【“主”字型平陽實踐】“月服務＋季清零”為基層消防治理能力“充電蓄能”

月服務＋季清零

為基層消防治理能力“充電蓄能”

平陽縣“主”字型消防治理體系

平陽縣“主”字型消防安全治理體系

面對風險隱患點多面廣與基層消防專業力量薄弱的現實困境，平陽縣聚焦“基層不會干、網格不會查、責任空轉”三大難題，探索構建“基層幫帶賦能—網格實操練兵—公眾曝光監督”三位一體工作體系，推動消防安全治理從被動響應向主動防控深度轉型。

“月服務”+“季清零”：著力破解“基層不會干”

針對基層“不會干、反復干”的核心堵點，平陽縣建立“月服務常態賦能、季清零集中攻堅”工作體系，形成“日常賦能不斷線、重點區域不失守”的治理節奏。

01

月服務：下沉指導“教方法”

縣消專委辦每月研判至少1個工作相對薄弱的鄉鎮，聯合行業部門開展“三個一”幫扶行動，將專業能力直接傳輸至一線。

一次教學式檢查。堅持“檢查即教學、現場即課堂”，由消防行政執法人員帶領基層工作人員及網格員深入“兩類場所”、丙類企業、高層建筑等重點領域，實地指導檢查流程、隱患判定標準和整改驗收要點。目前已開展18次現場教學，覆蓋全縣16個鄉鎮，教學指導網格員及場所管理人員近千人次。

一場座談交流。教學式檢查結束后，第一時間組織屬地基層工作人員召開現場座談會，圍繞典型問題、判定難點和整改疑點逐一解答，幫助網格員消化要點、理清流程，切實推動“檢查一次、教會一批”。

一份整治方案。在摸清底數、找準短板的基礎上，指導鄉鎮立足轄區火災防控薄弱環節，量身制定消防安全整治提升方案及個性化整改清單，確保“一鎮一策”、靶向發力。例如，指導鰲江鎮制定“春雷”專項整治行動方案，強化塑編企業風險管控；指導海西鎮制定“利劍”專項整治行動方案，系統整治“兩類場所”突出隱患。累計指導鄉鎮制定專項方案10余份，為基層提供了清晰的行動路線圖。

通過“月服務”的持續賦能，基層自主排查主動性明顯增強，屬地自查場所數量提升62%，“兩類場所”底數由40000余家動態更新至70000余家，逐步實現從“代勞檢查”向“賦能自查”轉型，火災隱患前端源頭管控質效顯著提升。

02

“季清零”：靶向攻堅“除隱患”

縣消專委辦每季度研判一個“問題村居”，實施靶向治理、集中攻堅，以精準研判和集中整治實現隱患動態清零。

每季度綜合網格上報、執法數據、火災警情等信息，進行動態風險評估，精準鎖定高風險區域，按照“一村一策”制定整治方案。截至目前，累計研判整治鰲江鎮友誼村、昆陽鎮步廊村、騰蛟鎮鳳巢菜市場等6處風險相對集中區域，其中242家“兩類場所”、300余處隱患均已全部整改到位，初步形成了“研判—整治—銷號”的清晰路徑。

通過“季清零”的集中攻堅，區域性、行業性消防隱患得到明顯消除，鰲江鎮、昆陽鎮、騰蛟鎮沿街店鋪物理分隔得到明顯改善，逐步實現從“被動整改”向“主動清零”轉變，消防安全環境整體面貌煥然一新。

網格培訓全員賦能：著力破解“網格不會查”

圍繞“查什么、怎么查、如何改”的核心需求，平陽縣搭建“線上學標準+線下練實操”培訓體系，構建起“學用結合、以戰代訓”的閉環賦能模式，著力破解基層網格員“不會查、查不深”的痛點。

線上集中培訓“學標準”

開展全縣網格員“兩類場所”消防檢查專項培訓，累計培訓超1000人次，讓專業防控知識直達基層末梢，筑牢網格化防控的“第一道防線”。

線下火因排查“練實戰”

建立以“火因導向”為核心的排查機制，依據火災發生情況，每月指導網格員對民房火災周邊500米范圍內的“兩類場所”開展隨機排查，目前，已對21起民房火災周邊的200多家“兩類場所”開展排查，有效遏制隱患區域擴散，實戰練兵成效初步顯現。

媒體助推公眾監督：著力破解“責任空轉”

為確保治理舉措落地見效，平陽縣構建了“媒體報道—群眾關注—隱患整改”的監督落實機制，實現監督與落實的有機貫通。

充分發揮縣級媒體公信力與覆蓋面優勢，建立實施突出火災隱患集中曝光機制，由“平陽第一時間”官方平臺累計曝光單位（區域）46處、隱患78處，極大程度助推隱患整改，切實破解了“查而不改、改而不實”的責任空轉問題，形成了“媒體公開、群眾監督、隱患銷號”的協同治理格局。

從自上而下的專業指導，到自下而上的網格排查，再到貫穿始終的數據賦能與監督閉環，平陽縣“主”字型消防治理體系不僅實現了從“被動響應”到“主動防控”的根本轉變，更構建起“縣—鄉—格—人”協同共治的長效機制，為提升基層消防安全治理現代化水平提供了扎實的“平陽實踐”。

來 源：平陽縣消防救援局

編 輯：劉陳婷 許麗敏 黃筱瑋 潘洪德

初 審：潘龍德 金鶴立

終 審：葉 聰