定程度上對沖了民生層面的負面情緒。再加上俄羅斯國內的維穩體系和輿論引導始終保持運轉,短期之內出現大規模社會動蕩的可能性很低。
伊爾庫茨克等地出現的黑市倒賣、油價炒到市價三四倍的情況,也被當地警方快速處置,沒有擴散開來。目前全俄實施限購的地區雖然超過50個,但整體秩序基本平穩。真正值得注意的是長期的連鎖反應。
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原本國際油價受地緣局勢影響上漲的階段,俄羅斯可以通過能源出口獲得更多收入,填補財政缺口。現在油價回落,疊加煉油產能下滑,俄羅斯的能源出口收入受到直接影響,今年的經濟增長已經開始放緩。
俄羅斯央行副行長扎博特金公開表態,煉油部門的產量下滑會在二季度GDP數據上有所體現,如果煉油產能在未來幾個月無法恢復到正常水平,還會進一步拖累全年的經濟增速。
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燃油價格上漲帶來的通脹壓力,也會壓縮央行貨幣政策的調整空間。后續還有多重壓力會陸續到來。烏克蘭的遠程打擊還在持續升級,煉油設施大概率還會反復遭遇襲擊。
9月份俄羅斯將舉行第九屆國家杜馬選舉,這也是重要的政治節點。經濟、戰場、政治三方面的壓力疊加在一起,才是真正的考驗。
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這場燃油短缺是實實在在的民生挑戰,也確實給俄羅斯帶來了不小的麻煩。
但要說僅憑一次油荒就動搖執政根基,顯然是夸大了實際影響。
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俄羅斯手里還有不少可以動用的資源和手段,短期穩住局面沒有太大問題。
真正的勝負手,在于后續多重壓力持續疊加的情況下,能不能守住經濟和社會的基本盤。
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