近日,市場監管總局、金融監管總局等九部門正式印發《關于培育壯大汽車后市場消費的若干措施》。作為首次針對汽車后市場出臺的系統性、全覆蓋專項政策,該文件標志著我國汽車市場發展重心正式從新車增量擴張階段全面轉向后市場消費擴容提質階段。
筑牢消費市場規范化根基
多領域源頭整治市場亂象
數據顯示,我國汽車保有量穩居全球首位。龐大的存量基數催生了規模可觀的汽車后市場。與此同時,汽車后市場長期面臨標準缺失、優質供給不足、消費場景單一等問題,消費潛力釋放受阻,亟須頂層政策規范引導與創新激活。
新政針對多個細分賽道出臺精細化監管規則,從源頭整治市場亂象,著力打造安全透明的消費環境。
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汽車改裝領域
新政落地分級分類管理機制,明確劃定合法合規改裝清單,清晰界定外觀裝飾、內飾升級、功能優化等合規項目,嚴禁非法改裝、超標改裝等違規行為。同時,國家層面將籌建全國汽車標準化技術委員會汽車改裝分委會,加快補齊改裝零部件、改裝工藝、安全檢測等領域的國家標準和行業規范,建立改裝零部件CCC強制認證準入制度,從生產、改造、檢測全鏈條把控改裝安全與質量,徹底終結改裝行業長期無標準、難監管的灰色發展狀態。
維保服務與配件流通領域
新政直擊消費者維權高頻痛點,推出多項硬性規范措施。《若干措施》明確要求全面公開維保服務標準與收費明細,強制維修企業公示配件品類、價格、質保期限,杜絕隱形消費、虛假維修、小病大修等亂象。同時,破除汽車行業維保壟斷壁壘,嚴禁整車企業以“三包”質保為由限制消費者自主選擇維修保養機構,強制車企全面開放新能源車維修技術數據和專用配件供給渠道,規范原廠件、品牌件、再造件流通體系,推廣以修代換服務模式,有效破解長期以來車主維修貴、維修難、配件以次充好的行業頑疾。
新興業態監管規范方面
新政針對性填補細分市場政策空白。具體來看:
?針對房車產業,統一全國房車上路、通行、停靠管理標準,破除各地差異化監管壁壘,同步規范房車營地建設、運營、服務標準,解決房車出行上路難、停靠難、休整難問題;
?針對汽車賽事產業,簡化大眾民間賽事審批流程,完善賽事安全運營、場地管理、風險防控等監管規則,規范賽事經營秩序。
中國汽車流通協會副秘書長郎學紅對記者表示,汽車消費正從滿足出行需求的功能性消費,向承載休閑娛樂、個性表達和生活方式的文化性消費延伸。隨著汽車文化不斷成熟,消費者更加關注體驗價值和情感認同,消費升級將從價格驅動更多轉向價值驅動。汽車文化的培育將延長產品生命周期,具備文化附加值的車輛,能夠帶動更長周期的衍生消費,持續釋放市場活力。
激活多元消費業態
助力汽車消費可持續發展
培育新型消費、拓展多元場景是本次新政拉動消費增長的核心亮點。新政緊跟消費升級趨勢,大力扶持汽車新興消費業態,推動小眾愛好走向大眾市場。
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新政首次將傳統經典車納入扶持范圍
完善經典車鑒定、流通、展覽、賽事全流程運營規范,激活收藏、整車體驗、復古車展等新業態,填補國內經典車市場政策空白。各類新業態落地后,將徹底打破傳統汽車后市場單一服務模式,構建起“基礎維保+個性定制+文旅體驗+收藏消費”的多元消費體系,豐富汽車消費內涵,拓寬市場增長邊界,為消費持續增長提供新支撐。
業內普遍認為,各地可結合自身資源發展拉力賽、越野賽、卡丁車體驗等大眾汽車賽事,打造“跟著賽事去旅行”特色消費線路,延伸汽車產業鏈條,帶動餐飲、住宿、文旅等關聯產業同步增收。
新政通過優化服務供給、升級消費體驗,深挖存量汽車消費潛力
當前國內存量車輛催生海量維保、置換、租賃基礎需求,但行業中小作坊占比高,標準化、品牌化連鎖服務供給短缺,供需錯配矛盾突出。
針對這一問題,《若干措施》支持汽車租賃行業向品牌化、連鎖化、規模化方向發展,推廣異地還車、以租代購、長短租結合等靈活服務模式,匹配通勤、商務、短途旅居等差異化用車需求。值得一提的是,新政提出適配新能源換電模式發展趨勢,規范汽車租賃行業發展,明確換電車型電池產權登記規則,規范新型租賃業態,完善城市民生用車服務體系。
中國電動汽車百人會副秘書長王賀武認為,過往以舊換新政策在穩增長、促消費方面成效顯著,但拉動效應逐步減弱。本次新政在延續消費支持思路之外,更側重制度完善與消費環境優化,著力搭建汽車消費可持續發展長效機制。
夯實消費長效增長動能
筑牢持續增長根基
《若干措施》不只聚焦短期消費刺激,更從服務體系、金融配套、試點機制等多維度構建長效發展支撐體系,深挖存量汽車全生命周期消費價值,為汽車后市場可持續增長筑牢根基。
針對行業長期存在服務供給失衡、配套保障不足的短板,政策同步完善維修、保險兩大核心配套服務體系:
維修端
持續健全標準化技術規范,全面推行透明化維保流程,理順原廠件、品牌件、再造件流通渠道,持續推廣以修代換維修模式。
保險端
加快車險產品創新,優化理賠服務流程,拓展多元化保障場景,探索車電分離等新型保險方案,切實化解車主維修成本高、維修亂象多、理賠流程煩瑣等消費痛點。
同時,政策依托全國40個汽車流通消費改革試點城市先行先試,鼓勵各地統籌現有財政資源,因地制宜落地改裝、房車、賽事等特色消費場景,及時梳理形成可復制、可推廣的產業發展經驗,以試點示范帶動全國汽車后市場服務整體提質升級。通過品牌化、連鎖化、標準化經營引導,推動行業擺脫零散小作坊式發展模式,持續匹配居民通勤、商務、旅居、個性化玩樂等多層次用車需求,穩定釋放存量消費動能。
中國汽車流通協會官方對記者表示,新政精準把握行業發展規律與居民消費升級趨勢,具體舉措貫通全業態、全鏈條、全消費場景,兼顧行業規范治理與新興消費培育、普惠扶持與精準施策,既化解行業沉淀多年的堵點痛點,也培育了一批具備長期增長潛力的消費新賽道。
從長遠看,隨著各地配套實施細則陸續落地,汽車合規改裝、房車文旅、大眾汽車賽事等新型消費場景將加速普及,高品質配套服務供給持續擴容,萬億級汽車后市場消費潛力有望穩步釋放。汽車后市場將成為拉動整車消費、穩定國內大宗消費、驅動汽車產業轉型升級的核心引擎,持續為國內消費市場高質量發展注入持久動能。
來源:中國消費者報·中國消費網
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