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7月6日,菲律賓參議院宣布正式啟動對副總統莎拉的彈劾審判并舉行聽證會。據報道,這是菲律賓歷史上首次針對現任副總統進行彈劾審判。莎拉被控涉嫌貪腐、策劃暗殺、煽動叛亂等多項罪名,若三分之二以上參議員支持彈劾,這位2028年菲律賓大選熱門候選人將被定罪免職,并終身不得擔任公職。
今年5月份,菲律賓眾議院通過對沙拉的彈劾案,并將其移交至參議院審理,到參議院正式開庭,中間間隔了近兩個月時間。之所以拖了這么久,主要是因為當前菲律賓政治和社會高度分裂,參議院領導權短時間內兩度易手。
第一次易手,發生在眾議院投票表決莎拉彈劾案當天。當時,支持前總統杜特爾特的陣營組成新的多數派,罷免時任參議長索托,并選舉菲律賓前外長卡耶塔諾為參議長。
第二次易手,發生在參議院首次“政權更迭”大約一個月后。這一次,“反杜特爾特”陣營憑借多數支持推翻卡耶塔諾,推選參議員加查利安成為新的參議長。資料顯示,加查利安與總統馬科斯雖然非同一政黨,但一直被外界視為馬科斯的重要盟友。加查利安上位后,多名站隊杜特爾特家族的參議員開始遭到打壓。
據報道,5月中旬突然現身參議院,并投下決定性一票的菲律賓前國家警察總監德拉羅薩,由于遭到國際刑事法院通緝,已于參議院大樓發生槍戰后逃脫,至今下落不明。另外兩名支持莎拉的參議員埃斯特拉達和馬科萊塔,也因涉嫌受賄被捕和面臨腐敗指控。馬科萊塔此前表示,相關指控旨在阻止他參加參議院對莎拉的彈劾審判。
隨著馬科萊塔6日上午遭到菲律賓反貪法院逮捕,目前,菲律賓參議院24名參議員中只剩21人正常履職。這也意味著,莎拉彈劾案正式進入白熱化階段。依據現任參議長加查利安此前發布的一項審前命令,92天審判期內,控方(眾議院)有62天提交證據,辯方有30天進行反駁。如果三分之二以上參議員最終投下贊成票,那么莎拉將被彈劾下臺。
從庭審首日的情況來看,莎拉及其背后的杜特爾特派系成員近期雖然屢遭打壓,但并沒有自亂陣腳。報道稱,莎拉沒有出席當天的聽證會,其辯護團隊計劃將彈劾定性為政敵策劃的“政治抹黑”,并以缺乏確鑿法律依據為由提出抗辯動議。
有分析人士指出,莎拉一方之所以延續此前不出庭的策略,主要是因為參議院變局過后,彈劾案審判節奏發生明顯改變,新任參議長加查利安在重大政治議程上,也趨向于同馬科斯政府保持一致,這令莎拉面臨的定罪風險直線上升。在整體形勢不利的情況下,杜特爾特陣營更傾向于借助輿論風向以及民調優勢,將彈劾案定性為馬科斯家族對杜特爾特家族的“政治迫害”,進而爭取更多中立參議員支持。
對莎拉來說,彈劾案審判結果影響的不只是她本人的政治生涯,還有杜特爾特家族今后的命運乃至菲律賓未來的政治走向,絕不能因為外部施壓而自亂陣腳。眾所周知,2022年菲律賓總統選舉時,杜特爾特家族與馬科斯家族聯手贏下選舉。當時,是支持率更高的莎拉主動放棄競選總統職位,才令馬科斯順利掌握國家大權。
然而好景不長,兩大家族間的聯盟關系只維持了不到兩年,就因內政和外交事務上的巨大分歧走向了破裂。去年,眾議院首次彈劾莎拉,前總統杜特爾特也因涉“反人類罪”指控,被菲律賓當局“協助”抓捕并移交至海牙國際刑事法院,馬科斯與杜特爾特兩大家族也因此徹底決裂。
受憲法規定所限,馬科斯已不可尋求連任。后者要避免任期結束后被杜特爾特陣營清算,就必須阻斷最大威脅——副總統莎拉的競選之路,為家族掃清政治障礙。反觀杜特爾特陣營,無論是要“營救”深陷國際刑事法院拘留室的杜特爾特,還是要避免自身遭受更大打壓,都要盡一切努力鞏固莎拉的政治地位。畢竟,一旦被判無罪,莎拉的政治地位就有望“更進一步”,甚至借“政治受害者”形象凝聚更多支持者。
有分析認為,無論莎拉彈劾案的最終審理結果如何,菲律賓社會因此被深度撕裂都是不爭的事實。開庭當天,菲律賓國家警察在參議院大樓周圍部署約6000名警力,以應對可能發生的安全事件,就是一個有力的證明。
要知道,馬科斯陣營雖然手握國家機器,有能力調動軍隊和警察維護社會秩序,卻難以完全忽視民間對司法公正的持續訴求。一旦“彈劾莎拉等同于政治清算”的觀感形成并擴散,民眾不滿情緒或將進一步積聚,馬科斯本已低迷的支持率也將面臨更大下行壓力。屆時,這場針對莎拉的彈劾審判,恐將演化為一場曠日持久的政治消耗戰。
對于莎拉和杜特爾特家族來說,當務之急則是穩住自身在參議院的基本盤,同時讓更多人相信,所謂彈劾指控是馬科斯家族對莎拉的政治迫害。要知道,目前已有三位杜特爾特家族的“盟友”被馬科斯政府盯上,如果此類情況持續發生,部分參議員是否會為求自保而轉向馬科斯陣營,將難以預料。一旦未能爭取到足夠數量的選票,莎拉與遠在海牙的杜特爾特都將面臨難以翻身的局面。
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