小區治理煥新提質！宜興廣匯社區“多網融合”模式精準破題

來源：無錫城管

社區是城市治理的最小單元，也是服務群眾的“最后一米”。近年來，無錫市推進城市管理進社區工作深度融入基層治理，持續推動城市管理向基層延伸、向末梢扎根，用“繡花功夫”深耕社區治理，用暖心服務回應百姓期盼，切實辦好群眾家門口的民生實事。

5月16日，無錫市在“城市管理進社區”工作推進會上公布了第一批無錫市“城市管理進社區”工作民生服務治理模式，首批模式共16個，覆蓋老舊小區治理類、新建小區治理類、安置房小區治理類、復合型社區治理類、部門聯動融入基層治理類、創新服務治理類六大類型，用接地氣的創新做法、有溫度的治理實踐，繪就宜居宜治的社區新圖景。

今天，我們走進，宜興市屺亭街道廣匯社區看他們如何立足轄區小區治理實際，依托“多網融合”模式，整合多方執法與專業資源，構建部門聯動、政企協同、群眾參與的多元共治體系，精準破解小區治理痛點難點問題，用心用情辦好民生實事，持續提升轄區居民的獲得感、幸福感與歸屬感。

廣匯社區成立于2007年，是宜興市體量最大的拆遷安置小區之一。社區共有安置房233幢，目前實際入住人口達2.5萬人，其中外來暫住人口1萬人，居民戶籍來源覆蓋全國12個省份。片區人口流動性大、人員結構多元，轄區體量大、樓棟分布密集。受人口基數大、外來人口多、居民構成復雜、日常管理覆蓋不足等因素影響，社區長期存在流動攤販占道經營、車輛違規停放、公共區域雜物堆積、私占公共空間等突出問題，各類亂象不僅擠占公共空間、破壞環境秩序，更埋下安全隱患，居民幸福感和滿意度亟待提升。

深耕網格精細治理

繪就社區共治實景

依托城管工作站，推動社區服務“零距離”

針對社區體量大、居民需求多樣的實際情況，宜興城管開發區中隊下沉設立廣匯社區城管工作站，建立15名城管隊員“常駐”、多名相關部門工作人員“輪駐”的聯合辦公模式，搭建“一站覆蓋、多網融合”工作機制，推動執法力量下沉社區、便民服務前置落地。著力織密“黨建紅網格+綜治藍網格”兩張治理網絡，將城管執法力量編入社區微網格，選派1名城管骨干擔任社區黨組織兼職委員，深度參與社區治理議事決策。主動融入廣匯社區協商議事室，與居民面對面交流溝通，變“被動接訪”為“主動下訪”，在家常閑談中拉近管理與服務群眾的距離。

強化數據賦能，提升基層服務“精細度”

依托智慧社區平臺，搭建“小區—工作站—鎮街”三級吹哨響應體系：鄰里糾紛類“文明哨”，由駐小區城管隊員現場即時處置；違停違建類“執法哨”，由工作站人員快速響應處置；復雜疑難類“攻堅哨”，由鎮街統籌各方力量集中破解，累計辦結各類吹哨上報事項89起。暢通“書記熱線”“城管便民聯系卡”兩大訴求渠道，服務內容涵蓋垃圾分類指導、車輛違停舉報、文明養犬勸導等群眾高頻關切事項，累計受理群眾電話建議45起，切實將各類矛盾化解在萌芽階段，真正做到“民有所呼，我有所應”。

整合12345政務熱線、網格化管理平臺數據資源，對轄區市容環境、停車秩序、安全隱患等信息開展綜合研判，先后開展兩輪融達汽車城專項綜合治理；清理“僵尸車”150輛，拆除15處共計2000平方米占用消防通道的亂搭亂建，拆除大型高空戶外廣告1500平方米，持續筑牢社區安全防線、規范轄區環境秩序。

多措為民解憂，實現城市執法“有溫度”

針對流動攤販、占道經營等治理難點，城管部門聯合社區、業主代表、經營商戶多方協商，盤活紅星美凱龍內部閑置場地，打造家樂美便民步行街，吸納46家商戶入駐，明確統一經營管理規范，落實常態化日常監管，做到規范經營、便民不擾民，相關舉措獲得轄區群眾一致認可。

針對社區飛線充電、樓道堆物、違規搭建防盜窗等安全風險，協同社區開展全周期安全隱患“掃樓”專項行動，清理私拉飛線充電點位20余處，規范非機動車亂停放1260余起，整治樓道雜物堆放38處，新增35處電動自行車集中充電點位。建立全域常態化徒步巡查機制，對車輛亂停放、小廣告亂張貼等動態問題，落實“即發現、即清理、即整改”處置標準，持續維護干凈整潔、秩序井然的社區環境。

多元參與治理，共建基層共治“新格局”

堅持“治理為民、治理靠民”工作理念，打破以往單向管控的傳統治理模式，以主題宣傳、入戶走訪為溝通紐帶，拓寬居民訴求反饋渠道，廣泛征集群眾關于社區治理的意見建議。積極引導轄區居民轉變身份，從社區治理的“旁觀者”，變身環境維護、秩序管控的“參與者”“守護者”，推動社區治理由“單向管理”向“雙向共治”轉型。通過系列賦能基層治理舉措，逐步營造“人人知曉、人人參與、人人維護”的良好治理氛圍，密切政企社民四方聯動，夯實共建共治共享的基層治理根基。

提煉基層治理做法

明晰長效發展啟示

緊抓黨建引領核心，夯實基層組織根基。廣匯社區堅持“支部建在小區”工作思路，充分發揮200余名黨員先鋒模范作用，搭建“社區黨總支—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織治理鏈條，依托黨組織政治引領與組織動員優勢，統籌整合各類分散治理力量，保障城市管理進社區工作方向不偏、推進力度不減。

突出群眾主體地位，深入踐行人民城市理念。充分用好12345政務服務便民熱線、社區城管工作站等載體，暢通群眾訴求表達、監督反饋渠道，把群眾提出的治理“金點子”轉化為城市精細化治理的“金鑰匙”。結合群眾日常生活需求與攤販經營實際，因地制宜規劃設置便民夜市，規范經營管理秩序，守護城市民生煙火氣。

緊扣中心重點工作，主動服務區域發展大局。堅持把微小社區治理融入區域發展大格局，統籌抓好安全生產、產業發展兩項重點工作，推動社區網格化日常巡查與安全生產隱患排查深度融合，緊盯違建風險、消防短板等治理頑疾開展聯合整治，將各類安全風險化解在基層一線。助力轄區產業轉型升級，推進專業市場環境綜合整治，通過定點攻堅整治市場周邊環境亂象，全面提升商圈經營環境品質，為區域經濟社會高質量發展提供堅實保障。