推動案結事了人和，深化良法善治實踐

　　2024年4月，馬紅彬在太原市成成中學校參加“法治副校長”進校園活動，與同學們深入交流。

　　在全黨深入開展樹立和踐行正確政績觀學習教育之際，山西省太原市檢察機關充分發揮省會城市檢察機關作用，錨定太原市委“挑大梁、當引領、作示范”目標要求，把服務大局、司法為民作為政績的核心取向，依法履行法律監督職責，以高質效檢察履職保障高水平安全、服務高質量發展、守護高品質生活。日前，本報記者就相關話題采訪了太原市檢察院黨組書記、檢察長馬紅彬。

　　記者：習近平總書記強調，堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容。最高人民檢察院也明確要求“以正確政績觀引領高質效檢察履職”“著力構建高質效辦案制度機制體系”。圍繞高質效辦案這一核心履職要求，請問太原市檢察機關推出了哪些務實舉措？

　　馬紅彬：我們堅持以正確政績觀為引領，以體系化思維抓實“三個管理”，著力構建檢察業務指導、管控、評價、制約監督體系，引導干警回歸法律監督主責主業、高質效辦案本職本源。

　　針對過去“重數據、輕個案”“就案辦案、機械司法”等問題，班子成員帶案下沉基層檢察院，與承辦檢察官面對面交流、點對點研判，從更新辦案理念到強化釋法說理等方面，逐一指導、示范帶動，引導其擺脫數據依賴、破除慣性思維，加快構建檢察“大管理”工作格局。

　　同時，以機制建設賦能提質增效。出臺《關于加強檢察業務管理的實施細則（試行）》，明確加強案件質量檢查、案件評查、備案審查、流程監控、業務綜合指導、業務數據管理六大抓手。創新推行“一表三函一清單一檔案”工作機制：通過《案件質量檢查表》強化個案自查互查；通過《提醒函》《預警函》《警示函》推動問題發現、處置；通過《備案審查案件清單》明確備案標準、程序；通過《檢察官辦案質效檔案》強化動態監管與科學評價，形成辦案全程管理閉環。深入推進文書質量評審，開展集中講評、公開通報，以“亮丑揭短”倒逼質量提升；通過“案管點題、部門解題”，確保精細化管理到人、到案、到節點。

　　針對辦案薄弱環節，在充分調研論證基礎上，制發立案監督工作指引等文件17件，統一司法尺度、規范辦案流程。召開全市危險駕駛案件辦理座談會，促進類案裁量更加公平公正；召開刑事檢察重點工作推進會，以典型引路、交流互鑒，推動各基層院在建機制、強監督、抓個案上出實招、求實效，提升整體辦案質效。

　　記者：我了解到，近年來，太原市檢察機關持續開展辦好群眾身邊“小案”專項活動，成效突出、廣受認可。請您介紹一下這項工作的具體做法和實踐成效。

　　馬紅彬：對老百姓而言，案子再小也是天大的事。2022年以來，我們主動適應輕微刑事犯罪占比持續上升的形勢變化，堅持“小案”不小看、“小案”不小辦，在全市檢察機關部署開展辦好群眾身邊“小案”專項活動，嚴格落實寬嚴相濟刑事政策，辦理相關案件15604件20103人，努力推動案結事了人和，不斷深化良法善治的檢察實踐。

　　我們出臺刑事案件簡案快辦意見，指導基層院組建專門辦案團隊，與太原市公安局、中級法院等建立聯動機制，通過集中受理、審查、移送、開庭等舉措，全流程加快辦案節奏，提升辦案效率。

　　注重多方聯動化解矛盾。引入綜治中心等第三方力量，強化檢調對接，做到應調盡調、依法聯動、止損促和，有效化解矛盾1796件。創新開展上門聽證、流動聽證，將聽證會開到案發地、群眾家門口，選聘多領域聽證員，邀請網格員等參與，匯聚多方智慧闡明事理、釋明法理、講明情理，有效破解矛盾、難題。

　　堅持“辦理一案、治理一片”，針對辦案中發現的共性問題，制發檢察建議253件，推動相關部門盡主責、補缺位、堵漏洞。強化行刑反向銜接，對依法作出不起訴決定的案件，向相關行政機關提出檢察意見1163件，避免“不刑不罰”。將典型案例轉化為群眾喜聞樂見的法治公開課，開展“小案”巡講進社區、進企業、進學校、進機關等活動93場次。

　　記者：樹立和踐行正確政績觀，隊伍是保障、人才是支撐。最高檢、省檢察院強調要加強高素質檢察隊伍建設。太原市檢察院作為省會城市檢察院，在以人才強檢支撐正確政績觀落地方面有哪些做法與成效？

　　馬紅彬：我院黨組高度重視人才培養工作，在多方調研、深入研究的基礎上，于2023年全面啟動人才強檢工作，確立“搭平臺、壓擔子、給榮譽”的思路，吸引鼓勵青年干警立足崗位、勤學苦練，以首位度意識、主力軍擔當向全省檢察機關人才高地進發，為太原市檢察工作高質量發展夯基筑本。

　　一方面做實“九大平臺”。搭建并檢大講堂、檢委會擴大學習、檢察沙龍、結對幫扶、檢察論壇、同臺競技、庭審觀摩、交流提升、檢察文化建設等教學練戰平臺，精準發力、全面開花，幫助青年干警在多維度錘煉中經風雨、長才干，全面提升政治素質、業務素能。

　　另一方面堅持嚴管厚愛。大力弘揚“奪紅旗、爭榮譽、當引領”的奮進精神，鮮明樹立“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的用人導向，強化日常監管，嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，著力鍛造忠誠干凈擔當的新時代檢察鐵軍。

　　經過三年持續發力，人才強檢成效初顯：隊伍結構進一步優化，青年干警占比大幅提升，“人人渴望成才、人人努力成才”的氛圍逐漸形成，人才活力充分轉化為履職實效，知識產權、未成年人檢察等多項工作獲得表彰，162件案例入選全國、全省典型案例，211項經驗被上級院采用推廣，“檢察成就人才，人才成就檢察”的景象正加速顯現。

來源：檢察日報