印度40年首訪新西蘭，印太欲當(dāng)莊家布局中國

斐濟(jì)港口剛動(dòng)工，莫迪又奔新西蘭，圖謀不小啊。

莫迪7月10日要到奧克蘭，印度總理上一次踏上新西蘭土地，還是1986年拉吉夫·甘地的事，整整40年，新西蘭總理拉克森說這趟訪問“具有歷史性意義”。

四方安全對話要把南太變成后院？

而且值得外界豎起耳朵的，是4月剛簽的那份自貿(mào)協(xié)定：新西蘭對印度出口商品的95%將逐步取消關(guān)稅，羊肉關(guān)稅從33%直接歸零。

2026年4月27日，印度和新西蘭在新德里簽了那份自由貿(mào)易協(xié)定，從2010年啟動(dòng)談判到2026年落筆，中間擱置了十幾年，去年3月重啟談判，12月就談完了，速度快得不像印度人的作風(fēng)。

所以這么一份談了9個(gè)月就敲定的貿(mào)易協(xié)定，配上一場遲到40年的首腦訪問，莫迪這趟奧克蘭之行，沒那么簡單。

數(shù)字?jǐn)[出來更嚇人，新西蘭對印度全部出口商品放開零關(guān)稅，印度對新西蘭95%的品類減免關(guān)稅，新西蘭羊肉，原來進(jìn)印度要交33%的關(guān)稅，協(xié)定生效第一天直接變零。

嬰兒奶粉和其他乳制品的33%關(guān)稅，7年內(nèi)逐步取消。

雙方還定了個(gè)目標(biāo)：五年內(nèi)雙邊貿(mào)易翻倍到50億美元，未來15年新西蘭往印度砸200億美元投資。

拉克森算過一筆賬：印度GDP折合7萬億新西蘭元，2021年以來平均增速8.25%。1.4億人口的市場，新西蘭的羊肉、木材、農(nóng)產(chǎn)品終于有了個(gè)像樣的出口通道。

但這份FTA在新西蘭國內(nèi)掀了不小的浪，外長彼得斯直接開炮，說政府“暗中”收緊針對印度人的移民政策，彼得斯警告，單獨(dú)針對印度可能會(huì)產(chǎn)生“更廣泛的外交和經(jīng)濟(jì)后果”。

而且FTA法案一讀投票，93票贊成、29票反對，反對的聲音不小，貿(mào)易部長麥克萊反擊說彼得斯散布虛假信息是為了拉選票，新西蘭怕什么？

怕印度務(wù)工人員大量涌入，沖擊本地薪資和醫(yī)療資源，莫迪人還沒到，后院已經(jīng)冒煙了。

經(jīng)濟(jì)賬只是明面上的，真正讓戰(zhàn)略分析圈盯上這趟訪問的，是另一層意思，印度這些年在南太平洋的布局，一步比一步緊。

今年5月，四方安全對話（Quad）外長會(huì)在新德里開完，四國宣布要在斐濟(jì)合作建一個(gè)港口。

這是Quad第一個(gè)聯(lián)合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。美國國務(wù)卿魯比奧的原話是：“我們將在港口基礎(chǔ)設(shè)施問題上開展合作，特別是為了應(yīng)對太平洋島嶼港口吞吐能力不足的問題。”

斐濟(jì)那個(gè)港口還沒動(dòng)工，莫迪又親自跑到新西蘭，而新西蘭又是五眼聯(lián)盟成員國，南太平洋樞紐國家，西方民主國家的“自己人”。

印度跟新西蘭深化防務(wù)和海上合作，等于擠進(jìn)了五眼體系的外圍合作圈。

今年2月，新西蘭往新德里派了第一位常駐國防顧問，5月香格里拉對話會(huì)期間，印度和新西蘭還在新加坡搞了高級(jí)別防務(wù)接觸，討論“加強(qiáng)雙邊防務(wù)關(guān)系、推進(jìn)海上合作、完善信息共享機(jī)制”。

這些動(dòng)作單獨(dú)看都不大，串起來就是一條線。

印度的算盤很清楚，馬六甲以西是印度洋，那是印度的“后院”，馬六甲以東是太平洋，以前印度夠不著，現(xiàn)在通過新西蘭的港口和航道資源，印度的遠(yuǎn)洋活動(dòng)空間往東推了一大截。

至于這盤棋的假想敵是誰？

不說破大家也明白，中國在南太平洋的存在感越來越強(qiáng)，從所羅門到湯加，從斐濟(jì)到瓦努阿圖，基建、投資、援助一條龍，印度以前只盯著印度洋當(dāng)“守門員”，現(xiàn)在不干了，要往東再走一步。

但印度做事有個(gè)特點(diǎn)，不把雞蛋放一個(gè)籃子里，一方面，它在Quad框架里跟美澳日綁得越來越緊，斐濟(jì)那個(gè)港口項(xiàng)目就是明證。

另一方面，它又不徹底倒向任何一方，新西蘭不像澳大利亞那樣完全緊跟美國的對華論調(diào)，外交路線相對溫和。

印度跟新西蘭深度綁定，既能拿到西方資源，又不用被迫站隊(duì)選邊，這不結(jié)盟的思路，印度玩了幾十年，現(xiàn)在換了個(gè)新花樣繼續(xù)玩。

而新西蘭這邊也有自己的小九九，國內(nèi)反對FTA的聲音不小，擔(dān)心勞工簽證放開后印度人大量涌入，奧克蘭印度裔人口占當(dāng)?shù)叵喈?dāng)比例，社區(qū)幾周前就開始動(dòng)員準(zhǔn)備迎接莫迪。

莫迪到了奧克蘭，歡迎他的和反對他的，可能只有一街之隔。

回看1986年，拉吉夫·甘地訪新時(shí)敲定的只是稅收和基礎(chǔ)貿(mào)易協(xié)議，層次很淺，40年后，經(jīng)貿(mào)、海洋、投資、防務(wù)全方位推進(jìn)。

這趟訪問只在奧克蘭待一天，7月10日到、11日走，時(shí)間短，事不小。

莫迪這趟不只是去握個(gè)手、簽個(gè)字，他是去告訴所有人：印度不打算只在印度洋待著了，印太這盤大棋，印度要上桌當(dāng)玩家，不當(dāng)看客。

斐濟(jì)那個(gè)港口還在圖紙上，莫迪已經(jīng)坐上了飛往奧克蘭的飛機(jī)，南太平洋的牌桌，又多了一個(gè)玩家。

而關(guān)于這場訪問，有幾個(gè)問題值得琢磨：Quad在斐濟(jì)的港口項(xiàng)目和印度-新西蘭FTA幾乎同期推進(jìn)，這兩件事是巧合還是同一盤棋的不同落子？

新西蘭外長彼得斯對FTA移民條款的激烈反對，會(huì)不會(huì)影響莫迪訪問期間的實(shí)際成果？國內(nèi)政治壓力會(huì)不會(huì)讓拉克森在防務(wù)合作上有所保留？

印度一邊在Quad框架內(nèi)跟美澳日推進(jìn)斐濟(jì)港口，一邊強(qiáng)調(diào)“不結(jié)盟”傳統(tǒng)，這種兩頭下注的策略能走多遠(yuǎn)？當(dāng)美國要求印度在南海問題上明確表態(tài)時(shí)，新德里還能繼續(xù)“模糊”多久？你們怎么想？