江蘇
來源：醫療器械經銷商聯盟
編輯：聯盟菌
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最嚴終身禁業！
公立醫院招采將迎巨變
6月23日，招標投標法修訂草案提請十四屆全國人大常委會第二十三次會議初次審議，反饋意見提交截止時間定為7月25日。
據悉，本次修訂草案共6章79條，圍繞招標投標領域長期存在的監管漏洞和腐敗問題作出系統性修訂。
這不是一次"小修小補"，每一項調整，都直接觸及醫療設備采購、耗材招投標的核心痛點。
首先是最低價中標的范圍被大幅限縮， 修訂草案將最低投標價法的適用范圍限定為"具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的項目"。
這意味著，醫療設備采購將不能再以"誰便宜誰中標"的邏輯運行。同時，對可能影響履約的異常低價，投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當否決其投標。這一點在近期福建省CT集采中已然成為現實。
同時，修訂草案要求依法必須招標的項目須公開中標結果、定標方式及確定中標人的主要理由，定標過程全過程記錄和可追溯管理，招標投標資料至少保存15年。參數怎么設的、專家怎么評的、標是怎么定的，每一步都將留下數字痕跡。
最重要的是，處罰力度全面升級。 草案明確，串通投標、以行賄手段謀取中標、違規轉讓中標項目等違法行為的罰款標準，從"項目金額的千分之五到千分之十"提高到"百分之二到百分之十"。同時增設責任人一定年限直至終身禁業的資格罰。
2026年1月，山東省發改委、省公安廳聯合通報一起串通投標案：泰安市某醫院醫療設備公開招標中，劉某軍與招標方相互串通，最終以3282萬元中標。
2025年11月26日，東平縣人民法院以串通投標罪判處劉某軍有期徒刑十一個月，罰金5萬元，沒收違法所得289.63萬元，同案王某強等6人另案處理。
一臺設備招標，參數寫偏一點就是幾十萬的回扣空間；一次圍標操作，中標金額動輒上千萬。違法所得289萬、罰金僅5萬，這種嚴重不對等的局面，按修訂草案將不再出現：
違法成本翻了十數倍，禁業從無到有。過去串標被發現，最壞的結果是廢標重招；以后串標再被發現，可能是一家企業的出局。
值得一提的是，在法律條文落地之前，行政層面的圍堵已經先行。
多地嚴查啟動，
涉及大批醫院、經銷商
6月16日，江蘇省財政廳官網發布消息：如皋市財政局召開警示教育會，對前期調查中發現存在串通投標、圍標串標等違規行為的醫療器械供應商進行集體約談，并明確將常態化開展排查整治。
同一時間，襄陽駐市中心醫院紀檢監察組對醫院招投標全流程開展專項監督檢查。檢查組聚焦招標代理委托、招標文件編制、開評標組織、專家評審等關鍵節點，逐項核查程序合規性，排查暗箱操作等風險隱患。
不僅于此，2026年6月28日，軍采網也集中發布一批暫停處理公告。武警部隊采購管理部門對十余家醫藥器械企業作出暫停全軍采購資格的處理決定，違規事由正是涉嫌圍標串標。
此次被暫停資格的企業中，包括國藥、上藥、華潤等多家頂級流通企業旗下子公司，國藥控股四川醫藥股份有限公司、重慶醫藥集團四川醫藥有限公司、上藥華西四川醫藥有限公司，以及康德萊旗下廣西甌文醫療科技集團有限公司。
而2026年的糾風文件第七點，同樣明確重點整治"采購人關鍵少數違規干預、拆分項目規避公開招標、量身定標、明招暗定"等違規問題。
毫無疑問，伴隨著草案修訂完成，過去靠信息差和操作空間賺錢的日子，正在被法律和行政的雙重力量同時終結。
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