俄烏沖突關鍵期,特朗普用出釜底抽薪一招,挖俄羅斯墻角。普京這下麻煩了,原來美國和白俄羅斯的外交動作比想象的要復雜。
7月3,俄羅斯衛星通訊社從明斯克傳來最新消息,白俄羅斯總統新聞處對外正式發布公告,美國總統特朗普專門向盧卡申科發來獨立日賀電,在常規的節日祝福之外,特意額外加上了一句出人意料的邀約,直言自己十分期待能在合適的時機,同盧卡申科舉行面對面的首腦會晤。
眾所周知,白俄羅斯是俄羅斯最鐵桿的戰略盟友,盧卡申科又是西方多年來重點孤立的對象,美國常年制裁白俄羅斯,雙邊關系一直處在冰封狀態。可為什么特朗普會主動借著獨立日送上祝福,還主動伸手邀約面對面談判?
只要沉下心梳理過往兩年的外交往來就能看清,這次會面邀約根本不是臨時心血來潮的突發操作,而是雙方持續暗線接觸水到渠成的延續,美白之間的互動,遠比外界大眾想象中要熱絡得多。
早在很長一段時間之前,特朗普就派出自己的特使約翰·科爾多次往返明斯克,和盧卡申科舉行過閉門會談了,甚至連海湖莊園會晤的初步方案都被擺上了談判桌。不僅如此,美方還表明愿意拿出誠意,逐步放松對白俄羅斯的一部分制裁,比如,美國解除了對白俄航空公司的禁令。
作為對等回饋,盧卡申科也會按照美方要求釋放外籍在押人員,用人員赦免換取制裁松綁。雙方的這一手利益交換的務實玩法,絲毫沒有歐洲政客的虛偽腔調,讓特朗普這個看重現實利益的領導人印象不錯。
之后,兩人還曾經通過長時間的電話,聊過俄烏談判的前景。因此可以說,雙方元首層級的溝通早就埋下伏筆,這次借著獨立日正式提出會面,只是把之前一系列談判達成的共識升級,正式升級到元首見面的程度,這不是特朗普突發奇想,而是早又鋪墊的外交布局。
特朗普要見盧卡申科能談什么?答案藏在近期的俄烏沖突局勢中。眼下,俄烏戰場正處在一個微妙的力量拉扯中,分成前線和后方兩塊。前線方面,現在是俄軍占優,俄軍牢牢把控著整體戰略主動權,在頓巴斯全線穩步向前推進,就在今天剛剛順利拿下康斯坦丁諾夫卡這個關鍵的交通樞紐,正在不斷壓縮烏軍的防御縱深,把戰線推進到雙子城,只要進一步拿下那里,占領頓巴斯全境的戰略目標就算達成了。
但烏克蘭也沒有坐以待斃,他們在跨境襲擊的無人機作戰中占盡優勢。烏克蘭持續不斷的無人機襲擊,正在讓俄羅斯后方陷入困境。當前,俄羅斯全境不得不執行燃油管控,成品油出口也完全斷絕,甚至要依賴進口維持。而俄羅斯的成品油進口地中,除了印度,白俄羅斯是關鍵一環。
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特朗普選擇在這個節點拉攏盧卡申科,本質就是想牢牢鎖住白俄羅斯的立場,不讓明斯克給莫斯科提供更多助力,加大烏克蘭的斷油戰術威力,讓俄羅斯前線推進因燃料短缺受阻。
特朗普最擅長的手段就是利益交換,美國完全可以開出解除多輪制裁的優厚條件,用實實在在的經濟紅利換取盧卡申科保持克制。特朗普可以承諾,下一步,只要明斯克堅守底線、不再進一步深度介入戰事,減少對俄羅斯的支持,美方就會分批取消鉀肥、外貿、金融領域的封鎖條款,幫白俄羅斯打通對外出口渠道,緩解持續多年的經濟困境。
這套胡蘿卜在前、大棒在后的操作,和特朗普過去所有外交博弈的邏輯一脈相承,沒有復雜的意識形態包裝,全部都是赤裸裸的利益對價,聽話就能拿到實惠,一旦突破紅線,已經放松的制裁會瞬間再度收緊,絲毫不會留有情面。
特朗普發出邀請后,盧卡申科會答應嗎?有一定的可能性。白俄羅斯這些年深陷多層制裁圍堵,經濟長期承壓,本身就有主動緩和對美關系的現實訴求,他不會生硬回絕美方拋出的橄欖枝,會借著這次元首會談爭取更多發展籌碼,就像他以前的兩面態度一樣。
只要能拿到外貿松綁的政策紅利,白俄羅斯就能夠盤活資源出口產業,緩解國內民生壓力,這是實實在在的好處,盧卡申科不可能不動心。
當然,盧卡申科心里也有清晰的底線,俄白聯盟是國家安全的根基,他絕對不可能為了短期經濟利益切斷和俄羅斯的戰略協作,不會答應美方提出的徹底疏遠莫斯科這類苛刻條件。總結起來,他更愿意采取折中路線,在大國博弈之間守住戰略自主,既不徹底得罪俄羅斯,又能從美國手里爭取外貿紅利,把左右平衡的外交手段發揮到極致。
但話又說回來,特朗普也不是啥善男信女,不是那么好對付的,盧卡申科要全是空頭支票,也不能打動特朗普。想談成條件,白俄羅斯必須做出一些讓步,但這些讓步幅度多大,最終談成什么樣子,就看盧卡申科的把握了。
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