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有一個大多數人不愿意承認的必然性:市場經濟一旦打開,沒有回頭路。
一億八千萬與私有產權緊密相關的主體,拿掉了他們的私權,這個社會將失去活力。我們都在罵私人產權,其實心里都會有一個私人領地,這就是人性。而理想是外部性的,是需要的時候它才需要。
但是,現代文明的進程中,即便是資本主義社會也傾向于對平權主義的追求,至少在財政主導的全民共享的第二次分配中,必須有這樣的追求。
那么,問題也就來了。
中國現在已經打開了市場經濟的大門,如果它是一個不可逆的選擇,我們如何在市場經濟的條件下,實現共同富裕的理想。
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首先要做一個概念的清道,共同是一個彈性十足的概念,我們一起喝茅臺,我喝了一口,領導喝了大半瓶,這也是共同。共同不是平均主義,但如果沒有邊界,它只能是一個宏大的敘事。
那么 ,共同富裕的邊界是什么?
邊界清楚了,道路也就有了體感。
共同富裕的邊界不在市場,在財政主導的核心價值取向。市場是自發秩序,既不要相信絕對的兩極分化,也不要相信相剩余價值全部歸勞動者所有,基尼系數是0-1的統計,系統為0是絕對的平均主義,因而是零可能,1是絕對兩極分化,因而也是零可能。市場的競爭性分配大概率是帕累托的二八定律,政府的的責任在稅收平衡,所以,從理論上說,產能過剩了應該是增加企業稅,而不是減稅,另一頭是減少個人所得稅,而不是滿世界去深挖。但中國是擰巴的,并不是真的產能過剩,而是真的需求不足,需求不足不是企業部門暴利的結果,本質上是政府部門的開支同時擠占了企業部門和居民部門。
真的要實實在在走共同富裕的道路,主要路徑是財政支出用于民生的占比,因為財政轉移支付的原則是全民共享,是平權主義,與第一次分配不同。第一次分配是市場競爭性公平,而財政主導的再分配是社會性公平。
那么,在這種意義上的共同富裕之路,誰走的更快,目前是北歐。
北歐財政用于民生支出占比80%左右,中國是53%,北歐的社會保障支出占GDP比重30%左右,中國3%左右,北歐基尼系數0.25-030,中國0.46-0.49。
共同富裕之路需要有具體的目標計劃,政策目前定位的財政用于民生支出占比70%,所不同的,北歐有強約束,中國沒有。如瑞典有《社會福利法》,不得以任何理由削減居民福利,政府支出有上限,不是辦公室精英自己給自己定預算支出,失業救濟除外,再加上工會的作用,這構成了共同富裕的可視路徑。
立法即邊界。
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