人大黨委書(shū)記張東剛《求是》發(fā)文：以正確政績(jī)觀推動(dòng)高校改革發(fā)展

編者按：近日，《求是》雜志2026年第12期刊發(fā)了中國(guó)人民大學(xué)黨委書(shū)記張東剛的署名文章《以正確政績(jī)觀推動(dòng)高校改革發(fā)展》。張東剛在文章中指出，高校應(yīng)自覺(jué)以正確政績(jī)觀辦學(xué)治校、教書(shū)育人，為辦好人民滿意的教育、加快推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。現(xiàn)將全文發(fā)布如下：（全文約4100字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間11分鐘）

高等教育作為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的龍頭，承擔(dān)著為黨育人、為國(guó)育才的重大使命。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，對(duì)高等教育而言，核心是回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題，這既是推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保證，也是檢驗(yàn)高校領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)和治校能力的重要標(biāo)尺。當(dāng)前，全黨正在深入開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，高校更應(yīng)自覺(jué)以正確政績(jī)觀辦學(xué)治校、教書(shū)育人，為辦好人民滿意的教育、加快推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，必須在事關(guān)政績(jī)觀的一些重大問(wèn)題上厘清是非、明辨方向，既要深刻把握正確政績(jī)觀蘊(yùn)含的價(jià)值立場(chǎng)與實(shí)踐要求，也要清醒審視當(dāng)前高等教育領(lǐng)域存在的政績(jī)觀偏差，切實(shí)把正確政績(jī)觀融入辦學(xué)治校全過(guò)程、教書(shū)育人各環(huán)節(jié)。

正確政績(jī)觀科學(xué)界定“什么是政績(jī)”，揭示的是對(duì)政績(jī)本質(zhì)屬性的認(rèn)知問(wèn)題。高等教育的使命在于為黨育人、為國(guó)育才，培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人是高等教育必須牢牢把握的“最大政績(jī)”。當(dāng)前，一些高校領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政績(jī)的理解和認(rèn)識(shí)，仍存在一些偏差和問(wèn)題。在發(fā)展理念上，有的簡(jiǎn)單將大學(xué)排名、科研經(jīng)費(fèi)總量、論文發(fā)表數(shù)量等顯性指標(biāo)視為辦學(xué)核心成效；在工作重心上，有的不顧辦學(xué)實(shí)際和承載能力，盲目追求校園規(guī)模、設(shè)施豪華，導(dǎo)致資源錯(cuò)配、債務(wù)高企；在評(píng)價(jià)方式上，有的習(xí)慣用簡(jiǎn)單化、數(shù)量化的指標(biāo)衡量辦學(xué)實(shí)效。這些認(rèn)識(shí)上的偏差問(wèn)題，使高校發(fā)展容易陷入“重面子、輕里子”的誤區(qū)，必然弱化立德樹(shù)人的成色，難以有效支撐高素質(zhì)人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略需求。

正確政績(jī)觀深刻回答“為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)”，解決的是政績(jī)的立場(chǎng)和價(jià)值導(dǎo)向問(wèn)題。人民性是教育的根本價(jià)值屬性，辦好人民滿意的教育是高等教育必須始終堅(jiān)守的根本立場(chǎng)。在實(shí)踐中，少數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地存在重管理、輕服務(wù)，重個(gè)人得失、輕事業(yè)發(fā)展等問(wèn)題。有的把崗位當(dāng)作跳板，干工作只為積累晉升資本，一心想著為自己鍍金、造勢(shì)；有的行政人員服務(wù)意識(shí)淡薄，把管理權(quán)力當(dāng)作個(gè)人權(quán)威，對(duì)師生訴求不上心不盡力；有的教師不為人師表，出現(xiàn)有違師德的言行，損害教師隊(duì)伍形象；有的科研人員盲目追逐“帽子”、頭銜，將學(xué)術(shù)研究異化為謀取資源的工具，甚至出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端等行為，忘記了科研報(bào)國(guó)的初心。這些都背離了教育為人民服務(wù)的根本宗旨，不僅影響師生的獲得感，更侵蝕著教育事業(yè)的公信力。

正確政績(jī)觀精準(zhǔn)指明“怎樣創(chuàng)造政績(jī)”，解決的是干事創(chuàng)業(yè)的方法論問(wèn)題。高等教育具有投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢等特點(diǎn)，這要求我們必須嚴(yán)格遵循教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打牢根基。然而，有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利，熱衷于上馬“短平快”的項(xiàng)目，對(duì)需要久久為功的學(xué)科生態(tài)培育、基礎(chǔ)研究創(chuàng)新等投入不夠；有的貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不夠到位，決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不夠高；有的面對(duì)辦學(xué)中的深層次問(wèn)題、敏感性問(wèn)題、“老大難”問(wèn)題，存在畏難情緒或路徑依賴；有的始勤終怠、虎頭蛇尾，政策出臺(tái)熱熱鬧鬧，執(zhí)行落實(shí)卻蜻蜓點(diǎn)水甚至不了了之。這些不僅浪費(fèi)了寶貴的教育資源，也使得許多改革舉措難以落地生根、轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的育人成效。

正確政績(jī)觀清晰闡明“由誰(shuí)來(lái)評(píng)判政績(jī)”，解決的是評(píng)價(jià)主體和監(jiān)督機(jī)制的問(wèn)題。高校辦學(xué)質(zhì)量好不好，最終要由廣大師生來(lái)評(píng)判，由推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展成效來(lái)檢驗(yàn)。當(dāng)前，政績(jī)考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向與機(jī)制仍需持續(xù)優(yōu)化。有的存在簡(jiǎn)單迎合量化考核指標(biāo)的傾向，對(duì)師生急難愁盼問(wèn)題回應(yīng)不及時(shí)、解決不到位；有的評(píng)價(jià)工作滿足于材料好看、數(shù)據(jù)亮眼，深入教學(xué)科研一線、貼近師生學(xué)習(xí)工作生活實(shí)際開(kāi)展評(píng)估有待進(jìn)一步加強(qiáng)；有的過(guò)于看重外部輿論熱度，熱衷于打造所謂“亮點(diǎn)”、“噱頭”，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等基礎(chǔ)性工作上投入不夠。任由這些不良傾向發(fā)展，不僅會(huì)助長(zhǎng)形式主義、官僚主義，更會(huì)影響辦學(xué)質(zhì)量，對(duì)校園政治生態(tài)和育人環(huán)境造成損害。

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對(duì)于高等教育領(lǐng)域而言，之所以出現(xiàn)政績(jī)觀偏差，不是一時(shí)一事的偶然現(xiàn)象，而是思想、作風(fēng)、制度、文化等多種因素交織作用的結(jié)果。因此，必須全面、辯證、深入地剖析其形成原因，找準(zhǔn)病灶、對(duì)癥下藥。

從主體層面看，源于黨的創(chuàng)新理論武裝與黨性錘煉不足。理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定，政績(jī)觀才能端正。一些高校領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有真正把立德樹(shù)人內(nèi)化為根本政績(jī)追求，理論學(xué)習(xí)不夠深入扎實(shí)，對(duì)高等教育發(fā)展規(guī)律、辦學(xué)治校規(guī)律的認(rèn)識(shí)不夠透徹，容易出現(xiàn)憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)決策的現(xiàn)象，一心圖快、急于求成，忽視了教育事業(yè)的長(zhǎng)期性、累積性特征。同時(shí)，由于黨性錘煉不夠，未能正確處理好小我與大我的關(guān)系，導(dǎo)致在個(gè)人進(jìn)步與事業(yè)發(fā)展的抉擇中，容易產(chǎn)生“任期焦慮”，把個(gè)人升遷得失放在優(yōu)先位置，將個(gè)人或小團(tuán)體利益凌駕于黨和人民利益之上，忽視了教育的初心使命，缺乏為高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀篇布局、為師生多辦好事實(shí)事的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

從機(jī)制層面看，源于評(píng)價(jià)體系導(dǎo)向存在偏差、考核方法仍有缺陷?？己嗽u(píng)價(jià)體系如指揮棒，直接影響著高校黨員、干部的干事導(dǎo)向與價(jià)值追求。當(dāng)前，高等教育領(lǐng)域存在的重科研輕教學(xué)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重顯績(jī)輕潛績(jī)等問(wèn)題，與考核評(píng)價(jià)機(jī)制存在導(dǎo)向性偏差密切相關(guān)。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，一些地方仍過(guò)度依賴大學(xué)排名、論文發(fā)表數(shù)量等量化指標(biāo)，對(duì)人才培養(yǎng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)生態(tài)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略等難以短期量化的潛績(jī)關(guān)注與衡量不足；在考核方式上，側(cè)重考核任期內(nèi)的短期成果，缺乏對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、歷史責(zé)任的跟蹤問(wèn)效機(jī)制，滋生出重始輕終、重短輕長(zhǎng)等問(wèn)題；在結(jié)果運(yùn)用上，考核結(jié)果與資源分配、干部任免深度綁定，強(qiáng)化了“數(shù)據(jù)即政績(jī)”的行為慣性，讓個(gè)別干部過(guò)度追求眼前成績(jī)、短期效應(yīng)。

從外部環(huán)境層面看，社會(huì)氛圍與資源競(jìng)爭(zhēng)壓力對(duì)高校辦學(xué)行為產(chǎn)生的復(fù)雜影響，也需要引起重視并加以引導(dǎo)。高校并非孤立存在，其辦學(xué)行為、發(fā)展方向必然受到社會(huì)大環(huán)境的深刻影響。一方面，社會(huì)公眾對(duì)高等教育的評(píng)價(jià)存在過(guò)度簡(jiǎn)約化傾向，各類大學(xué)排名榜單盛行，將辦學(xué)質(zhì)量、育人成效等簡(jiǎn)化為可量化、可比較的數(shù)字，給高校帶來(lái)了排名焦慮，使得部分高校因此盲目跟風(fēng)攀比；另一方面，高校間資源競(jìng)爭(zhēng)激烈，項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)劃撥、學(xué)科評(píng)估等往往與各類“帽子”、“牌子”直接掛鉤，容易形成“贏家通吃”的競(jìng)爭(zhēng)格局，一些高校為爭(zhēng)取更多資源、搶占發(fā)展先機(jī)，選擇追求短期可見(jiàn)的指標(biāo)突破，忽視了內(nèi)涵式發(fā)展。此外，社會(huì)上唯學(xué)歷論、唯名校論的觀念依然存在，也在客觀上對(duì)高校形成快出成績(jī)、出快成績(jī)的外部壓力。

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樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，需要刀刃向內(nèi)的勇氣和久久為功的韌勁。高校領(lǐng)導(dǎo)干部要自我檢視反思、直面問(wèn)題不足，切實(shí)把政績(jī)觀偏差整改到位、把正確政績(jī)觀樹(shù)得更為扎實(shí)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)教育力量。

只有黨性堅(jiān)強(qiáng)、摒棄私心雜念，才能從思想根源保證政績(jī)觀不出偏差。要把樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀作為高校領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重中之重，引導(dǎo)黨員、干部持續(xù)深化對(duì)黨的教育方針、新時(shí)代高等教育使命任務(wù)的理解把握，真正把立德樹(shù)人作為衡量一切工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。建立常態(tài)化檢視反思機(jī)制，充分運(yùn)用正反兩方面典型，從思想深處擰緊黨員、干部理想信念“總開(kāi)關(guān)”，筑牢防范政績(jī)觀偏差的思想堤壩。

評(píng)價(jià)機(jī)制是正確政績(jī)觀的重要牽引，也是校正辦學(xué)方向的關(guān)鍵舉措。要堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯“帽子”等頑疾，加快構(gòu)建符合高等教育內(nèi)涵式發(fā)展要求、體現(xiàn)中國(guó)特色大學(xué)治理規(guī)律的評(píng)價(jià)考核體系，優(yōu)化完善量化指標(biāo)，不簡(jiǎn)單以大學(xué)排名、科研經(jīng)費(fèi)總量、論文發(fā)表數(shù)量等論英雄，更加突出人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)科內(nèi)涵積淀、社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)、師德師風(fēng)建設(shè)等權(quán)重。改進(jìn)考核方式方法，強(qiáng)化對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁工作的跟蹤評(píng)價(jià)，探索建立長(zhǎng)周期、追蹤式、綜合性考核機(jī)制，引導(dǎo)干部沉下身來(lái)辦教育、靜下心來(lái)抓落實(shí)。

有什么樣的用人導(dǎo)向，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的政績(jī)追求。要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，把是否牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀作為考察識(shí)別、選拔任用高校領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。在干部考核評(píng)價(jià)中，既看辦學(xué)顯績(jī)也看育人潛績(jī)，既看科研突破也看教學(xué)質(zhì)量，對(duì)熱衷搞“形象工程”、數(shù)據(jù)造假、投機(jī)取巧的干部，嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決不用；對(duì)在基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、服務(wù)師生等方面默默奉獻(xiàn)的干部，大力褒獎(jiǎng)、大膽使用、重點(diǎn)培養(yǎng)。

樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀離不開(kāi)適宜的滋養(yǎng)環(huán)境。要強(qiáng)化對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，特別是對(duì)涉及招生招聘、經(jīng)費(fèi)使用、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，織牢制度籠子，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。持之以恒加強(qiáng)高校作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)教育家精神和科學(xué)家精神，讓尊重教育規(guī)律、崇尚實(shí)干實(shí)效成為校園文化主流。健全激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人生態(tài)。