中方通告全球，有權追責2國，艦艇編隊持續巡邏，菲態度開始緩和

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前言

近段時間，西太平洋海域安全態勢持續升溫，菲律賓頻繁聯動外部力量介入南海事務，同步加快與日本推進海域邊界磋商進程，意在重塑本地區海洋權益分配框架。

面對來自域外的單向施壓與挑釁行為，中方已超越傳統外交表態層面，轉而構建起以國際法為依據的權威發聲、以戰略威懾為支撐的底線警示、以高頻次海上執法為依托的日常管控三位一體維權體系，切實筑牢國家海洋主權防線。

一場關乎海域歸屬定性、規則制定權歸屬以及區域秩序主導權歸屬的持久較量，正深度延展至南海全域及臺灣島以東廣闊海空域。

菲律賓多方博弈暗藏私心

今年全球規模最大的多邊聯合軍演——“環太平洋-2024”演習，于6月24日至7月31日全面展開，由美國牽頭組織，核心目的在于檢驗并提升參演各國聯合作戰響應能力與協同防御水平。

此次演習陣容創下歷史紀錄，美、加、澳、新、英五國擔任主協調方，總計31個國家派員參演。

演習以“羅斯福號”核動力航空母艦為指揮中樞，整合40艘水面作戰艦艇、5艘攻擊型潛艇、140余架各型軍用飛機，投入兵力逾2.5萬人，整體作戰配置強度顯著高于歷屆同類演訓活動。

這是菲律賓自2020年后再度重返該系列軍演，其借勢引入域外軍事存在、擴大南海問題國際化聲量的戰略意圖極為清晰。

菲律賓主動與德國啟動《防務互訪協定》磋商程序，協定若正式簽署，將允許德軍艦艇與戰機赴菲開展聯合訓練、臨時靠泊及后勤補給，實質推動歐洲軍事力量向南海方向延伸部署。

英國與法國海軍編隊亦持續增強在亞太的存在感，“伊麗莎白女王號”與“戴高樂號”兩艘航母近年多次執行跨洋遠征任務，強化前沿力量投送能力。

菲律賓還擬引進法國制造常規動力潛艇，進一步深化同歐洲高端防務伙伴的技術協作與裝備綁定關系，有意識地將南海爭端議題嵌入西方安全議程，營造所謂“國際社會廣泛支持”的輿論假象。

菲律賓國防部長特奧多羅言行愈發強硬，在遭中方實施反制措施后，仍反復援引已被中國政府明確否定的所謂“南海仲裁案”裁決，毫無根據地指責中方正當維權行動，并聯合菲海岸警衛隊發布具挑釁性質的公開聲明，刻意激化民間情緒、煽動對立氛圍。

菲律賓接連挑起海上事端的根本動因，在于國內治理效能持續下滑：政壇派系傾軋加劇、經濟復蘇乏力、失業率攀升、公共服務供給不足等結構性矛盾日益凸顯。

通過制造外部安全焦慮、渲染所謂“中國威脅”，既能轉移公眾對內政失序的關注焦點，又可借對華強硬姿態博取美方信任，進而換取安全承諾與援助資源。

此類高風險外交策略并未贏得國內普遍認同。菲律賓主流媒體《馬尼拉時報》曾刊發專題評論，明確區分個別官員的冒險主張與國家整體利益訴求。

文章指出，偏離務實軌道的激進對外政策正在侵蝕國家發展動能，無法體現菲律賓人民的真實意愿與長遠福祉。

中方多重反制落地

面對接二連三的蓄意試探，中方始終秉持高度戰略定力，但在涉及國家核心利益的關鍵問題上，立場毫不含糊、行動堅定有力。

在“環太平洋-2024”軍演舉行期間，中國官方首次公開展示東風-17高超音速導彈與東風-26中遠程彈道導彈實彈試射影像資料，釋放出極具針對性的戰略威懾信號。

東風-17具備極強突防能力，可有效穿透當前主流防空反導系統；東風-26則擁有精確打擊敵方大型海上移動目標及縱深固定軍事設施的實戰能力。

兩款尖端武器系統同步亮相，既是對沖外部高強度軍事壓力的關鍵舉措，也為防止局勢滑向不可控邊緣構筑了堅實屏障。

在海上維權實踐層面，中方行動兼具原則性與操作性：6月30日，中國海警局正式宣布在黃巖島周邊海域啟動常態化執法巡查任務，并同步組織海軍艦機力量實施戰備警戒巡航。

相較以往主要由海警獨立開展執法、海軍僅作隱蔽支援的模式，本次軍警聯合對外發布行動信息，標志著我國海上維權機制已升級為分級響應、梯次部署、軍民協同的新范式，展現出清晰可控、步步為營的維權邏輯。

中方堅持將海警力量作為海上日常治理的第一線主力，重點承擔漁業監管、航道維護、生態監測、人道救援等非軍事化職能。

一旦發現外部軍事力量蓄意升級對抗烈度、突破中方設定的紅線底線，海軍作戰力量將立即前出介入，依法依規采取一切必要手段，堅決捍衛國家海洋疆域完整與合法權益不受侵犯。

針對日本與菲律賓就專屬經濟區及大陸架劃界事宜展開雙邊談判一事，中方迅速作出法理回應。5月28日，日菲兩國共同宣布啟動相關海域劃界磋商程序。

所涉海域存在中國、日本、菲律賓三方重疊主張區域，日菲繞開中方擅自推進劃界談判，嚴重違背《聯合國海洋法公約》精神，實質性侵害我國合法海洋權益。

中方通過外交部官網及國務院新聞辦白皮書等權威渠道鄭重申明：不承認、不接受此次單方面劃定行為，并保留依據國際法和國內立法追究相關責任的權利。

為鞏固維權成果、提升態勢感知能力，中方加速推進常態化海上駐巡機制建設。

6月，“岱山艦”任務編隊率先進駐臺灣以東海域執行執法任務；7月4日，“秀山艦”編隊順利完成輪換交接，實現由短期巡航向長期編隊值守的歷史性轉變。

常態化駐巡不僅有助于保障漁民正常作業、商船安全通行及海上突發事故應急處置，更能持續積累第一手水文氣象、航行軌跡、電磁環境等基礎數據，為后續精準研判形勢、科學制定對策提供堅實支撐。

相較于軍事力量，海警執法更側重于民用功能拓展，在有效維護主權的同時，最大限度降低沖突升級風險，避免南海局勢陷入全面軍事對抗泥潭。

海域博弈進入長期管控階段

在中國一系列組合式反制舉措持續發力下，菲律賓方面顯現出明顯緩和傾向。

6月30日，中菲兩國代表在馬尼拉舉行工作級磋商，菲方高層公開表示高度重視雙邊關系，愿積極推動兩國關系重回健康穩定發展軌道。

菲方再次確認遵守中菲建交聯合公報中關于一個中國原則的相關條款，承諾以理性、務實、建設性方式管控海上分歧，不將有關爭議提交東盟框架下的多邊會議討論。

上述表態在短期內有效緩解了雙邊外交緊張氣氛，也反映出菲律賓意識到與中國保持溝通渠道暢通、維持經貿往來與民生合作具有不可替代的戰略價值。

但需清醒認識到，外交辭令不能替代政策執行。截至目前，菲律賓仍未中止與日本的海域劃界談判進程，亦未縮減同美歐等國的防務合作節奏。中方已明確敦促菲方恪守承諾、表里如一，以具體行動兌現緩和表態。

當前西太平洋海域博弈形態，已由過去偶發性的海上對峙，全面轉向制度化、機制化、常態化的戰略對峙新階段。

日菲試圖借助雙邊談判固化既得利益格局，中方則依托法律斗爭、外交斡旋、海上執法、技術監控等多元路徑予以系統性反制。

未來圍繞海域劃界標準制定、海上執法權限界定、油氣資源共同開發、漁業資源可持續利用等議題的博弈仍將長期存在，任何一方執意推行單邊主義路線，都將極大抬高后續達成共識的政治成本與時間代價。

結語

中方通過戰略性武器系統公開展示、法理立場權威宣示、海警力量輪換駐巡機制化運行，成功構建起覆蓋全維度、貫穿全鏈條、貫通全時段的立體化海域維權體系，有力挫敗了某些國家企圖以軍事脅迫方式改變現狀、分割控制海域的圖謀。

菲律賓釋放的緩和信號，為區域緊張局勢降溫提供了現實契機，但必須看到，這場圍繞海洋權益與規則主導權的深層較量，仍具有高度的長期性、復雜性與不確定性。

實現西太平洋海域的持久和平與繁榮，關鍵在于摒棄零和思維與排他邏輯，真正回歸以對話促合作、以協商解爭端的多邊主義正軌。

中國始終秉持和平解決海上分歧的基本方針，堅定捍衛國家海洋主權與安全利益，矢志守護區域和平穩定大局的莊嚴承諾，不會因外部干擾而動搖，也不會因一時風浪而改變。