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2026年7月6日,菲律賓副總統莎拉彈劾案正式開庭。
馬科斯陣營自己推上去的參議長加查利安,在首日庭審中做了兩個出人意料的決定——主動讓出主審法官的位置,把審判大權交給了跟莎拉有舊的參議員埃斯庫德羅;而埃斯庫德羅上任后的第一個裁決,就是把定罪門檻鎖死在16票,拒絕檢方降低標準的請求。
兩步棋落下來,莎拉的處境反而比庭審前寬松了不少。
要看懂7月6日的裁決,得先理清參議院兩個月來的權力翻轉。
5月11日,眾議院以257票贊成、25票反對的壓倒性優勢通過彈劾案。同一天下午,杜特爾特陣營在參議院發動突襲,把前外長卡耶塔諾推上參議長位置,審判長椅子落進了莎拉盟友手里。
卡耶塔諾上任后的操作非常明確——拖。反復要求眾議院補充材料,彈劾進程被硬生生摁進了停滯。
馬科斯陣營的反撲從6月開始。原本屬于卡耶塔諾陣營的參議員埃斯庫德羅突然倒戈,聯合少數派議員推選華裔參議員加查利安為臨時參議長。6月17日,總統馬科斯親自召集特別會議,13名參議員全票通過,加查利安正式上位,卡耶塔諾出局。
按照舊規矩,參議長就是彈劾法庭的主審法官。加查利安坐上那把椅子,等于馬科斯拿到了審判的方向盤。
偏偏在7月6日開庭當天,加查利安做了一個出人意料的決定——主動讓出主審法官的位置。他提議由參議院選舉產生新的主審法官,理由是彈劾審判和立法工作不應由同一人負責。
參議員拉克森隨即提名了埃斯庫德羅。
卡耶塔諾兄妹當場跳了起來,堅持認為1987年憲法的制憲記錄明確表明參議長才是法定主持人,另選他人將使整個程序面臨違憲風險。爭論持續了一個多小時。
加查利安回應很干脆——6月3日參議院已經通過決議修改了彈劾審判程序,允許另選主審法官,當時沒人反對,現在再來質疑說不過去。
最終投票:12票贊成、8票反對,埃斯庫德羅正式當選。
投票結束后,埃斯庫德羅走上主席臺,坐到了加查利安旁邊。兩人并排而坐的畫面,被菲律賓各大媒體反復播放。
這個畫面藏著一個微妙的信號。埃斯庫德羅是誰?資深律師出身,2022年大選時曾獲得莎拉公開背書,2025年第一次彈劾審判中以參議長身份主持庭審,那次審判最終被他主導的參議院存檔擱置。
加查利安本人也不是和莎拉毫無淵源。2022年大選期間,加查利安個人出資1282.7萬比索為莎拉購買政治廣告,這筆錢至今記錄在選舉委員會的公開檔案里。
一個和莎拉有過金錢往來的參議長,主動把審判席讓給了另一個曾被莎拉公開背書的參議員。馬科斯陣營費了兩個月搶回控制權,真正開庭時坐在審判長椅子上的那個人,卻偏偏跟對手有千絲萬縷的過往。
這步棋到底是高明還是失算,目前沒有人能給出定論。
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如果說主審法官人選對莎拉"不算最壞",緊接著的第二項裁決,對她來說幾乎可以算是好消息。
按照菲律賓憲法,彈劾定罪需要全體24名參議員中至少16票贊成。只要湊夠9票反對,被彈劾者就安全過關。
可實際操作出了大麻煩。開庭當天,三名參議員無法到場。參議員埃斯特拉達因涉嫌5.73億比索防洪工程貪腐案被逮捕停職;前國家警察總監德拉羅薩因國際刑事法院逮捕令一直在逃;7月6日開庭當天上午,第三名杜特爾特陣營參議員馬科萊塔被反貪法庭以掠奪罪當場收押,涉案金額7500萬比索。
三名親杜特爾特的參議員集體"消失",莎拉的反對票源一下少了三張。
這個變化引發了一場激烈爭論——定罪門檻到底該怎么算?
檢方首席檢察官盧伊斯特羅主張,既然三名參議員已不在參議院"司法管轄范圍"之內,定罪門檻應以實際能參與的人數為準。按照這個邏輯,有效成員從24人降至21人,三分之二的門檻就從16票降到了14票。
14票和16票,差出來的這兩票,足以改寫整場審判結局。
埃斯庫德羅坐上主審法官席后的第一個重大裁決,就是直接回應了這個爭議。他在開庭致辭中明確表態:憲法規定"全體參議院成員的三分之二","全體成員"指的就是24人,不會因個別參議員缺席而改變,定罪仍需至少16票。
他還援引了2000年菲律賓最高法院在"國民聯盟訴薩莫拉案"中的裁定——當年參議院只有23名在任參議員,投票門檻依然按24席總數計算。
這對莎拉意味著什么?檢方必須從剩下21名到場參議員中爭取到16票,只有5票容錯空間。莎拉只需在21人中拉住6票反對,就能安全過關。
暨南大學國際關系學院副院長、菲律賓研究中心主任代帆此前分析指出,參照2025年中期選舉的改選結果來預估,莎拉"過關"的可能性較大。菲律賓雅典耀大學高級研究員尤辛科也判斷,莎拉至少可以確保9名參議員投票支持她,另外還可能再爭取到3名。
16票門檻被釘死,檢方的路一下子變得很窄。
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莎拉為什么敢缺席?辯方說"憲法賦予的不自證其罪權利"。所有人都明白,這個選擇本身就是一種姿態——民調領先的候選人,不需要在對手搭建的舞臺上表演。
《菲律賓星報》最新民調顯示,莎拉的總統參選支持率高達51%,領先主要對手11個百分點。總統馬科斯的凈滿意度卻跌至負15%,是菲律賓民調機構40年來錄得的第二個負值在任總統。
新華社此前報道指出,圍繞彈劾案發生的一系列政治風波表明菲律賓政壇內部爭斗日趨白熱化,彈劾案的走向不僅直接決定莎拉的政治前途,也將深刻影響菲律賓未來的政治版圖。
彈劾案的本質,從來不是法律問題。
馬科斯手中最鋒利的武器是證據——6.125億比索的機密資金去向不明,677名接收人中有六成在國家民事登記冊中查無此人,反洗錢委員會標記了超過67.7億比索的可疑資金流水。這些數字擺在法庭上,殺傷力不可小覷。
莎拉手中最堅固的盾牌是算術。只要守住6票反對,16票的高墻就永遠湊不齊。
2028年大選的倒計時已經開始。馬科斯自己不能連任,如果彈劾案陷入拉鋸,莎拉以現任副總統身份直接參選總統,憑借目前的民調優勢,勝算相當可觀。代帆也曾指出,馬科斯一方面高估了自己的影響力,另一方面對杜特爾特被捕后的民意反彈明顯估計不足。
據央視新聞報道,彈劾案審理將持續數月。在這漫長的庭審拉鋸里,每一次證人出場、每一份證據呈堂,都會成為雙方爭奪搖擺票的籌碼。
可7月6日這一天的兩項裁決,已經讓整個牌面出現了微妙松動。主審法官的位置交給了一個和莎拉有歷史淵源的人,定罪門檻被鎖死在16票高位上。兩個變量疊加在一起,檢方的定罪之路變得異常狹窄。
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這場彈劾審判已經不是一個法律問題能裝得下的了。它是兩個家族的生死博弈,是1.1億菲律賓人對憲法制度的一次壓力測試。當權力的籌碼被攤到牌桌上,每一雙手都在計算,每一張票都有價碼。
審判還在繼續,真正關鍵的幾步棋,后面才會落。
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