20余所“985”進(jìn)場(chǎng)，新增133項(xiàng)目：中外合作辦學(xué)值得報(bào)考嗎？

2026年中外合作辦學(xué)擴(kuò)容，布局前沿學(xué)科；與此同時(shí)，低效項(xiàng)目被清理，辦學(xué)邏輯正從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升

文｜《財(cái)經(jīng)》記者 魯偉

編輯 | 朱弢

2026年高考前夕，教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布了新一輪中外合作辦學(xué)審批名單：新批準(zhǔn)設(shè)立86個(gè)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、133個(gè)合作辦學(xué)項(xiàng)目，其中本科項(xiàng)目100個(gè)、碩士項(xiàng)目28個(gè)、博士項(xiàng)目5個(gè)。

單從數(shù)字看，這是近年單次審批量的新高；但真正值得注意的，不只是“多了多少？”，而是“誰(shuí)在進(jìn)場(chǎng)、落在哪里、做什么？”

經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，新一批名單有明顯的“提質(zhì)”信號(hào)：多所“985”高校牽手歐洲名校與港澳地區(qū)高校，落子腦機(jī)接口、數(shù)據(jù)科學(xué)、人工智能等前沿方向；同時(shí)，山東、湖北、四川等省份集中獲批，合作方也從傳統(tǒng)的英國(guó)進(jìn)一步延伸到匈牙利、哈薩克斯坦等新伙伴。

整體而言，這不是一次簡(jiǎn)單意義上的中外合作辦學(xué)擴(kuò)容，更像是高等教育高水平開放的又一次加速——并且是有布局、有方向的加速。

這一動(dòng)向早有伏筆。二十屆三中全會(huì)已明確“推進(jìn)高水平教育開放，鼓勵(lì)國(guó)外高水平理工類大學(xué)來(lái)華合作辦學(xué)”；《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》也提出“完善教育對(duì)外開放戰(zhàn)略策略，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心”。

2026年6月9日，教育部國(guó)際合作與交流司司長(zhǎng)楊丹在國(guó)際教育政策通報(bào)會(huì)上表示，中國(guó)對(duì)中外合作辦學(xué)始終持支持態(tài)度，相關(guān)政策“不會(huì)急剎車”，審批流程已做到公開、透明、可預(yù)期。

楊丹同時(shí)透露，正在修訂《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》，并起草一份關(guān)于建立中外合作辦學(xué)合作關(guān)系的新指導(dǎo)性文件，預(yù)計(jì)近期出臺(tái)。

通報(bào)會(huì)同時(shí)傳達(dá)另一信號(hào)——下一階段中外合作辦學(xué)重心在質(zhì)量而非規(guī)模，社會(huì)認(rèn)可度低、缺乏實(shí)際需求的項(xiàng)目將有序退出，準(zhǔn)入門檻正在實(shí)質(zhì)性抬高。

這些舉措對(duì)每一個(gè)剛走出考場(chǎng)、研究志愿手冊(cè)的家庭來(lái)說(shuō)，最核心的考量其實(shí)是同一個(gè)：這些新增的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，到底值不值得報(bào)？

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁長(zhǎng)發(fā)認(rèn)為，中外合作辦學(xué)要真正發(fā)揮價(jià)值，“關(guān)鍵在于師資、專業(yè)設(shè)置、課程對(duì)接和學(xué)費(fèi)定價(jià)多措并舉，最終還要落實(shí)到畢業(yè)生的就業(yè)出口，這才是檢驗(yàn)質(zhì)量最直接的標(biāo)準(zhǔn)。”

擴(kuò)容無(wú)疑為學(xué)校和家長(zhǎng)引入了源頭活水，在這一輪高水平開放的浪潮中，哪些學(xué)校能接住這波紅利，哪些考生能夠抓住報(bào)考機(jī)會(huì)？

新增項(xiàng)目有何特點(diǎn)？

此次新增的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目，最突出的亮點(diǎn)是多所“985”高校的密集入場(chǎng)，這在過去相對(duì)少見。

具體而言，哈爾濱工業(yè)大學(xué)牽手法國(guó)里昂商學(xué)院共建“里昂數(shù)據(jù)科學(xué)學(xué)院”，北京理工大學(xué)與意大利都靈理工大學(xué)聯(lián)合設(shè)立“北理都靈理工學(xué)院”，四川大學(xué)與新西蘭奧克蘭大學(xué)合作成立“奧克蘭學(xué)院”，華南理工大學(xué)與意大利都靈理工大學(xué)共筑“未來(lái)人居學(xué)院”，西北農(nóng)林科技大學(xué)攜手新西蘭梅西大學(xué)成立“梅西學(xué)院”，天津大學(xué)則與香港理工大學(xué)在深圳共建“深圳未來(lái)技術(shù)學(xué)院”。

這批頂尖高校動(dòng)作迅速，獲批后即開啟了實(shí)質(zhì)性辦學(xué)進(jìn)程。以深圳未來(lái)技術(shù)學(xué)院為例，其于2026年5月25日剛獲教育部正式批復(fù)，便隨即面向全國(guó)19個(gè)省市發(fā)布當(dāng)年招生計(jì)劃，其開設(shè)學(xué)科全部錨定未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

除設(shè)立實(shí)體機(jī)構(gòu)，“985”高校在項(xiàng)目層面的參與度同樣可觀。統(tǒng)計(jì)顯示，在133個(gè)獲批項(xiàng)目中，有15個(gè)由“985”高校參與，涉及浙江大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、重慶大學(xué)、吉林大學(xué)、電子科技大學(xué)、西安交通大學(xué)等多所高校。合作方向廣泛覆蓋商業(yè)分析、碳中和、生物醫(yī)學(xué)工程、土木工程、材料科學(xué)及數(shù)據(jù)科學(xué)等前沿領(lǐng)域。

綜合機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目來(lái)看，此次涉及“985”高校的中外合作辦學(xué)載體合計(jì)超過20個(gè)，其整體規(guī)格之高，引發(fā)關(guān)注。

同時(shí)，此次擴(kuò)容呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域下沉特征。中外合作辦學(xué)布局正從東部沿海向中西部地區(qū)延伸。數(shù)據(jù)顯示，山東以27個(gè)（含10家機(jī)構(gòu)、17個(gè)項(xiàng)目）的獲批量領(lǐng)跑全國(guó)，湖北以21個(gè)緊隨其后，北京（16個(gè)）、江蘇（15個(gè)）、四川（14個(gè)）分列三至五位。

值得注意的是，中外合作辦學(xué)不再局限于一線城市。贛州、湛江等非傳統(tǒng)高教中心城市亦首次躋身名單，顯示出優(yōu)質(zhì)教育資源正加速向內(nèi)陸腹地延伸。

據(jù)前述國(guó)際教育政策通報(bào)會(huì)透露，教育部正積極引導(dǎo)海外優(yōu)質(zhì)教育資源向中西部地區(qū)傾斜，特別是面向人口基數(shù)大、產(chǎn)業(yè)需求旺盛的省份布局。與此同時(shí)，地方政府對(duì)引進(jìn)海外辦學(xué)資源表現(xiàn)出熱情，不僅歡迎具有獨(dú)立法人資格的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，更在政策層面為相關(guān)合作提供支撐。

丁長(zhǎng)發(fā)指出，本輪大規(guī)模擴(kuò)容背后存在雙重現(xiàn)實(shí)動(dòng)因：一方面，國(guó)際人員流動(dòng)成本攀升與外部環(huán)境的復(fù)雜多變，提升了學(xué)生群體在本土接受國(guó)際化教育的意愿；另一方面，面對(duì)就業(yè)新常態(tài)下的升學(xué)壓力，中外合作辦學(xué)也為學(xué)生開辟了更為多元的深造通道。他強(qiáng)調(diào)，若要確保這類資源真正惠及地方，關(guān)鍵在于嚴(yán)把外方師資質(zhì)量關(guān)、精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)，以及將學(xué)費(fèi)調(diào)整至更具普惠性的區(qū)間。

更為深遠(yuǎn)的變化在于，中外合作辦學(xué)的學(xué)科重心正朝著“高精尖”方向躍遷。過往合作多集中于商科領(lǐng)域，而近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，合作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向前沿硬核理工科。以“985”高校為例，其新增合作項(xiàng)目中超過半數(shù)聚焦于人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)、智能制造及高端工程等前沿領(lǐng)域。這種全學(xué)段、高層次合作的涌現(xiàn)，不僅豐富了供給結(jié)構(gòu)，更標(biāo)志著學(xué)科布局的實(shí)質(zhì)性躍遷。

從“唯排名”到“重匹配”

中外合作辦學(xué)的探索之路，始于40年前的一次破冰之舉。

1986年，中國(guó)大陸首家中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)在南京誕生——南京大學(xué)與美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)聯(lián)合成立中美文化研究中心。在當(dāng)時(shí)，這無(wú)疑是一次極具前瞻性的教育改革試驗(yàn)，僅有少數(shù)頂尖高校具備試點(diǎn)的資格與底氣。

此后的十余年里，中外合作辦學(xué)多以點(diǎn)狀模式在各地零星布局，整體規(guī)模有限，尚未形成系統(tǒng)化的制度規(guī)范。

真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2003年。這一年，國(guó)務(wù)院頒布《中外合作辦學(xué)條例》，首次以專門立法推動(dòng)其從零散探索邁入規(guī)范化發(fā)展。在此背景下，寧波諾丁漢大學(xué)、西交利物浦大學(xué)、上海紐約大學(xué)、昆山杜克大學(xué)等一批具有獨(dú)立法人資格的中外合作大學(xué)相繼落地，成為中國(guó)高等教育版圖中的“新勢(shì)力”。

縱觀這一時(shí)期，呈現(xiàn)出鮮明的“英美主導(dǎo)”特征。英國(guó)和美國(guó)高校憑借其傳統(tǒng)教育優(yōu)勢(shì)，幾乎占據(jù)了獨(dú)立法人大學(xué)的核心位置。

然而，近幾年的合作版圖正在重構(gòu)，這一點(diǎn)在新獲批的名單中體現(xiàn)得尤為明顯。

從合作地域看，英國(guó)雖仍占據(jù)重要地位，但合作方已顯著多元化。匈牙利等中東歐國(guó)家參與度攀升；烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等中亞國(guó)家首次亮相；俄羅斯、白俄羅斯及馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡等共建“一帶一路”國(guó)家頻繁亮相；法國(guó)、意大利等非英語(yǔ)國(guó)家也已入局。

隨地域多元化而來(lái)的，是合作邏輯的迭代。

過去，中方高校選擇伙伴往往更看重“世界排名”，QS榜單上的高名次是核心指標(biāo)；而此次名單顯示，選校標(biāo)準(zhǔn)正從單純的“品牌光環(huán)”轉(zhuǎn)向“需求匹配”。合作對(duì)象既有澳大利亞國(guó)立大學(xué)、不列顛哥倫比亞大學(xué)、香港中文大學(xué)等頂尖名校，也不乏意大利設(shè)計(jì)學(xué)院、德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、匈牙利工程強(qiáng)校等專業(yè)特色型高校。

這種務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)向直接體現(xiàn)在學(xué)科布局上：與俄羅斯的合作聚焦數(shù)學(xué)、物理及高端制造基礎(chǔ)學(xué)科；與東南亞合作側(cè)重電子技術(shù)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；與中東歐合作則鎖定人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)等前沿工科。

合作層級(jí)亦在深化，如齊齊哈爾大學(xué)中俄工業(yè)技術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院、柳州職業(yè)技術(shù)大學(xué)與白俄羅斯國(guó)立技術(shù)大學(xué)共建聯(lián)合學(xué)院等實(shí)體機(jī)構(gòu)相繼獲批，標(biāo)志著雙方從短期的課程交換升格為長(zhǎng)期的聯(lián)合實(shí)體辦學(xué)。

綜上所述，中外合作辦學(xué)已進(jìn)入“提質(zhì)增效”的新階段。海外院校若想進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，不僅需要具備過硬的辦學(xué)實(shí)力與品牌聲譽(yù)，更須精準(zhǔn)契合國(guó)家戰(zhàn)略方向、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與學(xué)生實(shí)際需求。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，截至2026年5月31日，全國(guó)本科及以上層次獲批的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目已突破1700個(gè)，合作方覆蓋全球45個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涉及海外高校逾1100所，一個(gè)更為均衡、多元的全球教育合作新格局已然形成。

“提質(zhì)增效”新階段

在很多人固有的印象里，一提到留學(xué)，腦海里立刻浮現(xiàn)的就是：學(xué)國(guó)際課程、出境生活、花幾十萬(wàn)元甚至幾百萬(wàn)元換一張海外文憑。而中外合作辦學(xué)提供了另外一種途徑——中國(guó)學(xué)生不用全程出國(guó)（部分項(xiàng)目有短期出境要求），在國(guó)內(nèi)就能接軌國(guó)際教育資源。而且入讀部分中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不僅能拿海外學(xué)位，還能同時(shí)取得國(guó)內(nèi)高校的學(xué)歷證書。

不過，面對(duì)這種“不出國(guó)的留學(xué)”，很多人心里還是會(huì)糾結(jié)，到底值不值得報(bào)考？

當(dāng)前中外合作辦學(xué)模式主要采用“國(guó)內(nèi)就讀+海外就讀”的模式，主要分為四種：“4+0”（四年全在國(guó)內(nèi)，課程全面對(duì)接外方標(biāo)準(zhǔn)，畢業(yè)可獲中外雙學(xué)位，最主流）、“3+1”（國(guó)內(nèi)三年，第四年赴海外合作院校學(xué)習(xí)）、“2+2”（國(guó)內(nèi)兩年，后兩年赴海外合作院校學(xué)習(xí)）、“1+3”（國(guó)內(nèi)一年，后三年赴海外合作院校學(xué)習(xí)）。不同模式對(duì)應(yīng)的授課標(biāo)準(zhǔn)、資金門檻與適配人群并不相同。

對(duì)于家庭決策而言，選對(duì)學(xué)校與模式固然重要，但守住“學(xué)歷合規(guī)性”這條底線才是關(guān)鍵。無(wú)論招生宣傳如何包裝，“計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)招”身份與“中留服認(rèn)證”資質(zhì)都是兩項(xiàng)核心準(zhǔn)入門檻，這直接關(guān)系畢業(yè)生未來(lái)參加公務(wù)員考試及進(jìn)入體制內(nèi)重點(diǎn)單位的資格條件。

除此之外，還有一個(gè)隱形風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目可能中途停辦。

事實(shí)上，中外合作辦學(xué)正處于“洗牌期”。數(shù)據(jù)顯示，2025年教育部對(duì)3家機(jī)構(gòu)和78個(gè)項(xiàng)目作出停止招生處理；2026年初，又有5個(gè)機(jī)構(gòu)、229個(gè)項(xiàng)目被依法終止。這些被淘汰的項(xiàng)目，大多是因?yàn)橥夥皆盒Ｍ度搿胺潘薄⒄n程體系“水土不服”，甚至是以辦學(xué)之名行留學(xué)中介之實(shí)。

好在法規(guī)層面已有“兜底”機(jī)制。根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》，終止辦學(xué)的機(jī)構(gòu)必須制定詳細(xì)的學(xué)生安置方案。從實(shí)踐來(lái)看，絕大多數(shù)中方高校會(huì)通過退還學(xué)費(fèi)、專業(yè)分流、課程延續(xù)等方式，保障在讀學(xué)生的權(quán)益。

一邊是舊項(xiàng)目的關(guān)停清理，另一邊是新機(jī)構(gòu)的獲批設(shè)立，這“一增一減”表明：中外合作辦學(xué)正從“粗放擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“精耕細(xì)作”。

這在招生端表現(xiàn)得尤為明顯。與那些被淘汰項(xiàng)目形成鮮明對(duì)比的是，頭部院校的“馬太效應(yīng)”愈發(fā)顯著。 以昆山杜克大學(xué)為例，2025年該校共收到來(lái)自全球144個(gè)國(guó)家的超過1.1萬(wàn)份入學(xué)申請(qǐng)，申請(qǐng)人數(shù)連續(xù)三年創(chuàng)下新高，競(jìng)爭(zhēng)烈度已超越多數(shù)海外名校。

楊丹此前撰文稱，著力推進(jìn)中外合作辦學(xué)改革，構(gòu)建公開、透明、可持續(xù)的審批制度，營(yíng)造規(guī)范、寬松、靈活的辦學(xué)氛圍，促進(jìn)中外合作辦學(xué)量質(zhì)齊升。支持境外高水平理工類大學(xué)來(lái)華辦學(xué)，鼓勵(lì)中外雙方共同探索多元合作模式和創(chuàng)新培養(yǎng)方式，在中國(guó)大地上辦出特色、辦出水平。

丁長(zhǎng)發(fā)則從人口結(jié)構(gòu)的底層邏輯出發(fā)，分析了這股提質(zhì)浪潮的緊迫性。他提醒，中國(guó)高等教育學(xué)齡人口將于2032年前后達(dá)到峰值，此后將進(jìn)入下行通道，這意味著高校依賴校區(qū)擴(kuò)建、盲目增設(shè)專業(yè)的“鋪攤子”時(shí)代已一去不返。在即將到來(lái)的生源總量見頂?shù)摹按媪坎┺摹敝校咝渭冏非笳猩?guī)模的擴(kuò)張將失去意義，唯有構(gòu)建不可替代的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在生源下滑的背景下立于不敗之地。

丁長(zhǎng)發(fā)進(jìn)一步指出，雖然中外合作辦學(xué)項(xiàng)目自身的優(yōu)質(zhì)師資與專業(yè)設(shè)置是基本功，但最終的試金石在于區(qū)域就業(yè)生態(tài)的承載力——東部沿海地區(qū)擁有天然的就業(yè)蓄水池，而成渝、武漢等中西部中心城市雖也在發(fā)力，但區(qū)域間的梯度差距客觀存在。因此，中西部的中外合作辦學(xué)要想突圍，不能僅停留在引進(jìn)課程的層面，必須證明自己能在當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)土壤中扎下根來(lái)，拿出經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)的就業(yè)成績(jī)單。

責(zé)編 | 要琢

題圖來(lái)源 | 視覺中國(guó)