如果現(xiàn)在有哪位中國(guó)光伏或者電池企業(yè)的老板,正坐在美國(guó)北卡羅來(lái)納州的會(huì)議室里,看著手那份估值被強(qiáng)行壓低、甚至虧本賤賣(mài)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,他的腦海里一定會(huì)浮現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的既視感。
這場(chǎng)景太熟悉了。就在幾年前,中國(guó)那些風(fēng)光無(wú)限的手機(jī)廠商在印度遭遇“稅務(wù)調(diào)查”、資金被凍結(jié)、高管被限制時(shí),拿到的也是差不多性質(zhì)的劇本。
從新德里的野蠻粗暴,到華盛頓的“合規(guī)”洗劫,這幾年折騰下來(lái),大家終于看懂了一件事:西方和某些新興市場(chǎng)在對(duì)付中國(guó)先進(jìn)產(chǎn)能時(shí),已經(jīng)心照不宣地共享了一套“引資、扎根、逼退、接盤(pán)”的割韭菜套路。
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很多人以為美國(guó)做事講規(guī)矩,但實(shí)際上,特朗普早就把印度那一套坑中企的招數(shù)給學(xué)透了,甚至還玩出了更隱蔽、更狠辣的升級(jí)版。
說(shuō)起坑中企,印度絕對(duì)算得上是“開(kāi)山鼻祖”。印度這套模式的核心邏輯很簡(jiǎn)單,就是典型的“放水養(yǎng)魚(yú),關(guān)門(mén)打狗”。
過(guò)去十幾年里,印度先用龐大的市場(chǎng)潛力、人口紅利做誘餌,把中國(guó)那些極具競(jìng)爭(zhēng)力的智能手機(jī)、基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)吸引過(guò)去。等這些企業(yè)砸下真金白銀,在當(dāng)?shù)亟藦S、鋪了渠道、扎了根之后,印度的牌局就變了。
最具代表性的就是前幾年小米遭遇的48億元資金凍結(jié)案,以及vivo、OPPO等品牌接連被開(kāi)出的巨額罰單。
印度執(zhí)法局往往隨便找個(gè)“涉嫌非法轉(zhuǎn)移資金”或者“違反外匯管理法”的借口,直接用行政強(qiáng)權(quán)把中企的合法資產(chǎn)鎖死。
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更絕的是,上汽名爵在印度發(fā)展得好好的,最后卻被印度本土財(cái)團(tuán)塔塔集團(tuán)等通過(guò)各種手段低價(jià)“入股”,硬生生稀釋了中企的控制權(quán)。這種做法雖然難看,但印度的目的非常直白,就是沖著你的資產(chǎn)和現(xiàn)成的市場(chǎng)份額去的。
為了把這種“明搶”制度化,新德里推出了總額高達(dá)330億美元的“與生產(chǎn)掛鉤的激勵(lì)”(PLI)計(jì)劃。
這個(gè)計(jì)劃嘴上說(shuō)著是給企業(yè)發(fā)補(bǔ)貼、發(fā)獎(jiǎng)金,但實(shí)際上是有強(qiáng)烈針對(duì)性的,它定向鎖定了14個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,其中絕大多數(shù)都是中國(guó)企業(yè)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的行業(yè),比如存儲(chǔ)芯片、先進(jìn)制藥和電子制造。
印度的如意算盤(pán)是,通過(guò)給本土財(cái)團(tuán)和聽(tīng)話(huà)的外資發(fā)錢(qián),同時(shí)通過(guò)嚴(yán)苛的稅務(wù)審查把中企擠出去,從而實(shí)現(xiàn)全盤(pán)的本土替代。
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強(qiáng)行剝離中企的代價(jià)很快就反噬到了印度自己身上。制造業(yè)不是搭積木,不是你把中企的廠房拿過(guò)來(lái),自己就能玩得轉(zhuǎn)的。
根據(jù)相關(guān)行業(yè)報(bào)告披露,在某家西方頭部智能手機(jī)品牌嘗試將其部分供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到印度初期,印度本土代工廠生產(chǎn)的手機(jī)外殼,合格率一度只有50%左右。
這意味著生產(chǎn)兩個(gè)外殼就有一個(gè)是廢品,完全達(dá)不到現(xiàn)代工業(yè)的精細(xì)化要求。印度雖然用蠻力搶到了廠房,逼退了中企,但因?yàn)槿狈ν晟频氖炀毠と巳后w和嚴(yán)密的配套供應(yīng)鏈,其本土替代計(jì)劃至今依然走得跌跌撞撞。
美國(guó)人用來(lái)下手的核心工具,就是經(jīng)過(guò)反復(fù)修改的《通脹削減法案》(IRA)。在這部法案里,有一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)中企的致命殺招——“受關(guān)注外國(guó)實(shí)體”(FEOC)條款。
美國(guó)政府規(guī)定,只要被認(rèn)定為“受關(guān)注外國(guó)實(shí)體”,企業(yè)在美國(guó)投資的清潔能源項(xiàng)目就別想拿到一分錢(qián)的政府補(bǔ)貼。
這個(gè)補(bǔ)貼數(shù)額有多大?我們直接看工業(yè)賬本:根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,企業(yè)在美國(guó)本土每生產(chǎn)一瓦太陽(yáng)能組件,就能拿到7美分的稅收減免;
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每生產(chǎn)一千瓦時(shí)的動(dòng)力電池,就能直接減免35美元。對(duì)于一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的3吉瓦或者5吉瓦規(guī)模的光伏工廠來(lái)說(shuō),這筆補(bǔ)貼折算下來(lái)就是兩三億美元。
在光伏制造這種利潤(rùn)率本來(lái)就被卷得很薄的行業(yè)里,拿不到這筆補(bǔ)貼,就意味著你的出廠成本比美國(guó)本土企業(yè)高出一大截,開(kāi)門(mén)生產(chǎn)等于直接虧損。
面對(duì)這種定向絞殺,許多在美投資的中企曾嘗試過(guò)各種規(guī)避路徑。比如把持股比例稀釋到25%以下,或者采取不涉及股權(quán)的“技術(shù)授權(quán)”模式,甚至通過(guò)東南亞或者開(kāi)曼群島的離岸架構(gòu)來(lái)交叉持股,試圖滿(mǎn)足美國(guó)所謂的“合規(guī)要求”。
但美國(guó)政府的手段就是不停地“打補(bǔ)丁”,只要發(fā)現(xiàn)中企有繞道合規(guī)的跡象,立刻出臺(tái)新的補(bǔ)充細(xì)則予以堵死。
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這種鈍刀子割肉的策略,最終把中企逼到了“不賣(mài)就留下來(lái)等死”的絕境。結(jié)果就是,原本總投資額近90億美元的中國(guó)可再生能源在美投資項(xiàng)目,在短期內(nèi)大面積陷入停滯、取消或被迫出售的荒唐局面。
就像某家中國(guó)光伏巨頭在北卡羅來(lái)納州辛辛苦苦建起來(lái)的全新工廠,最終只能以2.5億多美元的屈辱價(jià)格,轉(zhuǎn)讓給美國(guó)本土的投資公司。
在美國(guó)和印度的政客眼里,只要把中國(guó)公司趕走,讓本土資本低價(jià)抄底,就能順理成章地把中國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和制造能力占為己有。
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于是在美國(guó),像fh Capital這樣的金融資本聞風(fēng)而動(dòng),開(kāi)始以極其低廉的“白菜價(jià)”瘋狂收購(gòu)晶科能源等中企留在美國(guó)的光伏資產(chǎn),動(dòng)輒拿下75%以上的控股權(quán),并得意洋洋地對(duì)外宣布要將產(chǎn)能翻倍。
但這些華爾街的金融家和新德里的本土財(cái)團(tuán)很快就會(huì)發(fā)現(xiàn),吞下中企的物理資產(chǎn)容易,但想要真正“消化”這些技術(shù),現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比想象的骨感。
現(xiàn)代高端制造業(yè)是一個(gè)高度復(fù)雜的系統(tǒng)工程,絕對(duì)不是買(mǎi)下幾臺(tái)機(jī)器設(shè)備、拿到幾張廠房鑰匙就能直接開(kāi)工的。
美印資本在接盤(pán)后面臨的第一重危機(jī),就是技術(shù)迭代的徹底斷層。中國(guó)清潔能源和電子制造之所以能領(lǐng)先全球,靠的不是某一個(gè)靜止不動(dòng)的專(zhuān)利,而是國(guó)內(nèi)每幾個(gè)月就升級(jí)一次的工藝算法、更高效的生產(chǎn)流程以及高強(qiáng)度的研發(fā)投入。
當(dāng)美國(guó)資本把中企強(qiáng)行剝離出去后,這些留在美印本土的工廠就變成了“無(wú)源之水”。沒(méi)有了國(guó)內(nèi)母公司龐大研發(fā)團(tuán)隊(duì)的持續(xù)技術(shù)輸血,這些產(chǎn)線只要運(yùn)轉(zhuǎn)一兩年,就會(huì)在全球技術(shù)競(jìng)賽中淪為落后產(chǎn)能。
更讓接盤(pán)俠們頭疼的是日常運(yùn)營(yíng)與設(shè)備維護(hù)。這些高度自動(dòng)化的精密產(chǎn)線,過(guò)去需要大量經(jīng)驗(yàn)豐富的中國(guó)工程師在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)試、維護(hù)和優(yōu)化。
印度前陣子以違反簽證規(guī)定為由,突然下達(dá)逐客令驅(qū)逐了數(shù)十名在印訪問(wèn)的中國(guó)技術(shù)專(zhuān)家,結(jié)果導(dǎo)致當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)線溝通成本暴增。
美國(guó)的情況也類(lèi)似,缺乏優(yōu)秀的本土產(chǎn)業(yè)工人和現(xiàn)場(chǎng)工程師,導(dǎo)致這些被收購(gòu)的工廠在產(chǎn)能爬坡、產(chǎn)品良品率上遲遲達(dá)不到預(yù)期。
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最致命的痛點(diǎn)在于原材料。美國(guó)資本在低價(jià)抄底中國(guó)工廠后,反過(guò)來(lái)還游說(shuō)政府對(duì)中國(guó)出口的原材料加征更多關(guān)稅,企圖搞絕對(duì)壟斷。
但他們忘了最基本的一個(gè)物理現(xiàn)實(shí):中國(guó)目前掌控著全球95%的多晶硅產(chǎn)能,以及絕大多數(shù)光伏電池片的供應(yīng)鏈。
你把組裝廠搶過(guò)去了,但制造太陽(yáng)能板最核心的原料和半成品依然在中國(guó)手里。沒(méi)有了上游源源不斷的“米”,美國(guó)資本手里的這些組裝工廠,要不了多久就會(huì)陷入巧婦難為無(wú)米之炊的尷尬境地。
現(xiàn)在的中國(guó)企業(yè),在海外確實(shí)面臨著一種“兩頭堵”的尷尬外在環(huán)境。在外邊,美國(guó)和印度用“外國(guó)關(guān)注實(shí)體”和稅務(wù)調(diào)查不讓你拿補(bǔ)貼、逼你稀釋股份;
而在國(guó)內(nèi),隨著一系列關(guān)于限制歧視性措施和收緊關(guān)鍵技術(shù)出口新規(guī)的陸續(xù)出臺(tái),國(guó)家明確要求中企在面對(duì)海外惡意剝離時(shí),不能輕易把核心技術(shù)作為資產(chǎn)打包賣(mài)掉。
這種雙重夾擊,看似讓中企的海外資產(chǎn)處置變得異常艱難,但從另一個(gè)角度來(lái)看,這恰恰逼著中國(guó)制造甩掉幻想,開(kāi)始動(dòng)用真正的底層籌碼進(jìn)行戰(zhàn)略反制和全球產(chǎn)能的重新布陣。
中國(guó)手上最硬的牌,就是對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和核心礦產(chǎn)精煉能力的絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)。中國(guó)商務(wù)部針對(duì)含有中國(guó)成分的稀土及相關(guān)加工技術(shù)、關(guān)鍵稀有金屬(如鎵、鍺、銻)實(shí)施了極其嚴(yán)密的出口管制。
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這一招是典型的“以其人之道,還治其人之身”。以前美國(guó)喜歡玩長(zhǎng)臂管轄,現(xiàn)在中國(guó)明確規(guī)定:無(wú)論產(chǎn)品在境內(nèi)還是境外加工,只要含有哪怕0.1%的中國(guó)管制稀土或技術(shù),沒(méi)有中方的許可,誰(shuí)也別想動(dòng)。
這種建制化的反制能力直接打中了美國(guó)軍工和高端制造的七寸。根據(jù)美國(guó)相關(guān)智庫(kù)的統(tǒng)計(jì),美國(guó)現(xiàn)有的武器系統(tǒng)中,有超過(guò)8萬(wàn)個(gè)關(guān)鍵部件在不同程度上依賴(lài)中國(guó)的關(guān)鍵原材料供應(yīng)。
當(dāng)中方收緊這些稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口配額后,美國(guó)的供應(yīng)鏈立刻感受到了壓力。不僅如此,中方甚至開(kāi)始在國(guó)際市場(chǎng)上搞“第三方通道管控”。
前陣子中方在與印度等清潔能源進(jìn)口大國(guó)溝通時(shí),直接要求其企業(yè)提交明確的“終端用戶(hù)證明”,確保中國(guó)出口到印度的稀土磁體(印度每年相關(guān)進(jìn)口額超30億盧比)絕對(duì)不能倒手轉(zhuǎn)賣(mài)給美國(guó)。
這一套組合拳下來(lái),直接把美國(guó)資本試圖通過(guò)第三方洗白原材料、搞“去中國(guó)化組裝”的后門(mén)給徹底焊死了。
聰明的中國(guó)企業(yè)早已不在美印這兩個(gè)“有毒”的市場(chǎng)里死磕,而是啟動(dòng)了轟轟烈烈的“B計(jì)劃”——分布式全球化。
既然美印不歡迎,中企開(kāi)始把目光投向地緣政治風(fēng)險(xiǎn)更低、政策更友好的地區(qū)。在沙特等中東國(guó)家,中國(guó)光伏和綠氫企業(yè)正帶著全套技術(shù)與當(dāng)?shù)刂鳈?quán)基金深度綁定,直接在沙漠里建起了真正的一體化能源基地;在拉美和歐洲的匈牙利,中國(guó)電池與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈正在扎堆落戶(hù),構(gòu)建不依賴(lài)美印市場(chǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。這種產(chǎn)能重構(gòu),讓中企逐步擺脫了對(duì)單一西方市場(chǎng)的路徑依賴(lài)。
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特朗普和莫迪再怎么折騰,到頭來(lái)會(huì)發(fā)現(xiàn),他們費(fèi)盡心機(jī)搶過(guò)去的,不過(guò)是一些隨時(shí)可能因?yàn)閿喙┒c瘓的空殼組裝廠。
在全球化深度交織的今天,所謂的強(qiáng)行“脫鉤”注定是個(gè)偽命題。你以為你把中國(guó)公司趕走了,其實(shí)你只是把自己關(guān)在了一個(gè)缺乏原材料、缺乏技術(shù)迭代的孤島上。裝得越像,最后要付出的代價(jià)反而越慘重。
面對(duì)美印等國(guó)未來(lái)可能長(zhǎng)期持續(xù)的“法理洗劫”和行政暗算,中國(guó)制造在布局全球化、走出去的過(guò)程中,必須徹底拋棄以往的單純商業(yè)思維,把地緣政治防衛(wèi)列為最高優(yōu)先級(jí)的戰(zhàn)略。以下這四條實(shí)操清單,是無(wú)數(shù)中企用真金白銀換來(lái)的血淚教訓(xùn):
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架構(gòu)防火墻設(shè)計(jì)。未來(lái)出海到高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)建廠,絕對(duì)不能單打獨(dú)斗,更不能寄希望于當(dāng)?shù)卣目陬^承諾。
在項(xiàng)目規(guī)劃初期,就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)引入具有強(qiáng)勢(shì)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的第三方資本,例如中東的主權(quán)財(cái)富基金或者歐洲的本土財(cái)團(tuán),采取交叉持股、多方制衡的股權(quán)架構(gòu)。
這樣一來(lái),一旦當(dāng)?shù)卣胍ㄟ^(guò)修改法律實(shí)施強(qiáng)行剝離,他們要面對(duì)的就不僅僅是一家中國(guó)企業(yè),而是國(guó)際多邊資本的聯(lián)合施壓,從而大幅拉高對(duì)方的政治和外交成本。
核心技術(shù)與設(shè)備“黑盒化”。海外工廠在設(shè)計(jì)之初,就必須實(shí)行嚴(yán)格的模塊化生產(chǎn)和“黑盒”管理。要把最核心的精煉工藝、核心配方、底層軟件算法以及關(guān)鍵設(shè)備的底層控制權(quán)全部保留在國(guó)內(nèi)母公司。
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海外的產(chǎn)線只做單純的組裝、外殼加工等低附加值工序。要確保做到一種效果:海外工廠一旦被惡意接盤(pán)或者強(qiáng)制變更股權(quán),國(guó)內(nèi)母公司只需在后臺(tái)切斷遠(yuǎn)程系統(tǒng)更新和核心技術(shù)支持,這套價(jià)值數(shù)億美元的產(chǎn)線就會(huì)在瞬間變成一堆無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)的“廢鐵”,讓接盤(pán)的本土資本竹籃打水一場(chǎng)空。
上游供應(yīng)鏈捆綁協(xié)議。在簽署任何海外建廠、合資或技術(shù)授權(quán)協(xié)議時(shí),合同里必須白紙黑字地嵌入嚴(yán)密的反制條款和“毒丸計(jì)劃”。
必須明確規(guī)定:一旦企業(yè)遭遇非商業(yè)因素的官方審查、股權(quán)強(qiáng)制稀釋或大股東變更,將自動(dòng)觸發(fā)上游核心原材料(如多晶硅、稀土磁體、關(guān)鍵前驅(qū)體)的無(wú)限期斷供機(jī)制。
用法律和物理現(xiàn)實(shí)雙重鎖定,告訴對(duì)方的資本:你搶走工廠的那一天,就是這個(gè)工廠徹底斷糧停產(chǎn)的那一天。
產(chǎn)能布局的“去中心化”轉(zhuǎn)移。徹底告別對(duì)單一西方大市場(chǎng)的路徑依賴(lài),加速將海外產(chǎn)能向具備友好雙邊協(xié)定、資源互補(bǔ)性強(qiáng)的“一帶一路”沿線、中東、東盟及拉美地區(qū)轉(zhuǎn)移。
把這些政治風(fēng)險(xiǎn)低、市場(chǎng)胃口大的地區(qū)作為中國(guó)制造輻射全球的新支點(diǎn)。通過(guò)分布式、多中心的全球化網(wǎng)絡(luò),稀釋和對(duì)沖個(gè)別國(guó)家利用霸權(quán)工具對(duì)中國(guó)先進(jìn)產(chǎn)能進(jìn)行的定向圍剿。
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