抓黨建帶隊(duì)建促審判丨三門峽中院執(zhí)行局：黨旗映法徽 執(zhí)行踐初心

【編者按】

近日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于對(duì)人民法院黨建工作成績突出集體和個(gè)人予以表揚(yáng)的通報(bào)》，其中，河南法院系統(tǒng)5個(gè)集體和10名個(gè)人受到表揚(yáng)。豫法陽光開設(shè)“抓黨建帶隊(duì)建促審判”專欄，集中刊發(fā)受表揚(yáng)集體與個(gè)人典型事跡，激勵(lì)全省法院各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平黨建思想“十四個(gè)堅(jiān)持”的核心要義和實(shí)踐要求，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)司法審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

黨旗映法徽

執(zhí)行踐初心

2025年6月3日下午3時(shí)，一條緊急線索傳到三門峽中院執(zhí)行局：消失一年半的被執(zhí)行人林某，此刻正在福州福清老家。戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝！向省法院緊急報(bào)備、召開局務(wù)會(huì)制定預(yù)案、5人執(zhí)行小組緊急集結(jié)——三個(gè)小時(shí)之內(nèi)，一切就緒。高鐵轉(zhuǎn)飛機(jī)再轉(zhuǎn)汽車，1600公里奔襲，凌晨4時(shí)抵達(dá)福清。

戰(zhàn)斗才剛剛開始。凌晨5時(shí)，獲悉林某可能駕車離開，執(zhí)行小組放棄休息，兵分兩路——2人趕往高管局調(diào)查，3人奔赴交警大隊(duì)鎖定軌跡。確定林某未離開福清后，在福清市法院配合下，執(zhí)行干警對(duì)小區(qū)2000多個(gè)地下停車位逐一排查，鎖定車輛，調(diào)取監(jiān)控，循著門口鞋子的細(xì)節(jié)找到具體房間。女執(zhí)行干警佯裝樓下鄰居巧妙敲門，兩地法警迅速控制現(xiàn)場(chǎng)。

面對(duì)“兒子即將高考”的低聲懇求，承辦法官肖強(qiáng)核實(shí)后，沒有直接送拘，而是以拘傳促和解。被執(zhí)行人家屬凌晨聚集施壓，肖強(qiáng)一邊“嘮家常”穩(wěn)住情緒，一邊釋法明理爭取理解。歷經(jīng)近20個(gè)小時(shí)調(diào)解，家屬湊齊100萬元現(xiàn)場(chǎng)打入法院賬戶，案件最終順利執(zhí)結(jié)。48小時(shí)“零休息”、全程“零突發(fā)狀況”。

“從接到線索到跨省出發(fā)，只有三個(gè)小時(shí)。車上我們臨時(shí)黨小組就把預(yù)案推演了一遍，誰敲門、誰控制、誰善后，分工明確。”肖強(qiáng)回憶道。這樣的跨省奔襲，是三門峽中院執(zhí)行局黨支部以黨建引領(lǐng)執(zhí)行攻堅(jiān)的尋常一幕。

根植于豫西這片紅色熱土，三門峽中院執(zhí)行局黨支部始終把政治建設(shè)擺在首位，將習(xí)近平法治思想作為每季度全市執(zhí)行條線培訓(xùn)的首課、必修課，為全體干警補(bǔ)足精神之“鈣”、筑牢信仰之基。堅(jiān)持“執(zhí)行工作推進(jìn)到哪里，黨建就跟進(jìn)到哪里”，在當(dāng)?shù)亍傍欀敬缶频辍睆?qiáng)制交付等重大行動(dòng)中第一時(shí)間成立臨時(shí)黨小組，黨員突擊隊(duì)亮身份、當(dāng)先鋒，沖鋒在最前沿，將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)勝勢(shì)。

更為重要的是，黨支部把“三會(huì)一課”打造成攻克執(zhí)行難題的常態(tài)化會(huì)診機(jī)制——執(zhí)行中遇到什么難題，“三會(huì)一課”就聚焦什么議題。面對(duì)“案款發(fā)放慢、一人包案效率低”的堵點(diǎn)，黨員干警運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解剖問題，帶頭在全省率先推行執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)事務(wù)集約化辦理、卷宗同步生成、監(jiān)管全程跟進(jìn)。改革后，執(zhí)行完畢率提升18.68個(gè)百分點(diǎn)，案款發(fā)放平均用時(shí)縮短12.27天。2024年，在省法院組織的終本案件抽查評(píng)查中，三門峽法院是全省唯一一家連續(xù)三次100%合格的法院，全年終本案件抽查合格率達(dá)97.1%，位居全省第一。

面對(duì)案多人少、任務(wù)艱巨的常態(tài)壓力，支部班子率先垂范、靠前指揮，黨員干警迎難而上、毫無怨言，“困難面前有黨員、攻堅(jiān)克難靠支部”成為全局上下最真實(shí)的寫照。憑借過硬的政治素養(yǎng)和卓越的執(zhí)行實(shí)績，這支隊(duì)伍先后榮記“集體二等功”，獲評(píng)“河南省法院系統(tǒng)先進(jìn)集體”“李慶軍式十佳辦案團(tuán)隊(duì)”“五強(qiáng)黨支部”等榮譽(yù)稱號(hào)，支部書記郭宗艷被最高人民法院評(píng)為“人民法院執(zhí)行工作成績突出個(gè)人”。

設(shè)立“黨員信訪化解責(zé)任區(qū)”，黨員中層干部每月帶案下沉、直面群眾，變“坐堂接訪”為“主動(dòng)下訪”，把矛盾化解在萌芽、把問題解決在基層。建立“黨組統(tǒng)籌、支部統(tǒng)管、黨員包干”三級(jí)黨建責(zé)任體系，市中院執(zhí)行局黨員干部分片掛鉤基層法院，每名黨員分包1至2個(gè)基層法院，年均下沉督導(dǎo)70余次，推動(dòng)478件“骨頭案”妥善處置，化解涉執(zhí)信訪553起。

跨省執(zhí)行困局面前，支部牽頭建立豫陜晉三省三市執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建“跨省執(zhí)行黨員先鋒隊(duì)”，近三年跨省執(zhí)行100余次，協(xié)同執(zhí)行、異地用警順暢高效。設(shè)立“執(zhí)行110”黨員示范崗，黨員干警帶頭值夜班、出夜警、啃硬骨頭，近三年出警1200余次，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行到位8200萬余元。在“鴻志大酒店”強(qiáng)制交付行動(dòng)中，黨員突擊隊(duì)歷時(shí)三天40多個(gè)小時(shí)，40名執(zhí)行干警頂著37度高溫，組織80余名搬家工人將200多個(gè)房間全部騰空，1000多套設(shè)施順利移交，駐峽全國人大代表萬平給予高度評(píng)價(jià)。

近三年制定完善各類制度方案50個(gè)，以制度管人、按流程辦事的工作格局全面形成。2024年，張軍院長對(duì)三門峽法院人民法庭“立審執(zhí)一體化”經(jīng)驗(yàn)作出批示肯定，40余家省內(nèi)外法院前來交流學(xué)習(xí)，“三門峽執(zhí)行”品牌初步塑造。

“法官，要是廠子沒了，我們這一大家子可怎么辦啊？”面對(duì)當(dāng)?shù)刂掀放扑崮躺a(chǎn)企業(yè)的執(zhí)行案件，一位工作了二十多年的老師傅的話，深深觸動(dòng)了執(zhí)行干警。

這家曾帶動(dòng)數(shù)百人就業(yè)的本地企業(yè)因資金鏈斷裂被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。簡單一拍了之，案件雖然很快可以執(zhí)結(jié)，但一百多名工人將失去生計(jì)。執(zhí)行法官精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)是“失能”而非“失信”，沒有直接查封生產(chǎn)線，而是嘗試“活封活扣”和“債轉(zhuǎn)股”——先后6次組織調(diào)解，最終促成申請(qǐng)執(zhí)行人將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)，獲得該公司55%的股份。品牌得以延續(xù)，企業(yè)重獲新生，被最高人民法院作為典型案例推廣。

執(zhí)行有力度，更要有溫度。在福清那場(chǎng)48小時(shí)跨省奔襲中，當(dāng)被執(zhí)行人顫抖著說出“兒子馬上高考”，肖強(qiáng)庭長按下拘留的“暫停鍵”，以拘傳促和解，既兌現(xiàn)了勝訴權(quán)益，又守住了一個(gè)家庭的希望。

“小標(biāo)的，大民生。”黨員干警帶頭踐行“如我在訴”理念，將心比心、換位思考，于細(xì)微處彰顯司法溫度。在“千元罰金案”中，被執(zhí)行人僅有扶貧安置房，無法處置，干警轉(zhuǎn)換思路將安置房出租收益，既繳清罰金又為其出獄后留一份保障；在“羊債羊償案”中，盧氏深山區(qū)冰雪未融，干警驅(qū)車六十多公里又徒步跋涉一小時(shí)，抱著羊稱重、減去人的體重算出羊的重量，靈活執(zhí)結(jié)3300元欠款；在“馬桶抵債案”中，干警協(xié)調(diào)以兩個(gè)馬桶抵頂欠款，案結(jié)事了。

金杯銀杯不如老百姓的口碑。如今，“我就抱著試一試的態(tài)度打了執(zhí)行公開熱線，沒想到訴求沒過幾天就有反饋”“立案就收到《給當(dāng)事人的一封執(zhí)行公開信》，法院教你聯(lián)系法官”——這樣的評(píng)價(jià)越來越多。

每一個(gè)執(zhí)行堵點(diǎn)都有黨員帶頭疏通

每一筆案款都有作風(fēng)監(jiān)督

每一件信訪都有支部兜底

三門峽中院執(zhí)行局

黨員干警以“功成不必在我

功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)

鍛造出一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛

作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)行鐵軍

來 源：省法院宣教處、三門峽中院