葡萄牙位于歐洲西南的伊比利亞半島西部,面積約9.2萬平方公里,東、北兩面與西班牙接壤,西、南兩面瀕臨大西洋。誰能想到這個現在看起來不起眼的小國,在近代卻是個數一數二的全球殖民大國。巴西是葡萄牙殖民史上最大的海外領地,面積達851萬平方公里,其經濟價值和政治地位都是葡萄牙殖民帝國中的第一位。
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而早在十九世紀初期的1825年,葡萄牙就允許了巴西的獨立。可是對面積不過21.5平方公里(如今已經增至約33.3平方公里)的澳門,葡萄牙卻是死死抓著不松手,直到山窮水盡的最后一步,才主動歸還中國。葡萄牙對兩地的態度為何差異這么大呢?
第一,不同的由來。澳門是葡萄牙人1553年,從明朝廣東地方政府租借的。剛開始明朝在澳門設立官府、駐軍,并有完整的司法和行政管轄權,葡萄牙人必須遵守。1623年葡萄牙雖向澳門派駐了首支葡軍,但之后兩百多年時間里,澳門的主權依舊屬于中國(無論明清),葡萄牙人只是合法居留的租客。
1840年,清政府在鴉片戰爭中戰敗,讓葡萄牙看到其國力的衰微,于是葡萄牙有了壞心思。剛開始,葡萄牙只是單方面宣布不向清政府繳納地租了。后來見清政府遲遲沒有什么動作,就變本加厲起來,著手非法占領:強行關閉清政府在澳門的海關,驅逐清朝官員,擴大管轄地盤等等。
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1887年清政府與葡萄牙簽訂《中葡和好通商條約》,但也只是規定葡萄牙“永居管理澳門”,不過也作出限制:未經中國首肯,葡萄牙永遠不能把澳門讓給他國。因此葡萄牙雖然擁有澳門的合法管理權,但主權還是在中國手上。
葡萄牙人對巴西的殖民,可以從1500年葡萄牙航海家率領探險隊,抵達今巴西巴伊亞州南部海岸算起。當時葡萄牙王室對遼闊的巴西土地,實行分封制來間接統治,并從非洲大量購買黑奴運進巴西勞作:當地的印第安人因不堪忍受殖民者的壓迫和奴役,早已逃入原始森林。
葡萄牙對巴西的殖民挑戰基本來自外部,即眼紅的歐洲各國,如荷蘭、法國、西班牙;巴西本土的印第安人和外來的黑人,對葡萄牙殖民統治的反抗成效微乎其微。
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第二,截然不同的發展。澳門從始至終都可以說是廣東地區不可分割的一部分,澳門的基本生存物資、商品貿易等等,都需要依托于內陸廣東,不能獨立存在。
因此,葡萄牙人從沒想過、也從沒在澳門發展什么工業,更不會在澳門大量駐軍鞏固統治——因為沒必要。葡萄牙人對澳門的定位就是一個與東亞、東北亞的貿易中轉站,一個跟中國商業往來的門戶,將其視作商業城市。
巴西的發展,離不開1808年葡萄牙王室遷至巴西的影響。葡萄牙王室遷至巴西后,帶來了數萬精英人才,巴西港口不僅向英國開放了,英國人還可以在巴西建立工廠、生產商品。當時的葡萄牙王室完全把巴西當作另一個葡萄牙來建設,在巴西建立軍事學院、海軍學院、皇家圖書館、皇家報刊、“葡萄牙、巴西和阿爾加維斯聯合王國”等等。
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葡萄牙國王還邀請了大批法國藝術家到巴西,大大促進了巴西文化藝術的發展。
葡萄牙王室遷至巴西,加強葡萄牙對巴西統治的同時,也引起了巴西原殖民者的不滿。從此,巴西獲得了獨立建國的一切。
第三,葡萄牙很現實。葡萄牙王室是1820年遷回葡萄牙本土里斯本的,王子佩德羅被留在巴西任攝政王。1822年,佩德羅宣布脫離葡萄牙獨立,建立巴西帝國,并加冕稱帝。這時候的巴西帝國就是南美的葡萄牙,但在國際法上跟歐洲的葡萄牙沒什么關系。
葡萄牙是不希望巴西獨立的,但巴西已成大腿、葡萄牙反成胳膊了,胳膊擰不過大腿啊,于是在1825年捏著鼻子承認巴西獨立。
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前面提到澳門和廣東的關系,中國想把澳門拿回去,完全是易如反掌的事,但中國遲遲沒有。
二十世紀六十年代,葡萄牙在全世界的殖民地全部爆發獨立運動。
1974年4月,葡萄牙內部發生政變,宣布放棄所有海外殖民地。次年,葡萄牙臨時政府準備以“給予殖民地自由”的方式,將澳門歸還中國;同時葡駐澳門軍隊也在同年年底前全部撤出。當時中國沒有回應。
又過去1年,葡萄牙承認澳門是“葡管治下的中國領土”,但中國還是沒有回應,接過送到門口的澳門。為什么?因為中國在下一盤大棋,必須要考慮好收回澳門的利弊。當時不是收回澳門的最佳時機——收回了沒有合適的安置政策、澳門最好與香港一同收回。
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而且澳門過去對葡萄牙是貿易門戶和中轉站,中國反過來也能這樣做。
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