諒解備忘錄才簽20天，是什么讓美伊再次開戰？ | 京釀館

爭奪霍爾木茲海峽南北航道控制權已成美伊當下主要矛盾點。

▲霍爾木茲海峽上的船只。圖/新華社

文 | 徐立凡

據央視新聞報道，美軍中央司令部7月7日在社交媒體發布消息說，美軍已開始對伊朗發起“一系列有力”的打擊，以回應此前伊朗襲擊三艘在霍爾木茲海峽通行的商船。

有美國官員透露，美國此次對伊朗發動的打擊，目標包括伊朗的防空系統、沿海監視系統、地對空導彈、反艦巡航導彈以及無人機發射場，其規模和強度是10天前打擊的四五倍。

同一天，美國財政部撤銷了允許伊朗石油銷售的通用許可，標志著美伊諒解備忘錄第10條對伊制裁豁免的條款事實上作廢。

距離美伊遠程簽署停戰諒解備忘錄才剛20天，距離6月26日—28日美軍在霍爾木茲海峽周邊發動軍事打擊也才過了10天，如今為何重新開戰？

爭奪霍爾木茲海峽南北航道控制權

6月底和7月7日美軍兩次大打出手，理由都是“商船遭襲”。這暴露了爭奪霍爾木茲海峽南北航道控制權已成美伊當下主要矛盾點。

伊朗戰事爆發以來，為強化霍爾木茲海峽的地緣政治工具功能，伊朗主張各國商船應走靠近海峽北岸、伊朗有監控能力的北線航道。出于反制需要，美國則與阿曼、國際海事組織協調，呼吁商船走海峽南部、途經阿曼附近海域的南線航道。常規的中線航道則因不確定性太高事實上受阻。

為打破美國的反制，伊朗公開聲明，商船走其他航道“不享受安全保障”。6月25日，新加坡籍集裝箱貨船“長悅”號因走南線航道遭襲，由此引發美軍6月26日—28日對伊朗的軍事打擊。

7月7日美軍再次對伊朗發動打擊的導火索，也是因為商船走南線航道遇襲。英國海上貿易行動辦公室的通報和船舶AIS（船舶自動識別系統）軌跡顯示，其中至少兩艘商船遇襲時均正在穿越海峽南線航道。

而與6月25日遇襲的商船不同的是，這兩艘商船一艘為油輪，一艘為大型LNG（液化天然氣）船。這或許就是美國7月7日對伊打擊力度更大且廢止對伊制裁豁免的真正原因，它觸及了特朗普的敏感神經。

▲當地時間2026年7月7日，土耳其安卡拉，北約峰會期間，土耳其總統埃爾多安與美國總統特朗普舉行雙邊會晤。圖/IC photo

事關美國通脹和“美治和平”

特朗普當下對伊朗戰事最關注的點在哪里？

伊朗戰事延宕至今，特朗普的訴求多次轉移。如今他最關注的既不是伊朗政權更迭與否，也不是以伊朗為中心的“抵抗之弧”是否還會運轉，甚至不是伊朗核問題，伊核問題一定程度上只是為伊朗戰事打出的“正義”旗號。

特朗普如今最關注的是承載全球20%石油運輸量的霍爾木茲海峽恢復通行，從而讓國際油價恢復正常波動，以此平抑美國國內通脹勢頭。對美國普通民眾來說，通脹的可感性遠超美國的海外戰事，如果此事不解決，特朗普和共和黨在四個多月后舉行的中期選舉就可能陷入被動。

另一個潛在的挑戰是，如果美軍不在霍爾木茲海峽時不時亮一下肌肉，那么中東國家對“美國治下的和平”的信任度將進一步流失。

實際上這種趨勢已經出現。去年9月，沙特與巴基斯坦簽署了共同戰略防御協議，并引入了集體防御條款。今年5月，土耳其與卡塔爾據稱馬上要加入該安全框架，外界稱之為“伊斯蘭版北約”。這一安全機制的成型反映出中東國家已不再把美國視為可靠的安全保障，正在籌建“以我為主”的安全格局。

特朗普這兩天出席土耳其北約峰會，對土耳其釋放各種利好，未嘗沒有在美軍今后退出伊朗戰事后，保留影響力、多少制衡一下以色列的考量。

兩次開戰哪方責任更大

美伊簽署諒解備忘錄后20天里，美軍兩次對伊朗發動軍事打擊，為此雙方互相指責對方違反了諒解備忘錄。到底是哪方責任更大？

客觀而言，伊朗襲擊霍爾木茲海峽南線航道商船是點燃這兩次戰火的導火索，但違反諒解備忘錄的主要責任仍在美國一方。

伊朗在有關諒解備忘錄的聲明中明確表示，相關船只須按照指定航線和規定時間通過霍爾木茲海峽。伊朗波斯灣海峽管理局近期在社交媒體發布公告再次重申了這一點。

就此來看，美國因商船遇襲對伊朗發動襲擊并廢止伊朗制裁豁免，至少是過度反應。這當然是美國國內政治和中東安全格局正在發生變化導致的結果。

由此帶來的問題是：美伊諒解備忘錄是否會失效，美伊雙方是否將回到戰爭狀態？

壞的一面是，美伊諒解備忘錄已經沒有什么約束力。好的一面是，美伊出于各自需要仍不會放棄最終談判。美國需要霍爾木茲海峽至少能部分通行，伊朗則需要解除或緩解制裁后帶來的資金。

美伊最終談判的窗口期還剩40天左右，在此期間，雙方或許仍會在“打打談談”中繼續循環。至于最終談判時限到了后，大概率會延期談判。

無論態勢如何演變，有一點可以肯定，即使美伊能夠結束“打打談談”的循環，中東地區仍會在“打打談談”中無限循環。

撰稿 / 徐立凡（專欄作家）

編輯 / 遲道華

校對 / 楊利