最近中美貿(mào)易放出新消息,不少人翻出美媒的舊報道復(fù)盤,越看越有感觸。特朗普靠著關(guān)稅大棒橫行全球那幾年,沒幾個經(jīng)濟體能頂?shù)米毫Γ瑥臍W盟到日韓再到中小國家,基本都選擇了讓步,唯獨中國從頭到尾沒退過半步。
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特朗普第二任期上任之后,接著玩單邊關(guān)稅那套,把極限施壓當(dāng)談判的核心套路。2025年7月,白宮一口氣給14個國家發(fā)了關(guān)稅通牒,宣布當(dāng)年8月1日起,對日本韓國東南亞多國還有部分歐洲經(jīng)濟體的進口貨,加征25%到40%不等的關(guān)稅。理由說得很直白,就是這些國家對美貿(mào)易存在不公平順差。
通牒發(fā)出去之后,全球多數(shù)經(jīng)濟體的反應(yīng)簡直像是一個模子刻出來的。先是公開抗議兩句撐撐場面,轉(zhuǎn)頭就主動找美國求情談判,最后多多少少都做出了讓步。歐盟怕自己汽車鋼鐵這些支柱產(chǎn)業(yè)被重創(chuàng),趕緊派了貿(mào)易談判團隊飛到美國磋商,在農(nóng)產(chǎn)品市場準入能源采購這些議題上放了善意,換到了關(guān)稅暫緩執(zhí)行的緩沖期。
日韓作為美國的老牌盟友,動作來得更快,直接靠擴大美國農(nóng)產(chǎn)品進口、增加對美投資的操作,換到了部分產(chǎn)品的關(guān)稅豁免。更多體量小的經(jīng)濟體連討價還價的資格都沒有,只能被動接受美國開出來的條件,就怕自己的出口產(chǎn)業(yè)遭遇毀滅性打擊。
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說穿了這也不能怪各國選擇妥協(xié),真就是實力不對等擺在那里。美國是全球最大的消費市場之一,握著關(guān)稅武器的絕對主動權(quán),一旦丟了美國市場的準入資格,很多國家的出口企業(yè)直接就要陷入生存危機。這種不對等的博弈面前,妥協(xié)幾乎就是本能選擇。
特朗普的關(guān)稅大棒就是靠著這個邏輯屢屢得手,也讓單邊主義的貿(mào)易霸凌在全球橫行無忌,沒人能擋得住。直到遇上中國,這套玩法才徹底失靈,和全球多數(shù)國家的妥協(xié)形成了鮮明對比。從2018年首輪貿(mào)易摩擦開始,面對美國一次次加征關(guān)稅的挑釁,中國的回應(yīng)從來都清晰堅定。你加征多少,我們就對等反制多少,談判的大門永遠開著,但前提必須是平等和尊重。
2025年2月,美國10%的基準關(guān)稅正式生效當(dāng)天,中國就同步推出了一整套反制舉措。對部分美國進口商品加征對等關(guān)稅,對鎢碲這些關(guān)鍵礦產(chǎn)實施出口管制,把兩家違規(guī)的美企列入不可靠實體清單,還在世貿(mào)組織起訴了美國的單邊關(guān)稅措施。整套動作節(jié)奏緊湊力度對等,根本沒給美國留下施壓就能獲利的想象空間。
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《華爾街日報》之前專門做過對比,說當(dāng)年美日貿(mào)易摩擦和現(xiàn)在的中美博弈本質(zhì)完全不一樣。上世紀80年代,面對美國的貿(mào)易施壓,日本根本不敢采取對等報復(fù),最后被迫簽下廣場協(xié)議,付出了經(jīng)濟長期低迷的代價。現(xiàn)在的中國完全不同,每一次美國施壓,都會換來同等力度的反制,這種硬碰硬的架勢,是美國過去幾十年從來沒遇到過的。
也正是這份堅持,美國始終沒法像當(dāng)年逼迫日本那樣,逼著中國在核心利益上讓步。美國好多主流媒體聊起各國對特朗普貿(mào)易政策的反應(yīng),都默認中國的立場太特殊。《外交政策》雜志2025年4月發(fā)過一篇分析,說特朗普本來想靠關(guān)稅脅迫,逼全世界配合他的對華脫鉤戰(zhàn)略,結(jié)果這套策略從一開始就沒法落地。
一方面中國的市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈地位,是大多數(shù)國家根本沒法舍棄的。另一方面中國自己堅決抵抗,也讓美國的施壓效果大打折扣,很多國家看到中國頂住了壓力,都會在一旁觀望猶豫,不會徹底倒向美國。《華盛頓郵報》聊中美貿(mào)易磋商的時候也提過,別的國家都趕著搶關(guān)稅豁免的窗口期,就中國始終按著自己的節(jié)奏走。
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美國釋放緩和信號的時候,中國不會盲目跟著湊熱鬧,美國放狠話施壓的時候,中國也不會輕易妥協(xié)。這種不被對方帶著節(jié)奏跑的定力,放眼全球主要經(jīng)濟體真的獨一份。多篇美媒分析其實都藏著同一個共識,如果沒有中國的堅持,特朗普的單邊貿(mào)易霸凌會順利得多。
沒有一個足夠體量的經(jīng)濟體站出來對等反制,全球多數(shù)經(jīng)濟體都會在壓力下一個個妥協(xié),最后只能接受美國單方面定好的貿(mào)易規(guī)則。換個角度看,中國的抵抗不只是在維護自己的權(quán)益,還實實在在打破了美國一家說了算的幻想。
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這么多年貿(mào)易摩擦打下來,本來就沒有真正的贏家。美國消費者承擔(dān)了關(guān)稅帶來的物價上漲壓力,農(nóng)業(yè)航空這些出口行業(yè)也因為中國的反制遭受了實實在在的損失。中國的外貿(mào)企業(yè)也經(jīng)歷了供應(yīng)鏈調(diào)整、市場轉(zhuǎn)移的陣痛,付出了相應(yīng)的轉(zhuǎn)型成本。
兩邊打了這么久也都看清楚了,脫鉤和對抗不符合任何一方的長遠利益。就是抱著這樣的共識,中美才慢慢從危機式的對抗磋商,轉(zhuǎn)向了機制化的溝通對話。這次中國商務(wù)部確認中美成立貿(mào)易理事會,還就雙方各覆蓋至少三百億美元產(chǎn)品的對等降稅框架達成原則共識,就是個標志性的轉(zhuǎn)折。
雙方搭起了常態(tài)化的溝通平臺,把關(guān)稅、市場準入這些具體問題放進制度化的協(xié)商軌道,避免分歧升級成全面對抗。三百億美元的對等降稅規(guī)模說大不大,但傳出來的信號足夠明確,只有建立在平等互惠基礎(chǔ)上的協(xié)商,才能真正解決分歧,靠施壓和霸凌換不來可持續(xù)的貿(mào)易秩序。
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特朗普的關(guān)稅政策核心,就是拿美國的市場體量當(dāng)籌碼,逼全球各國接受自己單方面定的規(guī)則。這套玩法在中小經(jīng)濟體面前屢試不爽,可碰到體量相當(dāng)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、決心堅定的中國,就直接失去了往日的威力。
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中國堅持到現(xiàn)在,核心訴求從來都不是對抗,就是要捍衛(wèi)自己正當(dāng)?shù)陌l(fā)展權(quán)益,同時維護全球多邊貿(mào)易體系的基本框架。如果所有經(jīng)濟體都在單邊霸凌面前選擇妥協(xié),弱肉強食的貿(mào)易規(guī)則就會變成全球常態(tài),最終受損的是所有國家的共同利益。
參考資料:人民日報 中美就成立貿(mào)易理事會及對等降稅達成共識
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