非洲農(nóng)民的種子，到底誰說了算？| 海潮天下·種業(yè)觀察

【海潮天下·導(dǎo)讀】圍繞獲取與惠益分享多邊體系（MLS）的運(yùn)作與農(nóng)民權(quán)利的落實(shí)依然存在實(shí)質(zhì)性分歧。非洲生物多樣性中心（ACB）在2026年6月中旬向非洲政府官員發(fā)出公開信，警告當(dāng)前關(guān)于增強(qiáng)多邊體系運(yùn)作的方式可能對(duì)農(nóng)民種子系統(tǒng)和國(guó)家主權(quán)構(gòu)成威脅。基本上，關(guān)于多邊體系如何平衡育種者便利獲取與農(nóng)民權(quán)益保障的核心矛盾并未緩解，且正在加劇區(qū)域間的立場(chǎng)分化。

最近關(guān)于非洲農(nóng)民種子系統(tǒng)（FMSS）的爭(zhēng)論，早就不是單純的技術(shù)或監(jiān)管問題了，它本質(zhì)上是一場(chǎng)關(guān)于“控制權(quán)”的博弈。2026年6月19日，非洲生物多樣性中心（ACB, 總部在南非）官網(wǎng)發(fā)布的一份政策簡(jiǎn)報(bào)把這個(gè)問題挑明了。隨著數(shù)字技術(shù)的介入，非洲種子的游戲規(guī)則正在被悄悄改寫。

非洲聯(lián)盟雖然推出了農(nóng)民種子系統(tǒng)計(jì)劃，想給本土農(nóng)民留點(diǎn)生存空間，但推行起來阻力極大。企業(yè)、技術(shù)官僚和現(xiàn)有的市場(chǎng)巨頭，都想著把農(nóng)民幾代人攢下的種子系統(tǒng)，硬塞進(jìn)他們自己的管理體系里。現(xiàn)在的趨勢(shì)是，種子的注冊(cè)、認(rèn)證甚至溯源，越來越依賴數(shù)字平臺(tái)。這就引出了一個(gè)根本性的問題：到底是誰在定規(guī)矩？誰在掌握核心數(shù)據(jù)？又是誰在控制這些基礎(chǔ)設(shè)施？

其實(shí)，非洲的農(nóng)民組織和糧食主權(quán)運(yùn)動(dòng)早就在抗?fàn)幜恕Ｋ麄円郧暗种七^UPOV（國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟）的法律框架，一直在努力保住種子自由交換的權(quán)利和生物多樣性。

這次的政策簡(jiǎn)報(bào)中提到，對(duì)農(nóng)民種子系統(tǒng)的“認(rèn)可”，不能變成給他們套上監(jiān)控和合規(guī)枷鎖的借口。現(xiàn)在的核心矛盾在于，農(nóng)民到底是自己種子的主人、育種者和決策者，還是僅僅被當(dāng)成了外部系統(tǒng)里的“數(shù)據(jù)提供者”？非洲農(nóng)民的態(tài)度很堅(jiān)決，不想要這種被閹割的認(rèn)可。他們要的是真正的集體控制、農(nóng)業(yè)生態(tài)、民主問責(zé)。

所以，該簡(jiǎn)報(bào)指出，現(xiàn)在的局面不能靠被動(dòng)等待。要么作為糧食主權(quán)的根基被真正保護(hù)起來，要么就會(huì)被企業(yè)和官僚體系用新的數(shù)字手段徹底接管。雖然在非洲大陸層面的政策上還能爭(zhēng)取，但到了國(guó)家層面的法律落地，肯定還會(huì)遇到各種暗礁。該簡(jiǎn)報(bào)認(rèn)為，非洲的公民社會(huì)必須得主動(dòng)出擊，拒絕那些形式主義的“弱認(rèn)可”，防止法律和數(shù)字上的雙重限制。得用有約束力的機(jī)制，保住農(nóng)民留種、換種、賣種的權(quán)利；得把田間地頭產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、知識(shí)控制權(quán)，死死捏在自己手里。

本文參考資料

感興趣的海潮天下（Marine Biodiversity）讀者可以參看該簡(jiǎn)報(bào)的全文，另外一種視角的全球環(huán)境治理的觀點(diǎn)：

https://acbio.org.za/research-and-resources/category-agroecology-or-farm-input-subsidy-programme-or-seed-sovereignty-or-south-africa/country-africa-or-africa-regional-or-tanzania/resource-briefing-paper-or-civil-society-statement-or-fact-sheet-or-news-or-objection-or-report-or-video/

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資訊源 | 非洲生物多樣性中心

文 | 珞珈筱筱

審核 | 海潮君

排版 | 盧曉雨

時(shí)間 | 2026年7月5日

聯(lián)系小編 | editor@oceanbiodiversity.cn

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