日本簽證費暴漲5倍，韓國立馬宣布：延長中國團客免簽到2026年底

前言

2026年7月，東亞旅游版圖正經歷一場極具張力的政策轉向。

日本打破近半個世紀慣例，大幅上調外籍游客簽證費用及離境附加稅，以行政手段顯著抬升中國旅客赴日旅行的整體支出門檻。

與此同時，韓國持續加碼對華旅游便利化舉措，將多項臨時性優惠政策轉為常態化安排，積極構建面向中國市場的友好型入境生態。

兩國截然相悖的戰略選擇，不僅重塑了區域旅游流量分布，更折射出全球化語境下目的地國家在開放邏輯、市場認知與治理能力上的深層分野。

日本新政落地，旅游門檻全面飆升

2026年6月19日，日本外務省聯合法務省聯合發布《關于調整外國人簽證手續費及出境稅標準的通知》，新規自7月1日起全面施行。

這是自1978年日本正式確立簽證收費機制以來，首次實施覆蓋全類別簽證、涉及多層級稅費的系統性提價，調幅之廣、力度之深，在該國出入境管理史上前所未有。

本次調整中，單次入境簽證費用由3000日元躍升至15000日元，多次入境簽證則從6000日元飆升至30000日元，兩類簽證價格均實現五倍增長。

此外，離境稅同步由1000日元上調至3000日元，疊加匯率波動與日元貶值影響，實際出行成本增幅遠超賬面數字。

官方解釋稱，此次調價主要基于國內通脹壓力加劇、日元持續走弱，以及參考歐美主流旅游目的地收費標準等多重因素，意在通過經濟杠桿緩解熱門城市因游客過載引發的交通擁堵、文化遺產損耗與社區承載力透支等問題。

但公眾普遍質疑其合理性——政策執行中呈現出高度聚焦化的對象指向性，削弱了說辭的公信力。

目前日本對全球74個主權國家及地區實行免簽或落地簽待遇，覆蓋歐盟全部成員國、東盟十國、英國、加拿大、澳大利亞等發達經濟體，亦包括中國港澳臺地區；唯獨對中國內地居民維持嚴格簽證審核并施以最高檔收費。

作為對照，印度公民申請日本簽證僅需繳納500盧比（約合人民幣40元），且不區分單次與多次類型，這種懸殊的定價結構，使政策背后的篩選意圖一覽無遺。

簽證與離境稅之外，地方層面的旅游附加成本也在加速累積。

早在2025年8月，北海道、大阪府、沖繩縣等多個地方政府已啟動酒店住宿附加稅立法程序，計劃按房間等級與入住時段差異化征收。

京都市于2026年3月率先完成制度落地，推出三級階梯式住宿稅體系：經濟型旅館每晚征收200日元，中端酒店為500日元，而高端傳統町屋與精品民宿單人單晚最高可達10000日元，進一步壓縮游客本地消費剩余空間。

日本文旅行業深陷頹勢

一系列限制性措施疊加近年來中日民間情緒波動，導致中國游客赴日意愿持續降溫，相關指標呈現斷崖式塌方態勢。

據日本觀光廳最新統計，2026年第一季度中國大陸籍訪日游客人數同比驟降55.2%，刷新歷史最大跌幅紀錄。

進入5月，當月赴日中國游客僅為31.3萬人次，同比下滑達60.4%，該數據已連續六個月低于2025年同期水平，且未見企穩跡象。

曾長期穩居日本第一大境外客源地的中國市場，如今已被韓國與美國超越，正式退出日本前兩大入境游客來源國序列。

客流銳減直接傳導至終端消費環節，形成連鎖式負向反饋。

回溯2024年，日本全年接待外國游客達3600萬人次，創歷史新高，其中中國游客貢獻超三分之一的免稅購物額、近四成的高端酒店入住率及近半數的機場快線客運量。

如今客流斷層式流失，令本土文旅產業鏈承壓加劇。

福岡市三大頭部百貨——博多大丸、天神三越與西鐵Hakata City，2026年上半年免稅銷售額合計同比下降20.1%；其中博多大丸單店免稅收入暴跌39.6%，已觸發財務預警機制，被迫啟動門店精簡與員工優化方案。

免稅零售、精品酒店、特色餐飲、伴手禮制造及導游服務等上下游關聯業態，普遍陷入營收萎縮、人力閑置、庫存積壓的多重困境。

客流下滑效應還迅速蔓延至航空運輸領域，中日空中通道持續收縮。

截至2026年6月底，全國范圍內共25條定期中日航線宣告暫停運營，當月取消往返航班達1488架次，航班取消率攀升至37.5%。

上半年中日航線整體運力恢復率僅為53.5%，較2019年峰值時期下降46.5個百分點，雙邊航空連接強度幾近腰斬。

需要指出的是，赴日游客減少并非中國單一市場現象。

英國、意大利、西班牙、德國、澳大利亞、阿聯酋、沙特等十余個國家和地區的赴日旅客數量，均出現5%—22%不等的同比下滑，日本整體入境旅游市場正面臨全域性冷遇。

韓國反向發力

在日本持續收緊入境管制、主動疏離國際游客之際，韓國選擇了一條更具戰略縱深的開放路徑。

2026年7月2日，韓國法務部發布公告，宣布將針對中國、越南、菲律賓、印度尼西亞、印度、柬埔寨六國團體游客的簽證手續費豁免政策，延長執行期至2026年12月31日止。

在此之前，韓國已構建起多層次對華旅游激勵框架：三人及以上中國游客組團入境可享免簽待遇，最長停留期限為15天；濟州島全域則面向所有國籍游客開放30天免簽政策，不限制個人或團體身份，亦不設行程綁定要求。

為強化吸引力，仁川國際機場、首爾明洞商圈、釜山海云臺度假區等地同步上線“中文導覽全覆蓋”“移動支付無縫接入”“定制化文化體驗動線”等配套服務，全面提升中國游客旅程滿意度。

政策放寬并未帶來監管風險上升。

韓聯社援引法務部內部數據披露，2025年持團體簽證入境韓國的外籍游客共計約79.2萬人次，同比增長39.1%；其中擅自脫離團隊、逾期滯留或非法就業者僅557人，違規率低至0.07%，較2024年下降0.12個百分點。

高流量、低風險、強轉化的良性循環，正不斷夯實韓國擴大開放的信心基礎。

當前，韓國文旅復蘇仍面臨內需疲軟、商業地產空置率攀升、中小旅行社生存承壓等現實挑戰，延續免簽費政策，不僅能穩定中國游客基本盤，更能撬動跨區域聯動消費、帶動地方節慶經濟與夜間經濟發展。

結語

同一時間窗口下，日本與韓國在旅游政策取向上展現出兩種截然不同的治理哲學。

日本以成本轉嫁替代服務升級，以差別化收費取代精準化營銷，以短期管控思維應對長期結構性問題，最終收獲的是口碑滑坡、客流崩塌、產業失血與航線萎縮的多重代價。

韓國則堅持需求導向、用戶思維與系統協同，將政策紅利轉化為真實體驗、將通關便利延伸至全程服務、將短期引流升維為生態共建，成功激活沉寂已久的跨境旅游動能。

當下中國出境游群體的決策邏輯日趨理性多元，東南亞海島、歐洲經典線路、俄羅斯遠東風情帶、中東新興樞紐等目的地正形成多極競爭格局。

若日本繼續固守舊有范式、忽視市場信號、回避結構性改革，其旅游市場份額將持續被邊緣化；而韓國憑借務實姿態、敏捷響應與真誠姿態，將持續贏得中國游客的信任投票與消費選擇。