據外媒報道,巴西政府近日公開批評歐盟對鋼鐵產品實施的新進口限制措施,稱這些新規將減少巴西對歐洲市場的出口機會,且未能解決全球鋼鐵產能過剩的根本問題。巴西外交部和工業部在聯合聲明中表示歐盟的決定給出口增加了新壁壘,并影響到并非全球供應過剩責任方的貿易伙伴。
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歐盟委員會此前宣布將免關稅鋼鐵進口配額削減47%至每年1830萬噸,超過該限額的進口將面臨50%的關稅,涵蓋26個鋼鐵產品類別。此前超出限額的進口僅征收25%的關稅。新規取代了歐盟自2018年起實施的鋼鐵保障措施體系,幾乎將免關稅配額減半并將超額稅率翻倍,力度之大為近年罕見。
新配額的一半將保留給與歐盟有自由貿易協定的國家,另一半則面向其他貿易伙伴,部分國家將根據其出口歷史獲得特定限制額度。巴西認為新配額制度是單方面措施,不能被視為對巴西的補償,并表示已就新關稅補償問題與歐盟談判但未能達成一致。巴西表示將繼續談判以尋求雙方都能接受的解決方案。
數據顯示2025年巴西對歐盟鋼鐵出口5月單月同比增長47.4%,但2026年1至5月累計出口同比下降0.9%,新規可能進一步打擊巴西鋼鐵出口。歐盟委員會表示此舉旨在將歐洲鋼鐵企業產能利用率從當前的65%提升至約80%,并聲稱全球鋼鐵產能過剩和中國傾銷行為是推手。但巴西認為自身并非問題根源卻被連帶懲罰。
巴西是全球重要鋼鐵生產國和出口國,美國此前已對巴西鋼鐵加征關稅,如今歐盟也收緊進口限制,巴西鋼鐵行業面臨兩大主要市場同步收緊的雙重壓力。分析人士指出此次貿易摩擦凸顯了全球鋼鐵貿易中保護主義措施的螺旋式上升趨勢,各國紛紛以保護本國產業為名設置貿易壁壘,而全球產能過剩的根源問題卻始終未被觸及。這種趨勢對依賴出口的新興市場經濟體構成了越來越大的挑戰。
巴西認為真正造成全球鋼鐵產能過剩的主要是中國而非自身,歐盟的新規未能區分問題根源。巴西方面表示將繼續在世界貿易組織等多邊框架下捍衛自身權益,推動以多邊解決方案應對全球鋼鐵產能過剩問題,而不是通過單邊措施懲罰無辜的貿易伙伴。雙方的鋼鐵貿易爭端可能進一步升級并影響更廣泛的歐盟-南方共同市場貿易談判。對于巴西鋼鐵業而言,北美和歐洲兩大市場同步收緊意味著出口多元化已刻不容緩。
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