規劃新報 | 專業市場發展迎來新契機！廣州白云“十五五”規劃綱要正式發布

近日，《廣州市白云區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》正式發布。

《廣州市白云區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》全文，這份近3萬字的文件共13章，系統描繪了未來五年白云區的發展藍圖，提出到2030年創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市建設取得重要進展，“3+4”發展定位和核心功能進一步強化，綜合經濟實力顯著躍升，經濟總量突破4300億元，基本實現社會主義現代化。展望2035年，經濟總量力爭突破6000億元、較2023年翻一番，全面建成國際樞紐門戶、山水智慧城區，為全省、全市在推進中國式現代化建設中走在前列扛起白云擔當。

《規劃綱要》設置了經濟發展、創新驅動、對外開放、綠色低碳、民生福祉、安全保障6方面20項主要指標。

經濟發展方面，《規劃綱要》定下了全區地區生產總值年均增長5.5%的目標，規上工業總產值達1750億元，社會消費品零售總額年均增長5%。此外，“十五五”時期，白云區將著力把全社會研發經費支出占地區生產總值比重提升至3%，高價值發明專利擁有量提升至6000件，機場旅客吞吐量突破1.1億人次、貨郵吞吐量達350萬噸。

民生福祉方面，《規劃綱要》提出，“十五五”時期城鄉居民收入增長與經濟發展基本同步，累計新增基礎教育公辦學位2.67萬個，每千人口擁有執業醫師數達3.5人，人均預期壽命達84歲以上，養老機構認知障礙照護床位數達750張。

《規劃綱要》還系統部署了十個方面的重點任務，全面覆蓋經濟社會發展重點領域和關鍵環節。

“構建現代化產業體系，夯實實體經濟支撐”被放在任務首位，明確白云區要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持工商并舉、兩業融合，大力實施“產業園區化、特色化，園區產業化、品牌化”，加快構建先進制造業為骨干、現代服務業融合發展的現代產業集群，做強現代產業集群，建設具有國際競爭力的現代化產業體系。

“完善空間布局規劃，建設山水智慧城區”首次以專章形式系統部署，《規劃綱要》提出全面開啟“東山西水、南城北港”格局建設，以實施城市更新行動為重要抓手，統籌推進城中村改造、舊廠區舊街區升級、村鎮工業集聚區轉型，系統部署空間優化、生態品質、智慧治理等領域工作，充分凸顯白云區從外延式擴張向內涵式發展轉變的戰略導向。

其中，多項內容為專業市場高質量發展指明方向

第四章 構建現代化產業體系，

夯實實體經濟支撐

第一節 提升傳統優勢產業

促進現代都市消費產業“四化”轉型

推動服飾、音響、家居等產業廣泛應用新材料、新技術、新模式，加快知識化、數智化、綠色化、全球化轉型，打造具有國際競爭力的都市消費工業產業集群。時尚服飾產業依托廣州時尚之都、三元里商圈，重點發展個性服飾設計、智能紡織制造、采購供應、展貿展銷等產業環節，強化設計能力與個性化定制生產體系建設，推動新面料應用與智能化技術滲透，持續舉辦廣州國際時尚產業大會、“廣州服裝周”等活動，做強本土原創和本土設計品牌。智能燈光音響產業加快發展智能照明系統、數字會議系統、智能演藝燈光系統等，拓展視覺聽覺及互娛設備、技術在文化領域的應用場景，積極創建國家級中小企業特色產業集群。定制家居產業建立智能家居產業平臺，通過“鏈”式賦能集聚上下游企業，重點設計生產智能油煙機、智能灶具等產品，設計研發智能家居（中央）控制管理等系統，鼓勵企業建設智能工廠、數字化車間，設立連鎖體驗店和大型定制中心。依托白云新城，聯動廣州白云站、白云國際機場等樞紐發展時尚直播，建設集展貿展銷、綜合娛樂、數字創意于一體的時尚智慧商圈。

支持美妝日化產業鏈式改造和品牌塑造

大力發展國貨產品，培育優質美妝制造企業、品牌企業，鼓勵運用合成生物技術開展美妝原料研發生產，運用數字化和智能化技術改進生產工藝，建設集總部經濟、科技創新、智能制造、檢驗檢測、市場營銷、文化傳播為一體的美妝產業生態鏈，推動產業進一步園區化、集群化發展。用好“廣州國際美妝周”平臺，強化“白云美灣”區域品牌。

第六章 加快城市更新步伐，

煥新老城市新活力

第三節 加快村鎮工業集聚區和專業市場轉型升級

促進專業批發市場轉型發展

推進專業市場優化升級，推動江南果菜批發市場等開展數字化改造，推動白云美灣廣場、中港皮具城、白云世界皮具貿易中心、松洲摩配市場、錦東國際服裝城等專業市場優化升級，重點打造三元里時尚美麗商圈、石井現代商貿展銷商圈、廣州食材之都商圈等專業市場示范性升級型商圈，推進金鉑商業總部、江高中央大廚房等項目打造供應鏈總部集聚區。加快低效工業用地有序清退和轉型升級，加大工業園區提質增效政策和資金保障，建設一批產業高端、用地集約、集群發展、配套完善的新興產業園區。梳理村社閑置物業資源，重點謀劃佰德廣場、滘南廣場、滘北廣場、新都匯廣場等一批提質改造項目，推動低效空間轉型為高品質產業園區，推動產業綠色升級和低碳園區建設。

專欄5 “十五五”時期擬轉型升級的專業批發市場

1．三元里時尚美麗商圈：依托中港皮具城、白云世界皮具貿易中心等載體，謀劃東南部時尚美麗創新區。推動祥茂皮具城、白云世界皮具貿易中心等皮具專業市場數智化改造，培育知識密集型時尚創意集聚區。

2．石井現代商貿展銷商圈：在石井河沿線升級載體、騰退低效用地、拓展優質空間、引入新興產業增量。引導云汀匯、錦東國際服裝城、廣大時尚中心、兆豐壹號等專業市場數字化改造，促進服裝、化妝品、皮具等特色集群數智化轉型。推動直播電商發展，打造品牌化直播電商高地。推動市場展貿化發展。

3．廣州食材之都商圈：推動江南市場交易模式向電子結算、電子商務、直播帶貨等多維模式轉變。整合區域農產品資源，打造現代高端食材集聚區。打造智慧化展示交易區，構建“綠色產業園+智能直播基地+全球電商”布局。推動松洲街金達咖啡飲品城轉型升級，打造咖啡茶飲產業園。推動廣東一統酒文化創意產業園由專業市場向產業園區發展，轉型為食品酒類檢驗檢測基地。

第八章 釋放內需潛力，

暢通雙循環發展格局

第二節 培育消費市場

推動直播電商高質量發展

依托全球時尚產業綜合服務平臺（白云里項目）、白云美灣廣場、益云全球美妝選品中心、辛選基地等優質存量載體，整合選品中心、共享及定制直播間等設施，打造生產、生活、生態融合的新型直播基地或產業園，吸引頭部MCN機構及電商平臺入駐，建設形成集內容制作、技術研發、場景應用及物流配套于一體的直播經濟產業集群，力爭建成具有全國影響力的直播產業高地。推行“直播+專業批發市場”“直播+夜經濟”等“直播電商+”新模式，搭建直播營銷網絡體系，鼓勵企業利用短視頻、直播帶貨拓展流量入口，探索普及“AI+直播電商”、店家自播等，舉辦直播節、電商節等活動，鼓勵白云老字號品牌、新銳品牌借助直播電商提升品牌影響力。到2030年，力爭限額以上批發和零售業實物商品網上零售額突破400億元。

打造消費新業態新模式新場景

持續舉辦“白云國際購物節”“快樂廣購 惠滿白云”等大型促消費活動。打造“汽車消費節”“白云美妝節”“時尚服裝節”等精品展會活動，鼓勵時尚服飾、美妝、家居等領域具有創新性、引領性的產品和服務舉辦首發首秀首展活動。積極舉辦羊城夜市主題活動，推動夜宵、夜購與夜游、夜娛、夜賞等業態融合，培育建設白云新城七彩音樂商圈先行區，推動廣州設計之都、遠景路積極申報廣州市都會級羊城夜市先行區。煥新機場商業，深度挖掘“乘機+商業”場景，結合白云機場T3航站樓擴容，引入全球高端品牌與本土老字號，打造“廣府云街”主題消費長廊，構建休閑娛樂、免稅購物、粵菜非遺體驗等沉浸式消費空間。發展寵物經濟、甜蜜經濟、親子經濟等新興消費領域，構建多元化、社交化消費場景。

專欄10 “十五五”時期國際消費中心城市建設重大項目

4．通利國際時尚港原創設計首發與孵化項目。打造服裝展貿設計原創基地和孵化中心，AI紅人館。使用資金用于空間改造和設備購置，聚焦原創設計培育與首發。舉辦系列首發經濟活動，強化設計研發與數字化建設，原創孵化功能，注入“時尚產業+數字科技”元素。

2．石井現代商貿展銷商圈：在石井河沿線升級載體、騰退低效用地、拓展優質空間、引入新興產業增量。引導云汀匯、錦東國際服裝城、廣大時尚中心、兆豐壹號等專業市場數字化改造，促進服裝、化妝品、皮具等特色集群數智化轉型。推動直播電商發展，打造品牌化直播電商高地。推動市場展貿化發展。

第三節 營造外貿新動能

提高外貿服務水平

引導鼓勵有條件的企業自建外貿綜合服務平臺，培育引進外貿綜合服務企業，聯動海關、稅務、銀行、中國（廣州）國際貿易單一窗口等關鍵部門，為外貿企業提供一站式無憂服務，推動外貿綜合服務平臺與保稅物流、市場采購等業態協同，推廣“外綜服+跨境電商零售出口（9610）”模式。依托白云專業市場資源稟賦，著力培育“優勢產業+專業市場+貿易平臺”的內外貿融合發展產業集群，積極構建運營模式與國際接軌的商品交易市場，探索打造特色鮮明的區域或國際商品集散中心。搭建數字化貿易基礎設施，開發集成多語種翻譯、關稅核算、合規預警、智能通關等功能的一站式數字化工具，降低中小企業出海門檻。

發展出口新業態

推動跨境電商高質量發展，優化跨境電商進出口物流通道；發揮拼多多等頭部企業帶動作用，發展“跨境電商+產業帶”模式，積極打造特色跨境電商產業園區；發揮區內化妝品、皮具、服裝專業市場優勢，做強“專業市場+跨境電商”模式。加快發展海外倉出口模式，鼓勵引導企業擴大海外倉布局，提升海外倉數字化、智能化水平，打造海外倉公共信息服務平臺，探索建設海外物流智慧平臺。推動市場采購業態升級，推動專業市場與市場采購貿易試點聯動發展，持續推進中港皮具城和廣大服裝商貿城市場采購集聚區拓展試點運作，推動松洲摩配市場等專業市場通過市場采購新業態實現轉型升級，創新“專業市場+市場采購”模式。到2030年，力爭外貿進出口總值突破1600億元。

第十章 實施“百千萬工程”，

推動城鄉區域協調發展

第一節 做強都市現代農業

建設農業產業集聚區

高質量推進“百千萬工程”產業園建設運營。依托“陸水空鐵”交通優勢、農業產業扎實基礎以及科研院?？苿撡Y源，全力爭創國家農業高新技術產業示范區。通過產業集聚與技術創新雙輪驅動，培育具有核心競爭力的智能農業裝備產業集群，打造智能農業裝備產業園。建設產業布局合理、主導產業突出、生產模式綠色的蔬菜現代農業產業園，加大連片流轉開發力度，拓展人工智能、低空經濟、智慧農業等應用場景，高標準建設白云現代農業產業園。大力發展食材會展博覽、流通消費、美食體驗等新業態，構建從原材料供應、預制菜生產到批發零售的食品全產業鏈，將食材之都打造成為食材展貿重大平臺、食材供應鏈關鍵節點、食品進出口貿易策源地。

第二節 提升鎮街發展水平

提升鎮街服務功能

加快新型城鎮化建設，補齊鎮域基礎設施短板，提升鎮域公共服務能力和綜合承載能力，增強聯城帶村樞紐功能。推進城鄉路網互聯互通，加快鐘港大道等骨干路網建設，完善城鄉交通微循環。完善鎮村水、電、氣、通信等網絡建設，提升基礎設施覆蓋水平。完善政務大數據平臺，推動城市管理、生態環境、綜合治理等數據資源互聯互通、共享共用，強化網格化綜合治理能力。強化鎮（街）級綜合服務設施和服務規范化便利化建設，提升黨群服務中心服務能力水平。推動農貿市場和農產品集散中心升級改造，建設綜合運輸服務站和農產品冷鏈物流園區，構建“城市中樞—農村節點—城鄉聯動”立體物流網，打通“工業品下鄉”和“農產品進城 ”雙向流通渠道。結合各鎮街產業基礎、人口結構、交通條件，差異化培育商業形態。

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來源：廣州白云發布、廣州市白云區人民政府

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