首次披露，萬億農(nóng)商行女副行長被判入獄16年

重慶市第二中級人民法院6月30日發(fā)布喜報，稱該院刑二庭編報的案例《舒某挪用公款、受賄、非法經(jīng)營同類營業(yè)案——從事公務(wù)的銀行工作人員利用職務(wù)上的便利違法發(fā)放貸款歸本人使用的定性》入選人民法院案例庫。

結(jié)合人民法院案例庫官網(wǎng)披露的案件詳情、公開簡歷及此前官方通報等信息交叉驗證，可以確認(rèn)舒某即重慶農(nóng)商銀行原副行長舒靜。

湘財Plus注意到，該案例僅詳細(xì)披露了舒靜挪用公款的詳情及定性，而受賄、非法經(jīng)營同類營業(yè)的事實未提及。

官方首次披露 萬億農(nóng)商行原副行長獲刑16年

據(jù)人民法院案例庫官網(wǎng)披露的案情：重慶某商業(yè)銀行系國有參股銀行，舒某曾先后擔(dān)任該行公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理、授信審批部總經(jīng)理，黨委委員、副行長，系在國有參股銀行中從事公務(wù)的國家工作人員。

△重慶農(nóng)商銀行原副行長舒靜。

2013年，為入股某小貸公司、從事非法經(jīng)營同類營業(yè)活動，舒某利用擔(dān)任該行公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理的職務(wù)便利，以其朋友名義向該行申請470萬元個人助業(yè)貸款，后授意下屬支行有關(guān)工作人員通過貸款審批。貸款發(fā)放后，舒某為進(jìn)一步掩蓋真實用途，經(jīng)由多人多次劃轉(zhuǎn)，最終匯入舒某實際控制的銀行賬戶，并將其中400萬元用于入股某小貸公司，70萬元由其朋友個人使用。

2015年，貸款到期，舒某利用擔(dān)任該行授信審批部總經(jīng)理的職務(wù)便利，自己審批并辦理了續(xù)貸。2016年至2017年，舒某分3次歸還貸款本金和利息。

2025年7月，重慶二院作出（2024）渝02刑初30號刑事判決，舒某犯受賄罪，判處有期徒刑12年，并處罰金270萬元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑5年；犯非法經(jīng)營同類營業(yè)罪，判處有期徒刑2年，并處罰金20萬元，決定執(zhí)行有期徒刑16年，并處罰金290萬元（其余判項略）。

本案的爭議焦點(diǎn)為：舒某利用職務(wù)上的便利以他人名義向所任職銀行申請貸款自用的行為應(yīng)當(dāng)如何定性。

法院認(rèn)為，國有參股銀行中從事公務(wù)的國家工作人員，利用職務(wù)上的便利違規(guī) 發(fā)放貸款歸本人使用，其所實施的違法發(fā)放貸款、歸個人使用等行為是 在挪用公款犯罪故意支配下實施的，應(yīng)當(dāng)整體評價為處刑較重的挪用公 款犯罪行為，以挪用公款罪論處。

具體來說：實踐中，在國有參股銀行中從事公務(wù)的國家工作人員可能利用違法發(fā)放貸款等方式實施挪用公款犯罪。此類犯罪的行為人系以貸款為名挪用公款，實施包括申請貸款、審批發(fā)放、多次劃轉(zhuǎn)、歸個人使用等環(huán)節(jié)的行為，各環(huán)節(jié)均按照預(yù)設(shè)計劃推進(jìn)，構(gòu)成一個犯罪整體。違法發(fā)放貸款只是其中一個環(huán)節(jié)，雖然該環(huán)節(jié)形式上符合違法發(fā)放貸款罪的犯罪構(gòu)成，但也是在挪用公款的主觀故意支配下實施。故將全部案涉行為整體上評價為挪用公款，更加符合主客觀相一致原則。同時挪用公款相較于違法發(fā)放貸款，處刑更重，將上述行為評價為挪用公款罪，更能準(zhǔn)確反映其社會危害性，符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。

本案中，舒某時任重慶某商業(yè)銀行公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理、授信審批部總經(jīng)理，系在國有參股銀行中從事公務(wù)的國家工作人員。舒某為挪用該行資金歸其本人用于非法經(jīng)營同類營業(yè)違法犯罪活動，以他人名義向該行申請470萬元個人助業(yè)貸款，利用職務(wù)上的便利違法審批后，由其本人使用大部分資金。上述行為均是在挪用公款犯意支配下實施的，應(yīng)當(dāng)整體認(rèn)定為挪用公款罪。

解聘次日被帶走調(diào)查出獄時或已年近七十

據(jù)湘財Plus此前文章，舒靜曾在重慶農(nóng)商銀行任職超過15年，其中擔(dān)任副行長近9年，被解聘職務(wù)的次日，官方通報她被帶走接受調(diào)查。

△重慶農(nóng)商銀行。

公開簡歷顯示，舒靜1972年出生，高級經(jīng)濟(jì)師，1992年進(jìn)入建設(shè)銀行工作，曾任重慶市分行北碚支行營業(yè)部會計、會計主管，期間在重慶市委黨校函授學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)，1998年至2005年歷任重慶市分行北碚支行多個職務(wù)，包括營業(yè)部經(jīng)理及副經(jīng)理（主持工作）、華光分理處副主任兼支行團(tuán)支部書記、財會科稽核主管兼支行團(tuán)支部書記。2005年8月，舒靜跳槽光大銀行，歷任重慶市分行高新技術(shù)開發(fā)區(qū)支行行長助理、副行長。

2008年8月，36歲的舒靜加入重慶農(nóng)商銀行，曾任授信審批部總經(jīng)理、公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理，營業(yè)部總經(jīng)理及副總經(jīng)理等職務(wù)。2015年10月，舒靜首次進(jìn)入重慶農(nóng)商銀行高管層，擔(dān)任副行長。

2024年3月28日，重慶農(nóng)商銀行董事會會議決議解聘舒靜副行長的職務(wù)。3月29日，舒靜涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

△重慶農(nóng)商銀行原副行長舒靜。

2024年8月，舒靜被開除黨籍、公職，被指構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌非法經(jīng)營同類營業(yè)、挪用公款、受賄犯罪。通報指出，舒靜對抗組織審查；違規(guī)收受禮品、禮金，多次違規(guī)接受宴請；隱瞞不報個人有關(guān)事項；不正確履行職責(zé)，對放貸審核把關(guān)不力；違反競業(yè)禁止義務(wù)中飽私囊，利用職務(wù)便利非法經(jīng)營同類營業(yè)，獲取巨額非法利益；將金融資源作為“自留地”，挪用公款，數(shù)額巨大；靠金融吃金融，將金融審批權(quán)作為斂財工具，為他人在貸款審批等方面謀利，并非法收受巨額財物。

2024年9月，重慶市紀(jì)委監(jiān)委公開通報5起違規(guī)收送禮品禮金典型問題，其中再次提及舒靜：2011年至2020年期間，舒靜先后收受多名管理和服務(wù)對象送予的禮金1.8萬元和高檔白酒12瓶、高檔女包等奢侈品8件。

2025年12月，重慶農(nóng)商銀行因貸款三查不盡職；對大額風(fēng)險損失的調(diào)查和問責(zé)不到位；非現(xiàn)場統(tǒng)計數(shù)據(jù)差錯；未核實保證金來源；滾動開票，被罰款870萬元，其中舒靜因貸款“三查”不盡職部分問題，被禁止終身從事銀行業(yè)工作。

直至上述法院披露詳情，決定對舒靜執(zhí)行有期徒刑16年，并處罰金290萬元，她的結(jié)局落定。不考慮減刑情況，舒靜預(yù)計要近70歲才能出獄。

統(tǒng)籌/新湘財 撰文/湘財Plus

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