西班牙國會朝著向撒哈拉人授予西班牙國籍邁出關鍵一步。西班牙在佛朗哥政權末期和政治轉型初期,未履行其作為殖民統治國的義務便放棄了撒哈拉人民。負責審議這項法案的工作小組于本周二通過了審議意見。
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這項法案由“匯總”黨約兩年半前提出,主張向撒哈拉人授予西班牙國籍。表決中,西班牙工人社會黨和其他左翼黨團投下贊成票,“為了加泰羅尼亞”黨棄權,人民黨和呼聲黨反對。
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法律生效后,在西撒哈拉仍是西班牙一個省時出生的人,將有3年時間提出申請,必要時可延長至4年。申請須提交至法律安全與公共信任總局,該機構須在隨后12個月內作出答復。申請人也可以通過司法部電子政務平臺在線提交申請。這項法律將使大約70000名曾生活在西班牙殖民地時期的撒哈拉人成為西班牙公民,他們的第一代直系后代也將受益。在其父母完成民事登記后,這些后代有5年時間選擇取得西班牙國籍。根據提案推動者的估算,這一措施可能將潛在受益人數擴大到100000至200000人,其中相當一部分居住在阿爾及利亞沙漠中的廷杜夫撒哈拉難民營,另一些則生活在摩洛哥控制下的西撒哈拉地區以及其他國家。
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此外,面向未來,撒哈拉人還可通過居留快速取得國籍。他們只需在西班牙合法居留2年,而一般規定要求10年。這樣一來,他們將與拉美國家公民、塞法迪猶太人,以及菲律賓、赤道幾內亞和葡萄牙國民適用同等待遇。本周二的表決結果,與去年3月的情況相比出現了明顯逆轉。當時,“匯總”黨的這項法案在大多數黨團支持下獲準進入審議程序,其中包括人民黨;呼聲黨棄權,西班牙工人社會黨則反對。社會黨將法案擱置了一年多后,其態度變化在本月24日公開顯現:外交大臣何塞·曼努埃爾·阿爾瓦雷斯在國會表示,他“完全支持”向撒哈拉人授予國籍。
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一些消息人士將社會黨態度轉變歸因于國會主席弗蘭西娜·阿門戈爾,她曾接待過兩名撒哈拉兒童;另一些人則認為,這是“匯總”黨議員特什·西迪長期推動的結果。特什·西迪出生于廷杜夫難民營。人民黨的轉向同樣明顯。該黨此前支持這項提案,如今則與呼聲黨站在一起表示反對,因為這項議題已不再分化執政聯盟的兩個伙伴。特什·西迪將這一天稱為“歷史性的一天”,并強調,這項法案是在糾正針對撒哈拉人的不公。她說,撒哈拉人曾被《民主記憶法》遺忘。她還表示,對人民黨的轉變感到“驚訝”,稱該黨“背棄了撒哈拉人民,被呼聲黨綁架”。她同時指出,將取得國籍所需居留期限縮短至2年后,約30000名生活在西班牙的撒哈拉人將不再是無國籍者。
提案推動者的目標,是在7月召開國會司法委員會特別會議,以便讓法案趕上8月前最后一次全體會議,時間定在23日。盡管工作小組表決結果十分接近——19票贊成、17票反對、1票棄權——他們仍相信現有支持足以推動法案過關。由于這不是一項組織法,只需贊成票多于反對票即可通過。這意味著,法案距離正式通過又近了一步。
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