委內瑞拉經濟本已在復蘇，地震來襲了：這是個有巨大重建需求國家

打擊接踵而至。

十多年前，委內瑞拉經濟開始嚴重崩潰，醫院空虛，停電無處不在，就連最基本的生活用品也從貨架上消失。

很快，數百萬委內瑞拉人逃離該國，常常徒步，分散到美洲乃至更遠的地方。面對國家的急劇衰落，委內瑞拉本就高壓的政府變本加厲，竊取了選舉和人民對變革的希望。

接下來，美國對該國海岸外的船只發動軍事打擊，部分封鎖其石油，并進行了一次驚人的干預：特朗普政府突襲首都，抓獲委內瑞拉的威權領導人，并宣稱美國將接管該國，有效將其變為附庸國。

經歷了所有這些令人眩暈的危機后，委內瑞拉今年似乎終于站在了經濟重生的門檻上。石油產量恢復，其領導人正在修復與全球貸款機構的關系，能源高管們涌入首都加拉加斯，探索潛在交易。

本周的雙重地震顛覆了一切。

本已疲于應對世界最高通脹率的資金短缺的委內瑞拉政府，現在必須想方設法進行大規模災難響應：清理大量瓦礫；尋找并照顧無數新的無家可歸幸存者；為處于危機中的國家恢復基本服務。

“這是一個早已有巨大重建需求的國家，”委內瑞拉知名經濟學家弗朗西斯科·羅德里格斯說。“現在，在此基礎上，他們需要在無法輕易獲得資源的情況下進行重建?！?/p>

這場悲劇可能會提高人們對美國的期望，尤其是自特朗普政府1月抓獲委內瑞拉領導人尼古拉斯·馬杜羅并控制了該國石油工業之后。

特朗普總統將委內瑞拉轉變為一個資源豐富的附庸國（由馬杜羅的華盛頓選定的繼任者德爾西·羅德里格斯領導）描述為巨大的成功。但即便在地震發生之前，該國對新美國政權領導下生活條件未見改善的挫敗感已經日益加劇。

特朗普表示，美國“準備好、愿意并且能夠”在震后幫助該國。但委內瑞拉人已經在批評政府對災難的響應，指出在受災嚴重地區，平民一直主導著許多救援工作。

“這無疑增加了德爾西·羅德里格斯政府及其贊助國美國政府的壓力，要求它們開始拿出更多成果，”加拉加斯安德烈斯·貝洛天主教大學經濟學家奧馬爾·桑布拉諾說。

隨著委內瑞拉人在瓦礫中搜尋，地震帶來的震驚是巨大的。官方死亡人數已接近1000人，且肯定會上升。據委內瑞拉政府稱，約1400棟建筑受損，其中包括13家醫院，數百次余震震動著殘存的公寓、商店和辦公室，許多人睡在戶外。根據美國地質調查局的估算，經濟損失可能在不到100億美元（約 680.8億元人民幣）到高達1000億美元（約 6807.6億元人民幣）之間。

為了理解這些估算的意義，如果最終損失在100億美元（約 680.8億元人民幣）左右，可能相當于委內瑞拉全年經濟產出的10%。

如果損失達到1000億美元（約 6807.6億元人民幣），那正是特朗普所說的國際石油公司需要多年投入以重振委內瑞拉石油工業的數額，這可能會使災后恢復工作與特朗普對該國石油產業的目標相沖突。

實地情況是，地震后高速公路開裂，使一切都變得更加困難。就連加拉加斯附近的國際機場也因受損而關閉，導致旅行、商業和其他物流癱瘓。

地震災區許多人已停止工作，只是在收拾殘局或參與平民主導的幸存者搜救。

沿海城鎮莫隆的一家小雜貨店老板安東尼埃塔·馬丁內斯說，她別無選擇，只能暫時關門。

“我們沒有電，沒有水，而且，兩名員工的房屋嚴重受損，墻壁和地板完全開裂，”48歲的馬丁內斯說。“在這種條件下工作極其困難?！?/p>

“這場悲劇將產生巨大的重建公共支出需求，而委內瑞拉國家根本無法承擔或處理，”經濟學家桑布拉諾說。

到目前為止，特朗普政府向委內瑞拉提供的震后援助僅占該國所需的一小部分：通過援助團體和聯合國提供的1.5億美元（約 10.2億元人民幣）聯合援助。

美國財政部還暫時解除了對委內瑞拉的制裁，允許其政府進行與地震救援相關的金融交易，否則這些交易將被美國封鎖。

這一豁免有效期至10月23日，此前特朗普政府已解除對委內瑞拉石油工業的制裁，目前正試圖重新開發該行業。針對委內瑞拉的其他美國制裁仍然有效。

國務院和白宮將置評請求轉交給了財政部。財政部官員未立即回應置評請求。

委內瑞拉過去與國際貨幣基金組織等多邊機構的沖突，也限制了全球貸款機構在災難發生后能夠提供的快速響應——就像2016年厄瓜多爾地震造成數百人死亡后它們所做的那樣。

這場災難及其后果，展示了一個醞釀數十年的史詩般的衰落。

由于對美國的影響力感到不滿，該國前左翼領導人烏戈·查韋斯在1998年上臺后與伊朗、俄羅斯和古巴建立了聯系。時機對他有利：他這個石油資源豐富的國家從大宗商品價格飆升中獲利，使查韋斯能夠將收益投入扶貧項目和旨在削弱美國在拉丁美洲影響力的國際聯盟。

但查韋斯也撕毀了委內瑞拉曾經民主的政治體系中的制衡機制，鞏固了自己的權力。他將反對派清除出公務員隊伍，并削弱了司法獨立。到2013年他去世時，委內瑞拉已經極端兩極分化。

他的選定的繼任者馬杜羅在時機方面沒有查韋斯那樣的運氣。

馬杜羅上任后不久，油價暴跌重創了經濟。但馬杜羅沒有推行改革以緩解危機，而是加倍下注，開始更多沒收私人公司。他變得比查韋斯更加威權，監禁政治對手，拒絕接受選舉結果。

在壓制反對派的同時管理不善經濟，馬杜羅監督了近代歷史上最大的和平時期經濟萎縮之一，導致數百萬人外流。到1月美軍抓獲馬杜羅時，這個現在已經貧困的國家中的許多人僅僅是被一個又一個危機搞得精疲力竭。

馬杜羅曾與國際貨幣基金組織發生沖突，將其視為美國影響力的工具。委內瑞拉直到幾周前馬杜羅被趕下臺后，才正式與國際貨幣基金組織重新接觸，迄今為止該國最初從國際貨幣基金組織提取了2億美元（約 13.6億元人民幣）用于重建工作。

委內瑞拉現在從國際貨幣基金組織和其他貸款機構獲得額外資金的能力面臨更大障礙，因為它僅僅處于現代經濟史上規模最大、最復雜的主權債務重組之一的起步階段。

地震前，委內瑞拉的總負債被認為在2400億美元（約 16338.2億元人民幣）左右。這筆龐大債務包括違約債券和資產被國有化的美國公司獲得的法律裁決，這使得委內瑞拉即使獲得緊急貸款也更加困難。

不過，在破壞與混亂之中仍有幾個亮點。位于帕拉瓜納半島、距離震中不遠的一個大型煉油中心，盡管發生地震，似乎仍在正常運營。這可能使委內瑞拉能夠繼續出口石油，這是其經濟的命脈。

美國石油巨頭雪佛龍也表示，其在委內瑞拉的業務仍在運營。雪佛龍約占該國石油產量的四分之一，是迄今為止對委內瑞拉經濟最重要的私營公司。

在災難發生前的幾個月里，石油產量和出口一直在攀升。這導致預測認為委內瑞拉今年可能實現兩位數的增長，有可能使經濟基礎更加穩固。

即便如此，繁榮尚未顯現。

外國石油巨頭曾在國有化中受挫，一直對投入重大新項目猶豫不決。第一季度經濟增長僅為2.5%，是五年來最慢的。經濟學家羅德里格斯估計，如果重建工作啟動且石油收入提振經濟活動，今年最終仍可能增長多達8%。

但這種統計上的增長也可能掩蓋委內瑞拉因地震面臨的巨大挑戰。

這是因為所謂的“災難悖論”。建筑物的物理倒塌通常不會反映在國內生產總值計算中，因為它們是在多年前或幾十年前建造時被計入的。

相反，自然災難發生后，由于重建支出，一個國家的經濟產出往往會經歷急劇增長。但廣泛的生命損失、無家可歸和持續多年的創傷，往往被排除在嚴格的經濟計算之外。

“委內瑞拉國家處于極其不穩定的狀態，無法滿足由此產生的需求，”桑布拉諾說。