中國(guó)也束手無(wú)策？聯(lián)合國(guó)最快8月關(guān)門(mén)，美國(guó)：我不交你們能咋滴？

你敢信嗎，全球最具影響力的國(guó)際組織聯(lián)合國(guó)，居然快窮到揭不開(kāi)鍋，搞不好今年8月就要直接停擺關(guān)門(mén)。這事說(shuō)出來(lái)誰(shuí)不納悶，好好的國(guó)際機(jī)構(gòu)怎么就混到這份上，說(shuō)白了還不是被頭號(hào)老賴(lài)給坑慘了聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯今年年初就敲過(guò)警鐘，收不上會(huì)費(fèi)的話(huà)，7月份錢(qián)袋子就見(jiàn)底了。這剛進(jìn)下半年，聯(lián)合國(guó)財(cái)務(wù)主管直接攤牌，就算摳摳搜搜砍完所有能砍的開(kāi)支，最多也就能硬撐到8月底。現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)各部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始砍預(yù)算，員工薪水延遲發(fā)放，不少提前安排好的會(huì)議和議題直接泡湯。最新的常規(guī)預(yù)算才34.5億美元，比上一年還縮水了7%，就這點(diǎn)錢(qián)要撐著幾十個(gè)維和行動(dòng)、全球疫情防控、難民救助還有環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，簡(jiǎn)直難如登天。

。這老賴(lài)不是別人，就是天天把大國(guó)責(zé)任這事賴(lài)不到其他國(guó)家頭上，根上就是美國(guó)拖后腿。美國(guó)是聯(lián)合國(guó)最大的會(huì)費(fèi)攤款國(guó)，本來(lái)該當(dāng)大家庭的頂梁柱，結(jié)果這些年玩出了少交、緩交、干脆不交的套路，玩得溜得很。今年美國(guó)該交7.67億美元會(huì)費(fèi)，結(jié)果只到賬了1.6億美元，年初承諾的數(shù)額可觀的付款，到現(xiàn)在連影子都看不到。加上之前歷年的舊賬，美國(guó)拖欠的常規(guī)預(yù)算已經(jīng)快到22億美元，實(shí)打?qū)嵉娜蝾^號(hào)老賴(lài)。

掛嘴邊的美國(guó)

就算聯(lián)合國(guó)規(guī)則明說(shuō)，欠費(fèi)太多會(huì)丟掉投票權(quán)，美國(guó)壓根沒(méi)把這條規(guī)則當(dāng)回事。畢竟美國(guó)是安理會(huì)常任理事國(guó)，聯(lián)合國(guó)憲章動(dòng)不了它的核心位置，否決權(quán)和席位絲毫不受影響，人家就是吃準(zhǔn)了沒(méi)人能把它怎么樣。這邊美國(guó)死賴(lài)著不交錢(qián)，那邊中國(guó)作為僅次于美國(guó)的第二大會(huì)費(fèi)承擔(dān)國(guó)，扛了將近20%的份額，從來(lái)都是守規(guī)矩的。

截至今年5月，中國(guó)還有4.28億美元會(huì)費(fèi)沒(méi)繳納，聯(lián)合國(guó)都專(zhuān)門(mén)站出來(lái)澄清，這是正常流程內(nèi)的應(yīng)繳款項(xiàng)，根本不是耍賴(lài)。中國(guó)歷來(lái)看重國(guó)際承諾，該繳的錢(qián)從來(lái)不會(huì)拖，遇上聯(lián)合國(guó)現(xiàn)金流緊張也主動(dòng)對(duì)接配合。咱常駐聯(lián)合國(guó)代表6月30日在大會(huì)閉幕式發(fā)聲，其實(shí)就是替全世界把實(shí)話(huà)擺到臺(tái)面上：該交的都按時(shí)交了，最大的富豪卻一拖再拖，全地球跟著補(bǔ)窟窿，這事怎么看都不公平。

現(xiàn)在最慘的不是聯(lián)合國(guó)的高層，是依賴(lài)聯(lián)合國(guó)幫扶的小國(guó)弱勢(shì)群體，還有聯(lián)合國(guó)的普通工作人員，不少人已經(jīng)面臨停薪，看不到頭。聯(lián)合國(guó)本來(lái)就是全球治理的平臺(tái)，是無(wú)數(shù)弱小國(guó)家能爭(zhēng)取話(huà)語(yǔ)權(quán)的唯一窗口，美國(guó)這波操作，不光把為全人類(lèi)服務(wù)的機(jī)制搞變了味，還直接把大國(guó)責(zé)任、規(guī)則優(yōu)先這些基本底線(xiàn)扔在了一邊。美國(guó)甩手不交錢(qián)，聯(lián)合國(guó)只能接著裁員砍項(xiàng)目，現(xiàn)在連退部分結(jié)余款都要先看有沒(méi)有閑錢(qián)，日子過(guò)得別提多憋屈。

有人說(shuō)美國(guó)是不是自己財(cái)政困難拿不出錢(qián)？這話(huà)也就聽(tīng)聽(tīng)，根本不是這么回事。美國(guó)這些年就是拿會(huì)費(fèi)當(dāng)外交籌碼，拿捏聯(lián)合國(guó)的議事和運(yùn)作節(jié)奏，逼其他國(guó)家在敏感議題上讓步。一會(huì)兒拿欠費(fèi)威脅聯(lián)合國(guó)改革，一會(huì)兒拖著不付款換談判優(yōu)勢(shì)，說(shuō)白了就是把會(huì)費(fèi)當(dāng)拴繩子，想勒誰(shuí)就勒誰(shuí)。

這操作放到美國(guó)國(guó)內(nèi)還能撈選票，說(shuō)自己不花冤枉錢(qián)給國(guó)際組織，正好合了不少選民的胃口。對(duì)外還能落個(gè)“精明”的名頭，管控國(guó)際事務(wù)還不想掏錢(qián)，怎么算都是美國(guó)穩(wěn)賺。反正只要美國(guó)不退出聯(lián)合國(guó)，誰(shuí)也真把它趕不出去，投票權(quán)否決權(quán)一樣不少，穩(wěn)穩(wěn)坐在裁判席上。

那為啥大家會(huì)問(wèn)中國(guó)是不是也束手無(wú)策，說(shuō)實(shí)在的，中國(guó)能做的確實(shí)有限，總不能硬逼著美國(guó)掏錢(qián)吧。但咱也沒(méi)慣著它，中國(guó)一直扛著多邊主義的大旗，該繳的會(huì)費(fèi)一分不少，從來(lái)不會(huì)掉鏈子。這次中國(guó)代表敢在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上公開(kāi)點(diǎn)名，就是替所有發(fā)展中國(guó)家說(shuō)出了憋了好久的真心話(huà)。

現(xiàn)在也不是只有口頭譴責(zé)，不少改革的動(dòng)靜已經(jīng)在醞釀了。比如有人提議改革會(huì)費(fèi)體系，提高拖欠會(huì)費(fèi)的違約成本，欠費(fèi)的大國(guó)要想享受特權(quán)就得先把錢(qián)交清，讓美國(guó)也嘗嘗不交錢(qián)沒(méi)好日子過(guò)的滋味。但不得不說(shuō)，現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)的改革沒(méi)到位，在美國(guó)面前還是處在比較被動(dòng)的位置。

中國(guó)這些年一直是多邊主義的積極推動(dòng)者，該擔(dān)的責(zé)任一點(diǎn)不推，現(xiàn)在要做的就是拉著更多國(guó)家一起發(fā)聲，不能只讓中國(guó)一個(gè)站出來(lái)說(shuō)話(huà)。這一次聯(lián)合國(guó)能不能熬過(guò)這個(gè)難捱的夏天，還真不好說(shuō)，一邊是錢(qián)袋子見(jiàn)底欠費(fèi)到不了賬，一邊是美國(guó)完全無(wú)動(dòng)于衷，全球治理成了比誰(shuí)先撐不住的馬拉松。

聯(lián)合國(guó)要是真想不走下坡路，規(guī)則和責(zé)任分?jǐn)傔@塊肯定得改，不改永遠(yuǎn)堵不上美國(guó)留下的大窟窿。真到8月份會(huì)不會(huì)真的按下暫停鍵，咱們只能等著看結(jié)果。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，踏踏實(shí)實(shí)堅(jiān)持多邊合作，擔(dān)起該擔(dān)的大國(guó)責(zé)任，就是對(duì)美國(guó)這種耍賴(lài)行為最有力的回?fù)簟?/p>

參考資料：大河報(bào) 已至少拖欠46億美元，中方再次敦促美國(guó)繳納聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)；聯(lián)合國(guó)發(fā)言人：美國(guó)若繼續(xù)“欠費(fèi)”，可能失去聯(lián)大投票權(quán)