加拿大選擇德國蒂森克虜伯海洋系統公司建造“最多12艘”潛艇,這將成為該國史上最大規模的國防采購。如果與蒂森克虜伯海洋系統公司的合同順利推進,首批4艘潛艇預計將于2034年前交付加拿大。哈利法克斯和渥太華——加拿大下一代潛艇艦隊將由德國蒂森克虜伯海洋系統公司與挪威合作建造。此舉將使渥太華與歐洲盟友關系更為緊密,并更好地保護北極地區。
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加拿大總理馬克·卡尼在前往土耳其安卡拉參加北約峰會途中,于哈利法克斯宣布了這一決定。此舉也意在向北約展示,加拿大正認真將更多數十億加元國防開支轉化為具備實戰能力的裝備。卡尼周一表示:“蒂森克虜伯海洋系統公司的潛艇將增強我們的國防工業基礎,深化我們與可信賴盟友的伙伴關系,并為加拿大企業進入歐洲供應鏈創造新的機會。”
卡尼說,聯邦政府已將蒂森克虜伯海洋系統公司確定為該項目的“優先供應商”,在競爭中勝過韓國投標方。加拿大接下來將與這家德國企業展開談判,采購“最多12艘”潛艇,以替換加拿大海軍現有老舊艦隊。
加拿大計劃最遲在2027年底前完成談判。如果與蒂森克虜伯海洋系統公司的合同按計劃推進,首批4艘潛艇預計將于2034年前交付加拿大。卡尼表示,為實現這一時間表,蒂森克虜伯海洋系統公司提出,可將原本分配給德國和挪威訂單的潛艇轉撥給加拿大。
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他還表示,如果談判未能成功,加拿大仍保留將韓國韓華海洋指定為優先選擇的權利。加拿大全球事務研究所所長戴維·佩里表示,政府選擇蒂森克虜伯海洋系統公司,可能表明加拿大希望與歐洲建立更緊密的防務和經濟聯系。
挪威和德國同樣都是北約成員國。上個月,加拿大依據“歐洲安全行動”協議與波蘭簽署了首份合同。該協議是歐洲一項國防采購計劃,可動用1500億歐元融資。佩里說:“這顯然與卡尼主導的、加強加拿大與歐洲關系的討論高度契合。這有助于強化與歐洲的聯系。”
加拿大這項備受關注的潛艇決定,也結束了過去一年圍繞該項目展開的競標戰。韓華海洋和蒂森克虜伯海洋系統公司都曾向加拿大承諾提供經濟激勵,涉及供應鏈相關領域,某些情況下甚至與潛艇本身并無直接關系。
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例如,蒂森克虜伯海洋系統公司的方案包括投資馬尼托巴省丘吉爾港,幫助其出口液化天然氣,并在艾伯塔省開展大規模碳捕集項目合作。韓華方面則提出,在潛艇建造及相關基礎設施中使用加拿大制造的鋼材。加拿大鋼鐵行業近來受到美國關稅的嚴重沖擊。
卡尼表示,如果與德國蒂森克虜伯海洋系統公司的談判破裂,韓國韓華海洋仍有可能贏得加拿大政府的新潛艇合同。卡尼說:“這是一次艱難而接近的決定,兩家供應商資質都很強。”他還表示,蒂森克虜伯海洋系統公司和韓華都符合加拿大皇家海軍的能力要求。
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“我要感謝兩家投標方,以及它們各自政府提交的極為周密、全面且富有合作精神的方案。”卡尼稱,蒂森克虜伯海洋系統公司是對加拿大工人“最佳的選擇”,也將帶來“最大的經濟影響”。他說,這一項目將在全國創造并維持超過100000個“高薪崗位”。德國國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯今年5月表示,德國的投標方案將為加拿大國內生產總值增加860億加元。
蒂森克虜伯海洋系統公司在其網站上稱,該公司已交付北約盟國70%以上的潛艇能力,也是唯一提供“低風險”“常規動力”潛艇方案的供應商。卡尼也呼應了這一說法,稱蒂森克虜伯海洋系統公司的潛艇“經過驗證,性能可靠”,并且能夠與北約體系完全互操作。
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佩里表示,這項采購將使加拿大在任何時候都能保持3艘潛艇處于可執行任務狀態,這將顯著提升加拿大皇家海軍的作戰能力。他說:“如果能持續有3艘潛艇可用,那么加拿大就有可能同時在北極、太平洋和大西洋部署巡邏。這將提升我們對本國及北美周邊海域態勢的掌握能力,也能阻止他人做出我們不希望發生的事情。”
卡尼強調,保護加拿大北極水域十分必要,并稱這一地區正日益成為北美安全和北約西翼安全的關鍵組成部分。他說:“這些新潛艇,再加上世界第二大破冰船船隊、新型飛機、新雷達、更多導彈和無人機、更強的網絡防御,以及新的港口和空軍基地,正使加拿大能夠在北極充分維護其主權。”
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卡尼沒有主動公布采購蒂森克虜伯海洋系統公司潛艇的價格。這筆交易估計價值800億加元。不過他表示,相關支出已納入加拿大財政框架。他說:“這一過程涉及商業敏感信息,我們一貫不會在公開場合談判,以便為加拿大保持盡可能強的談判地位。”“我可以確認,這將是加拿大歷史上規模最大的采購項目。”
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