24小時(shí)已過(guò)，島內(nèi)罰款啟動(dòng)，賴(lài)清德自救無(wú)望，蔣萬(wàn)安率先發(fā)聲

近日，臺(tái)灣地區(qū)這場(chǎng)致癌食用油風(fēng)波越鬧越大。

中聯(lián)油脂公司生產(chǎn)的1300噸大豆色拉油，被檢出一級(jí)致癌物苯并芘超標(biāo)四倍，而這批油品早在4月就已經(jīng)批量出廠。

等到問(wèn)題被擺到臺(tái)面上時(shí)，距離流入市場(chǎng)已經(jīng)過(guò)去三個(gè)月左右，絕大多數(shù)恐怕早就進(jìn)了各類(lèi)食品加工環(huán)節(jié)，甚至已經(jīng)端上了民眾餐桌。

截至6日，受影響業(yè)者已經(jīng)達(dá)到360家。

輿論壓力一路往上頂，地方縣市先有動(dòng)作。臺(tái)北市長(zhǎng)蔣萬(wàn)安率先表態(tài)，只要在臺(tái)北市內(nèi)，食品涉及問(wèn)題油品，一律全面預(yù)防性下架。

24小時(shí)后，也就是7日，臺(tái)中市也跟著出手，對(duì)中聯(lián)油脂、福壽、福懋三家涉事企業(yè)，分別開(kāi)出300萬(wàn)新臺(tái)幣的頂格罰單。

地方動(dòng)得快，態(tài)度也硬，反過(guò)來(lái)看賴(lài)清德團(tuán)隊(duì)，整個(gè)處置過(guò)程卻顯得拖拖拉拉，既沒(méi)有第一時(shí)間把信息講清楚，也多次試圖壓低管控范圍。

這件事最讓人不安的地方，不只是檢測(cè)超標(biāo)，而是問(wèn)題油到底去了哪里。1300噸問(wèn)題油品已經(jīng)流入市場(chǎng)，可完成回收的只有17噸。剩下的那些油，不可能憑空消失。

它們大概率早就被加工成醬料、速食、預(yù)制食品，甚至進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院、餐飲業(yè)者的供餐體系，被民眾、學(xué)生、病患吃進(jìn)肚子里。

監(jiān)管部門(mén)并不是完全不知道方向。既然能夠溯源到上游中聯(lián)油脂，也能掌握下游廠商，就說(shuō)明相關(guān)流向并非無(wú)跡可查。

可問(wèn)題在于，信息沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)，風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有及時(shí)切斷，民眾也沒(méi)有機(jī)會(huì)自己判斷哪些食品該避開(kāi)。這樣的處理方式，真的只是單純的行政遲緩嗎？恐怕很難讓人信服。

其實(shí)在六月下旬，下游廠商率先檢測(cè)出食品異常，繼續(xù)追查后發(fā)現(xiàn)，上游中聯(lián)油脂的油品出現(xiàn)苯并芘超標(biāo)。

企業(yè)到了月底才完成自主通報(bào)，臺(tái)“食藥機(jī)構(gòu)”接到通報(bào)后，本該第一時(shí)間擴(kuò)大清查，把所有相關(guān)產(chǎn)品流向弄清楚，可實(shí)際動(dòng)作卻很有限。

當(dāng)時(shí)監(jiān)管部門(mén)只是要求源頭原料油品下架，對(duì)已經(jīng)用這些油品加工出來(lái)的醬料、速食、預(yù)制食品等二次產(chǎn)品，并沒(méi)有同步全面管控。

也就是說(shuō)，源頭油品被盯上了，可已經(jīng)變成其他食品的部分，卻在市場(chǎng)上繼續(xù)流通。對(duì)于一場(chǎng)涉及一級(jí)致癌物的食安事故來(lái)說(shuō)，這樣的反應(yīng)顯然太慢，也太輕。

這樣的場(chǎng)景，很容易讓人想到2014年的頂新黑心油事件。那時(shí)候民進(jìn)黨還在在野位置上，對(duì)食安問(wèn)題的態(tài)度可不是現(xiàn)在這樣。

當(dāng)時(shí)他們盯得很緊，要求當(dāng)時(shí)的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)全面公開(kāi)流向、全員預(yù)防性下架，還要求涉事官員主動(dòng)問(wèn)責(zé)下臺(tái)。

彼時(shí)的民進(jìn)黨，把食品安全講成不可觸碰的民生底線，對(duì)治理疏漏擺出零容忍的姿態(tài)。

只要有一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，就要求公開(kāi)透明；只要涉及民眾餐桌，就要求從嚴(yán)處理；只要主管部門(mén)動(dòng)作慢，就直接上升到政治責(zé)任。

那套標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年聽(tīng)起來(lái)很堅(jiān)定，也很有力。

可如今身份一換，民進(jìn)黨自己掌握?qǐng)?zhí)政權(quán)力，再面對(duì)同類(lèi)食安事故，態(tài)度卻完全變了。

過(guò)去要求別人立刻公開(kāi)，現(xiàn)在自己遲遲不說(shuō)清楚；過(guò)去要求全面下架，現(xiàn)在自己先縮小管控范圍；過(guò)去要求官員負(fù)責(zé)，現(xiàn)在自己沒(méi)有具體追責(zé)安排。

同一批人，面對(duì)同樣牽涉民眾健康的事情，前后做法差這么多，難怪島內(nèi)民眾會(huì)不滿。

這場(chǎng)風(fēng)波真正暴露出來(lái)的，就是地方縣市和賴(lài)清德團(tuán)隊(duì)之間的巨大反差。

基層縣市在風(fēng)險(xiǎn)面前主動(dòng)從嚴(yán)，盡量把問(wèn)題食品從市場(chǎng)上撤下來(lái)；賴(lài)清德團(tuán)隊(duì)卻一直顯得被動(dòng)，似乎更想把事情控制在一個(gè)較小范圍里，不愿意讓事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大。

也正因?yàn)槿绱耍芏嗳瞬艜?huì)追問(wèn)，為什么臺(tái)灣地區(qū)每次爆發(fā)重大食安事故，臺(tái)當(dāng)局的動(dòng)作總是慢半拍？為什么當(dāng)年高調(diào)質(zhì)疑別人的民進(jìn)黨，如今面對(duì)自己的治理漏洞，卻遲遲拿不出同等力度？

更讓輿論炸鍋的是，島內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)一開(kāi)始還拒絕公開(kāi)下游受影響廠商名單。名單不公開(kāi)，各縣市只能各查各的，清查工作變成各自為戰(zhàn)。

民眾想規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，卻不知道哪些品牌、哪些食品、哪些供貨鏈條出了問(wèn)題，只能在不確定中繼續(xù)消費(fèi)。

大量問(wèn)題加工食品就這樣繼續(xù)流通了好幾天。直到輿論徹底壓不住，在野力量持續(xù)施壓，臺(tái)當(dāng)局才終于在7月5日匆忙公布257家涉事廠商名單。

可到了這個(gè)時(shí)候，風(fēng)險(xiǎn)早就擴(kuò)散了一大圈。后續(xù)下架范圍再被動(dòng)擴(kuò)大，也已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了最關(guān)鍵的處置時(shí)間。

賴(lài)清德團(tuán)隊(duì)后來(lái)的表態(tài)，同樣沒(méi)能安撫民眾情緒。

事件發(fā)酵的關(guān)鍵周期內(nèi)，臺(tái)衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)人仍然安排輔選行程，對(duì)全臺(tái)民眾的恐慌沒(méi)有展現(xiàn)出足夠重視。賴(lài)清德也是到了事件爆發(fā)一周后，才對(duì)外提出四項(xiàng)籠統(tǒng)處置要求。

可這些要求沒(méi)有具體落地細(xì)則，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)清查方案，也沒(méi)有相關(guān)人員的追責(zé)安排。對(duì)于已經(jīng)吃下風(fēng)險(xiǎn)食品的民眾來(lái)說(shuō)，幾句概括性的要求解決不了問(wèn)題。

大家要的是清楚名單、完整流向、徹底下架和責(zé)任交代，而不是等事情燒大以后再出來(lái)做姿態(tài)。

就在臺(tái)當(dāng)局拖延的時(shí)候，蔣萬(wàn)安率先打響了地方從嚴(yán)治理的第一槍。臺(tái)北市核查發(fā)現(xiàn)，這次風(fēng)波波及39所學(xué)校、3所幼兒園，數(shù)千名學(xué)生的飲食安全受到影響。

這個(gè)數(shù)字一出來(lái)，事情就不只是一般餐飲消費(fèi)問(wèn)題，而是直接碰到了家長(zhǎng)最敏感的神經(jīng)。

蔣萬(wàn)安沒(méi)有采用臺(tái)當(dāng)局那套寬松標(biāo)準(zhǔn)，而是第一時(shí)間啟動(dòng)全市清查。

對(duì)臺(tái)北市來(lái)說(shuō)，只要原材料涉及超標(biāo)致癌油品，不論含量高低，也不管加工工序經(jīng)過(guò)幾道，所有成品、半成品全部無(wú)條件預(yù)防性下架。

這種處理方式雖然會(huì)讓業(yè)者承受壓力，但至少把民眾安全擺在了前面。

地方為什么必須這樣補(bǔ)位？說(shuō)到底，還是臺(tái)當(dāng)局長(zhǎng)期打造的食安監(jiān)管體系沒(méi)有真正發(fā)揮作用。

過(guò)去臺(tái)當(dāng)局耗費(fèi)大量資源推動(dòng)所謂“食安五環(huán)”，號(hào)稱(chēng)從源頭到流通都能全流程管控，可一到真實(shí)事故面前，這套制度就顯得很空。

涉事企業(yè)長(zhǎng)期自主送檢、自主報(bào)備，出廠檢測(cè)報(bào)告全部標(biāo)注合格，最終成品卻檢出超標(biāo)致癌物。

這說(shuō)明單靠企業(yè)自己檢測(cè)、自己報(bào)備，本來(lái)就存在明顯漏洞。如果缺少第三方復(fù)核，缺少高頻抽檢，監(jiān)管部門(mén)又總是等企業(yè)通報(bào)才動(dòng)作，風(fēng)險(xiǎn)遲早會(huì)在某個(gè)環(huán)節(jié)爆出來(lái)。

臺(tái)北市在下架之外，還及時(shí)向家長(zhǎng)公開(kāi)核查進(jìn)度，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)疑慮。

臺(tái)中市長(zhǎng)盧秀燕也同步跟進(jìn)，不僅落實(shí)全品類(lèi)下架要求，還直接對(duì)涉事食用油企業(yè)開(kāi)出頂格罰單。一個(gè)負(fù)責(zé)下架，一個(gè)負(fù)責(zé)重罰，地方縣市用實(shí)際行動(dòng)填補(bǔ)了臺(tái)當(dāng)局留下的監(jiān)管空白。

這種對(duì)照非常明顯。地方縣市面對(duì)民眾壓力，選擇把風(fēng)險(xiǎn)先擋住；賴(lài)清德團(tuán)隊(duì)面對(duì)全臺(tái)性食安事故，卻一再放寬標(biāo)準(zhǔn)、拖延處置。

上下之間的割裂，讓民眾看得很清楚：真正急著保護(hù)餐桌安全的，反而不是最該負(fù)總責(zé)的那一層。

距離臺(tái)灣地區(qū)年底縣市首長(zhǎng)選舉只剩四個(gè)多月，這場(chǎng)致癌油風(fēng)波注定會(huì)成為影響選舉走向的重要事件。

民進(jìn)黨團(tuán)隊(duì)為什么刻意降溫、遲遲不公開(kāi)、處置又慢，外界很容易聯(lián)想到選情壓力。事情一旦擴(kuò)大，不只會(huì)沖擊相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)信心，也會(huì)直接反噬執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的治理形象。

可食品安全不是可以拿來(lái)拖延的議題。為了短期選舉利益，讓民眾承擔(dān)不確定風(fēng)險(xiǎn)，這樣的治理方式不可能獲得認(rèn)可。

尤其當(dāng)?shù)胤娇h市已經(jīng)用行動(dòng)證明可以更快、更嚴(yán)、更透明時(shí)，臺(tái)當(dāng)局的被動(dòng)就顯得更加刺眼。

問(wèn)題也就回到了根本：守護(hù)民眾餐桌安全，為什么最后要靠市縣長(zhǎng)來(lái)兜底？

臺(tái)當(dāng)局掌握制度、資源和監(jiān)管權(quán)責(zé)，本應(yīng)在第一時(shí)間主導(dǎo)清查、公開(kāi)名單、切斷流通、追究責(zé)任。

可每次重大食安事件發(fā)生，地方總是在前面救火，臺(tái)當(dāng)局卻在后面補(bǔ)話，這種缺位和失位，已經(jīng)不只是個(gè)別環(huán)節(jié)出錯(cuò)。

島內(nèi)食安亂象也不是第一次出現(xiàn)。

過(guò)去多年，瘦肉精豬肉、問(wèn)題雞蛋、核污染食品等風(fēng)波不斷上演，每次都能看到類(lèi)似場(chǎng)面：事故爆發(fā)，輿論憤怒，臺(tái)當(dāng)局承諾整改，風(fēng)頭過(guò)去，監(jiān)管又慢慢回到原樣。

看起來(lái)每次都在補(bǔ)漏洞，可下一次事故還是照樣發(fā)生。

監(jiān)管機(jī)制最明顯的問(wèn)題，就是跟不上市場(chǎng)流通速度。高風(fēng)險(xiǎn)油品半年才抽檢一次，這樣的頻率面對(duì)大規(guī)模生產(chǎn)和快速流通，根本不夠。

食品從原料進(jìn)入工廠，再進(jìn)入加工鏈條，最后進(jìn)入餐飲和學(xué)校供餐體系，速度遠(yuǎn)比監(jiān)管想象中快得多。等抽檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，很多食品早就賣(mài)完、吃完了。

每次食安事故過(guò)后，臺(tái)當(dāng)局都會(huì)說(shuō)要加重處罰、完善溯源機(jī)制，可等熱度退去，整改措施往往就被擱置，監(jiān)管力度也快速回落。

一次次整改，一次次失效，最后受傷的還是普通民眾。大家不是不懂復(fù)雜流程，而是已經(jīng)看膩了出事后才補(bǔ)救的老套路。

賴(lài)清德后期的緊急表態(tài)和補(bǔ)救動(dòng)作，已經(jīng)很難挽回民心。

因?yàn)樽钪匾奶幹么翱谄谠缇湾e(cuò)過(guò)，大量問(wèn)題油品已經(jīng)完成流通，民眾健康損害也已經(jīng)形成。這個(gè)時(shí)候再講口頭要求，再做籠統(tǒng)安排，在很多人看來(lái)都只是形式化的公關(guān)動(dòng)作。

反過(guò)來(lái)看蔣萬(wàn)安、盧秀燕的處理方式，至少抓住了民眾最核心的訴求：公開(kāi)、透明、從嚴(yán)、快速。

食安事件面前，民眾不怕管得嚴(yán)，就怕信息不清、動(dòng)作太慢、責(zé)任沒(méi)人扛。

致癌油風(fēng)波燒到現(xiàn)在，誰(shuí)在第一時(shí)間把風(fēng)險(xiǎn)攔下來(lái)，誰(shuí)在關(guān)鍵時(shí)刻還想著降溫，島內(nèi)民眾心里其實(shí)已經(jīng)有了答案。