基金委：在青A中為35歲以下青年人才單列賽道，著力培育拔尖創(chuàng)新人才

新思想引領(lǐng)新征程。“十五五”開局之年，習(xí)近平總書記在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究座談會上發(fā)表的重要講話，站位高遠(yuǎn)、視野宏闊、思想深邃、字字千鈞，為我們在新時代新征程加強(qiáng)基礎(chǔ)研究指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)，以更大力度、更實(shí)舉措加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，切實(shí)提升我國原始創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)一步打牢科技強(qiáng)國建設(shè)根基。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是建設(shè)科技強(qiáng)國的根本前提和必由之路

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)。”根深則葉茂，源浚則流長。基礎(chǔ)研究作為從未知到已知、從不確定性到確定性的開創(chuàng)性研究，是科技創(chuàng)新的“根”和“源”，是推動科技進(jìn)步的原動力。基礎(chǔ)研究的重大突破往往能夠極大拓展人類認(rèn)知邊界，開辟新的認(rèn)知疆域，催生原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新，孕育新思想，獲取新知識，建立新理論，提出新方法，提升創(chuàng)新體系整體效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是攻克“卡脖子”技術(shù)瓶頸、應(yīng)對國際科技競爭的破局之鑰。關(guān)鍵核心技術(shù)的根源在于基礎(chǔ)研究。沒有基礎(chǔ)理論的突破，應(yīng)用技術(shù)就是無源之水、無本之木。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，解決基礎(chǔ)理論難題。實(shí)踐證明，只有提升自主創(chuàng)新能力，敢于挑戰(zhàn)最前沿、最根本的科學(xué)問題，筑牢基礎(chǔ)研究根基，才能擺脫路徑依賴，在科技競爭中贏得先發(fā)優(yōu)勢。

強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究是科技強(qiáng)國的基本要素和重要標(biāo)志。衡量一個國家的科技實(shí)力，一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是看基礎(chǔ)研究水平。基礎(chǔ)研究處于創(chuàng)新體系的最底層、科研鏈條的起始端，在歷次科技革命中都發(fā)揮著先導(dǎo)和引領(lǐng)作用。基礎(chǔ)研究的繁榮進(jìn)步可以帶動科技創(chuàng)新能力提升，推動世界科學(xué)中心遷移，使在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域具有先發(fā)優(yōu)勢和雄厚實(shí)力的國家率先崛起為科技強(qiáng)國，成為全球科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)者和創(chuàng)新高地。從根本上說，科技強(qiáng)國首先應(yīng)是基礎(chǔ)研究強(qiáng)國。

二、我國基礎(chǔ)研究發(fā)展面臨前所未有的新使命新任務(wù)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基礎(chǔ)研究，把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。經(jīng)過不懈努力、接續(xù)奮斗，我國基礎(chǔ)研究體系不斷完善，機(jī)制更加健全，投入穩(wěn)步增長，人才規(guī)模保持領(lǐng)先，重大成果持續(xù)涌現(xiàn)，總體呈現(xiàn)出進(jìn)步顯著、勢頭強(qiáng)勁、全面崛起的發(fā)展特征，堅(jiān)定走出一條具有鮮明中國特色的基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展之路。

2025年我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)達(dá)到2778億元，占全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的比重達(dá)到7.08%，創(chuàng)歷史新高。SCI科技論文數(shù)量、論文被引次數(shù)、高被引論文數(shù)量，以及STEM畢業(yè)生數(shù)量占畢業(yè)生總數(shù)比重均排名世界第1位，世界一流科研機(jī)構(gòu)數(shù)量位居世界第2位。嫦娥六號樣品首次揭示月背演化歷史和巨型撞擊效應(yīng)、創(chuàng)新方法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化制備柔性超平金剛石薄膜、可控核聚變大科學(xué)裝置實(shí)現(xiàn)“億度”運(yùn)行等，我國基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得了舉世矚目的歷史性成就，國家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名上升至世界第9位，已成為全球創(chuàng)新的重要一極。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，顛覆性科技創(chuàng)新和前沿技術(shù)突破不斷涌現(xiàn)。基礎(chǔ)研究的內(nèi)涵范疇、功能定位、組織方式和合作網(wǎng)絡(luò)等發(fā)生深刻變化，持續(xù)向極宏觀、極微觀、極端條件和極綜合交叉方向拓展，學(xué)科交叉成為孕育重大原創(chuàng)性成果的重要源泉，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短。人工智能驅(qū)動科研范式深刻變革，數(shù)據(jù)、模型、算力、工具等成為戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性科技資源。全球科技競爭向基礎(chǔ)前沿前移，世界主要國家持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵領(lǐng)域前瞻部署，開放科學(xué)和科研安全相互交織。新形勢對科技創(chuàng)新提出了新任務(wù)新要求，我們要增強(qiáng)緊迫感、使命感，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，全面推進(jìn)基礎(chǔ)研究這一固根本、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的奠基性工程。

三、以更大力度更實(shí)舉措推動基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“切實(shí)把基礎(chǔ)研究工作擺上重要日程，持續(xù)抓下去，不斷抓出新成效”。我們要以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的重要講話和對自然科學(xué)基金委工作的重要指示精神為思想指引和行動指南，錨定科技強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，樹立和踐行正確政績觀，發(fā)揮科學(xué)基金主渠道作用，銳意改革、奮發(fā)有為，以“十年磨一劍”的恒心和毅力開創(chuàng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展新局面，為建設(shè)科技強(qiáng)國筑牢根基和底座。

堅(jiān)持“四個面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化部署。計(jì)熟事定，舉必有功。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)布局。”要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，統(tǒng)籌推進(jìn)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu)，既把握世界科學(xué)前沿，加強(qiáng)“從0到1”的原始創(chuàng)新，更要聚焦國家戰(zhàn)略需求，明確基礎(chǔ)研究主攻方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，從“卡脖子”技術(shù)中逆向梳理“從1到0”的科學(xué)問題。突出原創(chuàng)導(dǎo)向，實(shí)施原創(chuàng)探索計(jì)劃，支持廣大科研人員勇攀科學(xué)高峰、產(chǎn)出更多標(biāo)志性原創(chuàng)成果。試點(diǎn)實(shí)施非共識項(xiàng)目，鼓勵開展高風(fēng)險、高價值基礎(chǔ)研究。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，廣泛調(diào)動各方力量開展基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，鼓勵和規(guī)范發(fā)展新興力量，探索創(chuàng)新科研管理方式，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新鏈條。樹立系統(tǒng)思維，完善學(xué)科體系，健全學(xué)科布局，發(fā)揮科學(xué)基金全面覆蓋和兜底保障作用，加強(qiáng)數(shù)理化、天地生等基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)應(yīng)用學(xué)科提升，關(guān)注扶持冷門和薄弱學(xué)科，補(bǔ)齊學(xué)科短板，培育新興學(xué)科，鼓勵多學(xué)科交叉和跨學(xué)科研究，推動各學(xué)科全面均衡發(fā)展。

打造體系化、高層次人才培養(yǎng)平臺，培育壯大基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍。創(chuàng)新之道，唯在得人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，歸根結(jié)底要靠高水平人才。人才是第一資源，要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，全方位做好人才的引育管用，打造基礎(chǔ)研究人才高地。遵循人才成長規(guī)律，發(fā)揮科學(xué)基金人才培養(yǎng)作用，建立覆蓋基礎(chǔ)研究人才成長各階段的資助體系，打通資助全鏈條。堅(jiān)持把寶貴的科技資源投向最具創(chuàng)新活力的一線科研人員，注重在科研一線發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高水平人才。試點(diǎn)實(shí)施青年學(xué)生項(xiàng)目，培養(yǎng)基礎(chǔ)研究后備力量。擴(kuò)大青年科學(xué)基金項(xiàng)目（C類）規(guī)模，加大對青年人才支持力度。在青年科學(xué)基金項(xiàng)目（A類）中為35歲以下青年人才單列賽道，著力培育拔尖創(chuàng)新人才。對青年科學(xué)基金項(xiàng)目（A類）實(shí)施結(jié)題分級評價和競爭擇優(yōu)基礎(chǔ)上的接續(xù)資助，構(gòu)建長周期資助機(jī)制。在團(tuán)隊(duì)類項(xiàng)目中為青年人才單列賽道，給予其更多擔(dān)綱領(lǐng)銜機(jī)會，助力優(yōu)秀青年人才脫穎而出。加強(qiáng)正面宣傳，講好科學(xué)家故事，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，鼓勵科研人員矢志報國、潛心科研、勇攀高峰。加強(qiáng)科普宣傳，樹立熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的良好社會風(fēng)尚，激發(fā)青少年好奇心、想象力、探求欲，激勵更多青少年把投身基礎(chǔ)研究作為人生追求。

深化基礎(chǔ)研究體制機(jī)制改革，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究支持保障。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究的支持保障。”加大經(jīng)費(fèi)投入，提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比。做優(yōu)做強(qiáng)聯(lián)合基金，拓寬多元投入渠道，引導(dǎo)更多地方、行業(yè)部門、企業(yè)、社會力量投入基礎(chǔ)研究。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快重大科研成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。強(qiáng)化科研基礎(chǔ)條件自主保障，體系化布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加快高端科研儀器、科研試劑、實(shí)驗(yàn)材料自主研發(fā)，提高科研數(shù)據(jù)管理利用效率和開放共享水平。加緊建設(shè)世界一流科技期刊，鼓勵引導(dǎo)優(yōu)秀成果在我國平臺首發(fā)。深化拓展“人工智能+”，開發(fā)科學(xué)基礎(chǔ)大模型和學(xué)科領(lǐng)域?qū)I(yè)模型，讓人工智能充分賦能基礎(chǔ)研究。深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化科研評價體系，將“破四唯”和“立新標(biāo)”相結(jié)合，注重創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)。完善基礎(chǔ)研究項(xiàng)目組織、申報、評審和決策機(jī)制，引導(dǎo)科研人員提高項(xiàng)目申請質(zhì)量和實(shí)施效能。總結(jié)推廣科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，賦予科研人員更大自主權(quán)，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力潛力。培育鼓勵探索、寬容失敗、追求卓越的創(chuàng)新文化，營造有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的科研環(huán)境，支持科研人員潛心從事高風(fēng)險、高價值、長周期的探索性原創(chuàng)研究，勇闖科研“無人區(qū)”。加強(qiáng)科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展評審專家被“打招呼”專項(xiàng)整治成果，嚴(yán)肅查處科研不端行為，營造風(fēng)清氣正、世界一流的科研生態(tài)。

拓展國際合作空間，擴(kuò)大基礎(chǔ)研究開放合作。科學(xué)是世界的、時代的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深化基礎(chǔ)研究國際交流合作”。要堅(jiān)定科技自信，保持戰(zhàn)略定力，在維護(hù)科技安全的基礎(chǔ)上主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施開放包容的基礎(chǔ)研究國際合作戰(zhàn)略，在開放合作中提升原始創(chuàng)新能力。發(fā)揮科學(xué)基金獨(dú)特優(yōu)勢，構(gòu)建更具針對性、多層次、高韌性的國際合作平臺。牽頭發(fā)起和積極參與國際大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程，支持在華設(shè)立國際科技組織和科技獎項(xiàng)。實(shí)施面向全球的科學(xué)研究基金，拓展合作國別和領(lǐng)域，吸引更多優(yōu)秀科學(xué)家來華開展合作研究，共同攻克基礎(chǔ)前沿科學(xué)問題。積極參與全球科技治理，爭取科技領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定主動權(quán)，全面提升我國在世界基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的貢獻(xiàn)度和話語權(quán)。

責(zé)任編輯：李 娜

責(zé)任校對： 金 程

審 核： 張 強(qiáng)

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