3516萬罰單落地、取消掛網(wǎng)資格！沈陽奧吉娜藥業(yè)虛開1.89億元發(fā)票遭聯(lián)合懲戒

2026年7月2日，國家醫(yī)保局官網(wǎng)發(fā)布通報，披露沈陽奧吉娜藥業(yè)有限公司（以下簡稱“沈陽奧吉娜藥業(yè)”）虛開增值稅發(fā)票重大案件。該企業(yè)早在今年3月已被稅務部門處以3516萬元大額罰款，現(xiàn)因拒絕糾正方案，被評定為“特別嚴重失信”，失信等級時效自2026年7月1日至2029年6月30日，同時全部產(chǎn)品被取消在遼寧省的掛網(wǎng)資格、阿司匹林腸溶片被取消全國掛網(wǎng)資格。

圖片來源：醫(yī)保局官網(wǎng)

近1.9億虛開發(fā)票，40家空殼公司搭建灰色套現(xiàn)鏈條

根據(jù)國家醫(yī)療保障局公示，2017年1月至2024年12月期間，沈陽奧吉娜藥業(yè)在無真實交易的情況下，自沈陽某某醫(yī)藥科技有限公司、沈陽某某管理咨詢有限公司等40家企業(yè)處取得2083組虛開的增值稅發(fā)票，用于虛抵進項、虛增經(jīng)營成本費用，價稅合計金額達1.89億元。

向沈陽奧吉娜藥業(yè)虛開發(fā)票的40家企業(yè)大多冠名為“XX醫(yī)藥科技有限公司”“XX管理咨詢有限公司”“XX圖文廣告有限公司”，且絕大多數(shù)企業(yè)的參保繳費人數(shù)僅為0-3人，在不具備實際開展或提供推廣、咨詢等服務能力的情況下，以“咨詢服務費”等名義開具虛假發(fā)票。

醫(yī)保部門指出，醫(yī)藥企業(yè)取得虛開發(fā)票不僅是稅務違規(guī)行為，更虛增了成本費用，最終反映在該企業(yè)的藥價上并由患者承擔，形成了相對于其他同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的不當競爭優(yōu)勢。

2026年3月31日，國家稅務總局沈陽市稅務局第一稽查局已依據(jù)有關規(guī)定，對沈陽奧吉娜藥業(yè)處以行政罰款3516萬元（沈稅稽一罰〔2026〕37號）。

三年市場受限，核心集采產(chǎn)品全國下架

稅務處罰落地后，遼寧省醫(yī)保局、省公共資源交易中心按醫(yī)藥價格和招采信用評價有關規(guī)定開展評價處置，沈陽奧吉娜藥業(yè)拒絕糾正方案，被評定為“特別嚴重失信”。失信等級時效自2026年7月1日至2029年6月30日，期限內同步取消其全部產(chǎn)品在遼寧省的掛網(wǎng)資格，并取消該企業(yè)阿司匹林腸溶片在全國其他省份的掛網(wǎng)資格。

據(jù)了解，阿司匹林腸溶片是心腦血管一級、二級預防基礎用藥，高血壓、冠心病、腦梗、老年血栓高危人群需長期服用，多次納入國家藥品集采，100mg口服常釋劑型為醫(yī)保甲類藥品。

該藥不僅是基層醫(yī)療機構集采剛需用藥，也是沈陽奧吉娜藥業(yè)核心營收支柱，上市二十余年覆蓋全國基層渠道，常年貢獻企業(yè)七成以上營收。全國渠道封禁意味著沈陽奧吉娜藥業(yè)公立醫(yī)院市場基本停擺，集采業(yè)務收入將大幅縮水；疊加3516萬元稅務罰款，企業(yè)經(jīng)營承壓。

失信懲戒觸發(fā)資本、渠道雙重風險

圖片來源：天眼查

股權信息顯示，沈陽奧吉娜藥業(yè)為民營企業(yè)，注冊資本1300萬元，由沈陽奧吉娜化工有限公司持股92.1%，實際控制人魏國平。公司在遼寧股權交易中心（區(qū)域四板）掛牌（股權代碼：S00256），本次千萬級罰款、全國渠道撤網(wǎng)將直接影響其掛牌信用評級與經(jīng)營數(shù)據(jù)。

從企業(yè)發(fā)展沿革來看，沈陽奧吉娜藥業(yè)官網(wǎng)披露，公司專注于心腦血管藥品與兒童藥解熱鎮(zhèn)痛類藥品的研制、生產(chǎn)與銷售。2001年成為遼寧省首家通過國家GMP認證的民營制藥企業(yè)。

此次案件清晰體現(xiàn)稅務、醫(yī)保跨部門聯(lián)動監(jiān)管邏輯：稅務稽查違法線索同步推送至藥品招采信用評價系統(tǒng)，藥企涉稅造假不再僅面臨罰款處罰，還將觸發(fā)全渠道市場禁入懲戒。當前一些中小民營仿制藥企營收高度綁定公立集采渠道，缺少院外零售、創(chuàng)新管線等多元化收入對沖風險。奧吉娜藥業(yè)核心單品阿司匹林腸溶片全國掛網(wǎng)資格被取消后，暫無公開信息顯示企業(yè)布局替代銷售渠道，長達三年的失信約束期內，企業(yè)產(chǎn)能閑置、現(xiàn)金流斷裂風險持續(xù)攀升，極端情況下甚至存在終止區(qū)域股權掛牌的可能。

作者：王夢婷

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