以創(chuàng)新撬動全球經(jīng)濟發(fā)展增量——2026年夏季達沃斯論壇聚焦規(guī)模化創(chuàng)新

以“規(guī)模化創(chuàng)新”為主題的世界經(jīng)濟論壇第17屆新領軍者年會（夏季達沃斯論壇），于6月23—25日在中國大連舉行。來自90個國家和地區(qū)的1800多位全球各界代表齊聚大連，共同探討如何將技術(shù)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟進步和就業(yè)機會。夏季達沃斯論壇最初旨在聚焦新興經(jīng)濟體和面向未來的企業(yè)，如今已發(fā)展成為一個全球經(jīng)濟對話平臺，為匯聚各方利益相關(guān)者、通過合作解決方案應對共同的經(jīng)濟挑戰(zhàn)提供了重要平臺。2026年夏季達沃斯論壇重點探討了在經(jīng)濟和技術(shù)快速變革的時代如何擴大創(chuàng)新規(guī)模，從而支持經(jīng)濟增長、企業(yè)發(fā)展和就業(yè)。論壇主要圍繞下列五大主題分享洞見：在不斷變化的地緣經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)格局中尋求繁榮；洞察中國經(jīng)濟下一階段的發(fā)展軌跡；利用技術(shù)產(chǎn)出實際經(jīng)濟效益；讓增長為下一代創(chuàng)造就業(yè)與機遇；協(xié)調(diào)氣候與能源系統(tǒng)以提升競爭力。本報記者就2026年夏季達沃斯論壇的相關(guān)主題采訪了有關(guān)學者。

重新繪制全球貿(mào)易地圖

“全球經(jīng)濟進入2026年，走的是一條堅韌而充滿不確定性的道路。”世界經(jīng)濟論壇首席編輯普賈·查布里亞（Pooja Chhabria）與社交媒體專家克里斯蒂娜·舒恩克（Christina Schunck）近日于該機構(gòu)官網(wǎng)發(fā)文稱，近半年過去了，全球經(jīng)濟形勢變得更加難以捉摸。中東沖突擾亂了能源市場，使全球經(jīng)濟增長前景蒙上陰影。世界經(jīng)濟論壇大量的經(jīng)濟學家預計，未來一年全球經(jīng)濟增速將持續(xù)放緩，通脹水平不斷上升。雖然關(guān)稅的影響可能比預期的要小，但全球供應鏈承受巨大壓力，以及在人工智能投資創(chuàng)下新高的背景下生產(chǎn)率增長依然疲軟等問題，仍不容忽視。夏季達沃斯論壇匯聚了來自政府、工商界、學術(shù)界及創(chuàng)業(yè)領域的各界領袖，就如何通過創(chuàng)新與新興技術(shù)推動新的增長模式展開探討，重點關(guān)注中國及更廣泛亞洲地區(qū)的經(jīng)濟前景。

全球貿(mào)易地圖正在被重新繪制。查布里亞和舒恩克表示，自2025年初以來，約11%的全球貿(mào)易受到關(guān)稅措施的影響，世界貿(mào)易組織預計今年貨物商品貿(mào)易增長將大幅放緩，從2025年的4.6%降至2026年的1.9%。如果油價持續(xù)保持高位，增長速度可能進一步放緩，降至約1.4%。在這一背景下，人工智能預計將成為一股重要的制衡與緩沖力量。盡管芯片和服務器等商品貿(mào)易僅占全球貿(mào)易總額的1/6左右，卻拉動了2025年超過40%的貿(mào)易增長。

在當前地緣政治緊張和全球供應鏈重構(gòu)的背景下，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論正面臨挑戰(zhàn)。美國哈佛大學國際發(fā)展中心兼職教師布魯諾·塞爾吉（Bruno S. Sergi）在接受本報記者采訪時表示，在當前全球普遍呼吁“去風險”的背景下，亞洲國家可通過推動制度性開放、創(chuàng)新區(qū)域合作機制，聚焦數(shù)字貿(mào)易協(xié)定、促進區(qū)域價值鏈建設以及投資綠色技術(shù)，開辟貿(mào)易繁榮的新路徑。例如，中國的“人工智能+”行動旨在到2030年實現(xiàn)90%的人工智能普及率，彰顯了其推動以人工智能驅(qū)動增長的堅定承諾。亞洲國家還可通過建立人工智能立法體系，將治理方式、產(chǎn)業(yè)政策與風險管理納入其中。通過擁抱開放與合作，亞洲國家能夠降低“去風險”帶來的不確定性，并為貿(mào)易增長創(chuàng)造新的機遇。

如今，企業(yè)和國家正根據(jù)供應鏈的靈活性、經(jīng)濟安全性和地理鄰近性來重塑供應鏈。埃及貝尼蘇韋夫大學亞洲事務專家納迪婭·希勒米（Nadia Helmy）在接受本報記者采訪時表示，亞洲各國可通過多種途徑發(fā)揮制度型開放和區(qū)域合作機制的作用，這不僅包括實施降低關(guān)稅的政策，還應統(tǒng)一規(guī)則、標準和法規(guī)以促進投資，此舉將降低跨境運營成本，營造出更具吸引力且穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境。依托現(xiàn)有的合作框架，如《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），以促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，并實現(xiàn)區(qū)域價值鏈的整合。對現(xiàn)代技術(shù)進行投資，推動數(shù)字化、人工智能和清潔能源領域的轉(zhuǎn)型，重新定義比較優(yōu)勢。

跨越科技轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”

本次論壇的主題是“規(guī)模化創(chuàng)新”，聚焦如何將技術(shù)從實驗室推向大規(guī)模產(chǎn)業(yè)應用，以撬動全球經(jīng)濟發(fā)展增量。在談到如何利用技術(shù)產(chǎn)出實際經(jīng)濟效益時，查布里亞和舒恩克表示，大量資金正以前所未有的速度涌入人工智能、量子計算和生物技術(shù)領域，但大多數(shù)經(jīng)濟體的生產(chǎn)率增長仍然疲軟，許多人期待通過人工智能帶來的收益如今卻需要更長時間才能實現(xiàn)。其中存在的障礙包括監(jiān)管制度落后、市場碎片化以及人才缺乏。技術(shù)帶來的突破性進展確實存在，但對于領導者而言，關(guān)鍵問題在于需要明確加快實施哪些措施才能讓現(xiàn)有技術(shù)落地。

由于許多前沿技術(shù)仍停留在實驗室或初步試點階段，科技轉(zhuǎn)化迫切需要跨越“死亡之谷”、實現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)應用。塞爾吉解釋說，阻礙前沿技術(shù)跨越所謂“死亡之谷”的核心瓶頸包括資金不足、監(jiān)管障礙以及產(chǎn)學研合作不夠。為彌補這一差距，需要構(gòu)建新型產(chǎn)學研生態(tài)體系，促進大學、科研機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)之間的緊密協(xié)作。例如，政府的支持與監(jiān)管在推動人工智能應用方面具有重要作用，一個良好的生態(tài)體系能夠加速人工智能、生物技術(shù)和先進制造等前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應用。

希勒米也認為需要構(gòu)建一個超越傳統(tǒng)模式的新型協(xié)作生態(tài)系統(tǒng)。正如夏季達沃斯論壇所討論的那樣，這一系統(tǒng)需將創(chuàng)新與實體經(jīng)濟聯(lián)系起來，提供靈活的監(jiān)管環(huán)境，使研究人員能夠在沒有行政障礙的情況下，在實踐中測試其創(chuàng)新成果；打造技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合中心，匯聚工業(yè)工程師與學術(shù)界人士，推動專利轉(zhuǎn)化為可行的工業(yè)實踐；將政府投資與私人風險投資相結(jié)合，為項目提供資金支持，直至其達到商業(yè)化成熟階段。

轉(zhuǎn)向終身學習的教育模式

“全球約有40%的工作崗位將會受到人工智能的影響，這表明即將到來的勞動力變革規(guī)模巨大。”查布里亞和舒恩克認為，這一轉(zhuǎn)型過程不僅需要資本，還需要合適的基礎設施、教育、技能、規(guī)則等多層面的支持，以推動新產(chǎn)業(yè)扎根。從旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)到先進制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，各個領域都蘊藏著巨大的就業(yè)潛力，但只有當政府、企業(yè)和投資者予以積極引導并確保技術(shù)進步賦能經(jīng)濟增長時，就業(yè)潛力才能得以實現(xiàn)。

像人工智能這樣的顛覆性技術(shù)正在深刻改變工作的本質(zhì)。塞爾吉認為，為應對由人工智能引發(fā)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)和技能錯配帶來的挑戰(zhàn)，公共政策和教育機構(gòu)必須主動調(diào)整，構(gòu)建一個更具韌性的終身學習體系。例如，大規(guī)模開展人工智能技能培訓、實施再就業(yè)計劃并將創(chuàng)新資源引導至創(chuàng)造就業(yè)機會的方向。政府可為企業(yè)提供激勵措施，鼓勵其投資員工培訓與發(fā)展；而教育機構(gòu)則應優(yōu)先注重技能培養(yǎng)、批判性思維和適應能力的提升。通過營造終身學習的文化，為下一代創(chuàng)造真正可持續(xù)的就業(yè)機會。

希勒米也認為，當前的教育體系亟須從“一次性教育”模式轉(zhuǎn)向“終身學習”模式。為此，政策應作出調(diào)整以支持勞動力市場的靈活性。例如，創(chuàng)建由政府支持的數(shù)字賬戶，為公民提供持續(xù)培訓期間定期的財政補貼；建立靈活的社會安全網(wǎng)，在職業(yè)轉(zhuǎn)型和再培訓期間為個人發(fā)展提供臨時支持；為靈活就業(yè)立法，涵蓋遠程工作、自由職業(yè)等職業(yè)類型，保障數(shù)字經(jīng)濟從業(yè)者的權(quán)益。教育機構(gòu)需與科技公司密切合作，采取靈活的教育方法；將學生融入真實的工作環(huán)境，使其在學習中全程應用人工智能技術(shù)；重點培養(yǎng)人工智能難以復制的技能，如情商、批判性思維和領導力。

中國經(jīng)濟發(fā)展迎來新篇章

查布里亞和舒恩克表示，中國正在迎來經(jīng)濟發(fā)展的新篇章，不僅從高速增長階段轉(zhuǎn)向重點培育新質(zhì)生產(chǎn)力，還在清潔能源制造、半導體和生物技術(shù)等先進產(chǎn)業(yè)方面引領發(fā)展趨勢。中國的“十五五”規(guī)劃進一步強化了這一戰(zhàn)略，既強調(diào)科技自立自強，又保持對全球貿(mào)易和投資的持續(xù)開放。中國政策的影響力將遠遠超越國界，塑造世界主要經(jīng)濟體之間的全球供應鏈、商業(yè)戰(zhàn)略以及合作格局。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。塞爾吉表示，政策引導與市場驅(qū)動力之間的協(xié)同關(guān)系對于培育新質(zhì)生產(chǎn)力至關(guān)重要。例如，中國的“人工智能+”行動，明確將科技、產(chǎn)業(yè)、消費、民生、治理、全球合作作為六大重點領域。政策引導有助于彌補市場失靈并支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，而市場驅(qū)動則能促進創(chuàng)新與效率提升。中國聚焦于智能制造、醫(yī)療健康等實際應用場景，有助于實現(xiàn)其發(fā)展目標。

“中國不僅重點支持全球南方國家在創(chuàng)新與人工智能領域的發(fā)展，幫助發(fā)展中國家彌合技術(shù)成果與經(jīng)濟回報之間的鴻溝，而且還關(guān)注了清潔能源、基礎設施建設、投融資以及支持以競爭力為導向且可持續(xù)的能源轉(zhuǎn)型等議題。”希勒米表示，想要兼顧短期增長與長期綠色競爭力，必須在環(huán)境與增長這一范式上轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，即通過綠色投資來降低運營成本并開拓新的出口市場。為實現(xiàn)這一平衡，以中國為代表的發(fā)展中國家需要制定一種將創(chuàng)新與智能市場機制相結(jié)合的戰(zhàn)略。例如，聚焦可再生能源項目，將原本用于化石燃料的資金逐步轉(zhuǎn)向綠色基礎設施，以及在吸引外商投資時要求轉(zhuǎn)讓環(huán)境技術(shù)并實現(xiàn)清潔能源崗位的本地化。

能源轉(zhuǎn)型已不再只是一項環(huán)境需求，更是經(jīng)濟和戰(zhàn)略層面的必然選擇。經(jīng)濟的持續(xù)擴張與人口的不斷增長，也在推動全球?qū)Ω鍧崱⒏土⒏踩碾娏π枨蟮纳仙Ｕ劦礁偁幜虻哪茉崔D(zhuǎn)型，塞爾吉表示，隨著全球碳中和目標推動各國將綠色轉(zhuǎn)型視為新一輪工業(yè)競爭的制高點，發(fā)展中國家在平衡短期經(jīng)濟增長壓力與長期綠色競爭力培育方面面臨一定的挑戰(zhàn)。政府可實施支持逐步向綠色能源轉(zhuǎn)型的政策，如碳定價、綠色補貼以及對清潔基礎設施的投資。技術(shù)創(chuàng)新能夠降低綠色轉(zhuǎn)型的成本，而碳定價等市場機制則為可持續(xù)實踐提供經(jīng)濟激勵。

中國社會科學報記者 王俊美

來源：中國社會科學報

責任編輯：趙琪

新媒體編輯：程可心

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