英國準首相與特朗普積怨十年，美英兩國關(guān)系或迎來最冷時刻

英國政壇這幾天動靜不小，斯塔默剛宣布辭職，大曼徹斯特前市長安迪·伯納姆就火線宣布競選工黨領(lǐng)袖。按照目前黨內(nèi)外的態(tài)勢，他極有可能在幾周內(nèi)直接入主唐寧街10號。

伯納姆跟特朗普的梁子結(jié)了將近十年，2017年公開拒絕與特朗普會面，2021年國會山騷亂當天發(fā)帖說跟特朗普合影的英國政客都該害臊，去年特朗普重返白宮后他又公開批評特朗普的俄烏政策完全越界。

如今這個反特朗普立場最鮮明的英國政客眼看就要坐上首相寶座，美英之間那層特殊關(guān)系還能不能繃得住？

英國嘴上再硬，真到了軍費掏錢、貿(mào)易讓利的時候，又能硬氣幾分？這場戲剛開場，咱們今天好好掰扯掰扯。

十年恩怨

伯納姆跟特朗普之間的梁子，結(jié)得不是一天兩天了。2016年特朗普第一次贏下大選，伯納姆就公開表態(tài)說特朗普的言論讓人感到不安，那種直白到近乎粗魯?shù)恼物L(fēng)格跟英國主流政治圈格格不入。

到了2017年，事情進一步升級。特朗普在社交媒體上轉(zhuǎn)發(fā)英國極右翼政黨的反伊斯蘭視頻。

伯納姆直接放話，說如果特朗普在國事訪問期間來到曼徹斯特，他出于原則問題拒絕與特朗普會面，并且指責(zé)特朗普在網(wǎng)上分享充滿仇恨的極端主義材料。

當時這件事在英國政壇引起了不小的震動，畢竟一個地方市長敢這么公開跟美國總統(tǒng)叫板，膽量確實不一般。

2021年1月6日國會山騷亂爆發(fā)那天，伯納姆在社交媒體上發(fā)了一段話，原話是這么說的，任何曾經(jīng)給過特朗普好臉色的英國政客，現(xiàn)在都應(yīng)該感到羞恥。

這話說得相當重，等于把當時所有跟特朗普有過接觸、有過合影、有過會談的英國政治人物都捎帶上了，幾乎是在工黨內(nèi)部劃了一條清晰的界線。

去年特朗普再次贏得大選重返白宮，伯納姆也沒閑著，公開批評特朗普在俄烏問題上的政策完全越界，認為那種做法正在給全球制造更多不穩(wěn)定因素。

今年6月斯塔默宣布辭職之后，特朗普在橢圓形辦公室被記者問到對伯納姆的看法。

特朗普擺出一副不以為然的姿態(tài)，說自己不太了解這個人，只是聽說他好像是某個城市的市長，還補了一句說伯納姆是非常非常進步的人。

后來在別的場合特朗普又給出了一個更標簽化的定義，說伯納姆是極端自由派。特朗普的意思再明白不過，你罵了我這么多年，現(xiàn)在想來當首相跟我平起平坐談事情，我不太想接這個茬。

伯納姆的政治底色確實偏左，這一點跟特朗普的右翼民粹主義幾乎是兩個極端。

伯納姆主張基礎(chǔ)設(shè)施公有化、擴大地方政府權(quán)力、提高對高收入群體和大企業(yè)的稅收，而特朗普信奉的是減稅、放松管制、美國優(yōu)先。

兩個人的世界觀、價值觀、執(zhí)政理念幾乎沒有任何交集。這種基于意識形態(tài)的對立，比單純的個人恩怨更難化解，因為誰都不太可能在自己的核心立場上做出根本性讓步。

上臺之后的三座大山

伯納姆真上了臺，辦公桌上擺著的麻煩事一樁接一樁，件件都跟美國直接相關(guān)。

先說軍費這個問題。斯塔默臨走前想在7月北約峰會召開之前強行敲定一份為期十年的國防投資計劃，承諾把國防開支逐步提高到GDP的2.5%，最終朝著3%的目標邁進。

但伯納姆不買這個賬，公開表示需要先進行審議再做決定，不能倉促簽這么長期的承諾。

北約那邊已經(jīng)坐不住了，多個成員國通過外交渠道表示希望伯納姆能夠列席下個月在土耳其舉行的北約峰會，當面說明英國的防務(wù)承諾到底還作不作數(shù)。

特朗普本來就一直嫌歐洲國家軍費掏得太少，多次在公開場合抱怨美國在為歐洲的安全買單。伯納姆如果在這個問題上拖拖拉拉甚至往回縮，特朗普的脾氣大家都見識過，絕對不會輕易放過。

貿(mào)易這塊更是火藥味十足。英國目前一直對美國幾家科技巨頭征收百分之二的數(shù)字服務(wù)稅，直接涉及蘋果、谷歌、亞馬遜這些公司的在英營收。

特朗普今年4月就威脅過要加征報復(fù)性關(guān)稅，最近更是把價碼抬高到了百分之百。伯納姆的立場天然偏左，傾向于對大企業(yè)、大平臺征收更高比例的稅款來充實財政。

但特朗普那邊的態(tài)度已經(jīng)說得非常清楚，你敢收這個稅，我就敢加百分之百的報復(fù)性關(guān)稅，到時候英國出口到美國的汽車、威士忌、羊絨制品全都逃不掉。

英國去年剛跟特朗普政府談下來一份貿(mào)易協(xié)議，汽車關(guān)稅從百分之二十七點五降到了百分之十，鋼鐵鋁產(chǎn)品的關(guān)稅降到了零。

如果因為數(shù)字服務(wù)稅的問題再打一場貿(mào)易戰(zhàn)，之前幾個月的外交努力全部付諸東流，英國相關(guān)產(chǎn)業(yè)將遭受實質(zhì)性打擊。

能源政策同樣是一個巨大的雷區(qū)。特朗普反復(fù)批評英國不充分開發(fā)北海的油氣資源，認為這是在自我削弱，主動放棄賺錢的機會。特朗普的原話是左派主動放棄財富，簡直不可理喻。

伯納姆這邊的主張恰恰相反，他大力推動可再生能源發(fā)展，支持風(fēng)電、太陽能、潮汐能項目的上馬，同時主張能源領(lǐng)域進行一定程度的國有化改革。

兩人在這個問題上的分歧幾乎是根本性的，沒有任何中間地帶可以緩沖。說到底英美關(guān)系的本質(zhì)從來不是什么特殊感情，而是赤裸裸的利益交換。

英國脫歐之后經(jīng)濟始終不太景氣，二零一六年以來的實際GDP年均增速只有百分之一點三左右，政府債臺高筑，借貸成本在七國集團里面是最高的。

這種經(jīng)濟狀況下英國拿什么底氣去跟美國硬碰硬。特朗普可以轉(zhuǎn)身不理英國，但英國不能不要美國這個最大的單一貿(mào)易伙伴和軍事安全盟友。

這個基本格局不會因為唐寧街換了主人就發(fā)生改變，伯納姆嘴上再硬，真坐到那個位置上也得面對現(xiàn)實。

對中方的影響

伯納姆如果真的上臺，對中方來說其實是一個值得認真觀察的變量，未必是壞事。

伯納姆在工黨內(nèi)部屬于對華態(tài)度比較務(wù)實的那一派。他在大曼徹斯特當市長的那些年里，積極推動跟中國地方城市之間的合作項目。

曼徹斯特和武漢的友好城市紐帶就是他任內(nèi)持續(xù)維護的，兩地之間的教育交流、文化往來一直沒有中斷。

石墨烯技術(shù)研發(fā)方面的合作也是一個實實在在的例子，曼徹斯特大學(xué)在石墨烯研究領(lǐng)域有全球領(lǐng)先的優(yōu)勢，中方的企業(yè)和研究機構(gòu)參與了相關(guān)項目的合作推進。

伯納姆跟那些只會待在倫敦辦公室里面喊口號的政客不一樣，他在地方上干了將近十年行政管理，親眼看到跟中國做生意能給本地帶來多少就業(yè)崗位和稅收收入，心里那本賬比誰都清楚。

斯塔默任內(nèi)中英貨物貿(mào)易額在2025年達到了一千零三十七億美元，這個盤子已經(jīng)相當大了，涉及機械制造、電子產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等多個領(lǐng)域。

伯納姆如果上臺，大概率會延續(xù)甚至加強經(jīng)貿(mào)層面的務(wù)實合作。他那個被媒體稱作曼徹斯特主義的施政思路，核心就是把權(quán)力從倫敦下放到地方，搞基礎(chǔ)設(shè)施公有化改造，想辦法降低普通民眾的生活成本。

這些東西單靠英國自己的力量干不現(xiàn)實，需要引入外部投資和技術(shù)力量，中國在這兩個方面都有明顯的競爭優(yōu)勢。

當然也有人擔心伯納姆偏左的意識形態(tài)會不會在對華人權(quán)等問題上采取更強硬的立場。這個可能性確實存在，但需要看到另一個現(xiàn)實，英國現(xiàn)在的財政狀況根本撐不起大規(guī)模推行價值觀外交的排場。

斯塔默任內(nèi)的對華政策總體上保持了相對務(wù)實的基調(diào)，伯納姆即便想往左拉一拉，口袋里的錢也不答應(yīng)。

更何況英國剛剛完成脫歐沒幾年，跟歐盟之間的貿(mào)易摩擦還沒有完全理順，各種規(guī)則調(diào)整仍在進行當中，如果在對華關(guān)系上再折騰出新的麻煩，英國經(jīng)濟承受不起這種全方位的壓力。

還有一個比較有意思的觀察角度。有國際政治評論員把伯納姆比作尼克松訪華那種角色。

意思是說一個以左翼、務(wù)實著稱的政治人物，反而更有空間去推動對華關(guān)系的突破，因為他的政治光譜決定了他不太容易被國內(nèi)輿論指責(zé)為對華軟弱。

這個判斷有一定道理。伯納姆罵特朗普罵了將近十年，沒有人會懷疑他親美。同樣的邏輯，如果他推動對華務(wù)實合作，也不太容易被扣上各種帽子。這種政治空間其實是比較難得的。

中國方面對伯納姆的態(tài)度一直保持觀望和接觸并行的策略。外交部多次表示愿意同英國新政府一道推動雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作永遠是壓艙石。

中國企業(yè)在英國的投資涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、金融服務(wù)、科技研發(fā)等多個領(lǐng)域，這些項目不會因為唐寧街換了主人就停擺。

伯納姆重視地方經(jīng)濟發(fā)展、重視民生改善的施政取向，跟中國企業(yè)能夠提供的東西之間有相當多的契合點。

從更大的格局來看，美英關(guān)系怎么折騰，中國跟英國該做的生意照樣做，該推進的合作項目照樣推。中英之間一千多億美元的貿(mào)易額擺在那里，誰也不會跟真金白銀過不去。

美英特殊關(guān)系再怎么特殊，也擋不住英國國內(nèi)實實在在的經(jīng)濟需求。大國博弈從來不是非黑即白的零和游戲，在縫隙里面抓住機會、務(wù)實推進合作，才是真正高明的做法。

結(jié)語

伯納姆大概率要在未來幾周內(nèi)正式成為英國新一任首相。他跟特朗普之間橫著將近十年的公開罵戰(zhàn)，軍費、貿(mào)易、能源三個方向上全是繞不開的坎，美英關(guān)系在短期之內(nèi)很難恢復(fù)到斯塔默時期的相對平穩(wěn)狀態(tài)。

但英國離不開美國，這個鐵律任何一任首相上來都繞不過去。伯納姆嘴上再硬，真坐上唐寧街十號那把椅子也得學(xué)會在關(guān)鍵問題上做務(wù)實操作，區(qū)別只在于低頭的幅度有多大、讓步的方式有多巧妙。

對中方來說伯納姆上臺未必需要悲觀對待。一個重視地方經(jīng)濟發(fā)展、對華態(tài)度相對溫和務(wù)實的英國首相，比一個滿口價值觀的政客要好溝通得多。

中英之間一千多億美元的貿(mào)易規(guī)模是實打?qū)嵉睦婕~帶，誰也不會輕易拿這個開玩笑。美英關(guān)系再怎么折騰，中國該跟英國做的生意繼續(xù)做，該合作的項目繼續(xù)推。

國際政治說到底是由利益驅(qū)動的，抓住那些真實存在的利益交匯點，一步一個腳印往前走，才是最穩(wěn)妥的策略。