加拿大向中國車企開出新條件：想多賣車，先來本地建廠

車東西（公眾號：chedongxi）
作者 ｜ 趙婧初
編輯 ｜ 志豪

加拿大正在向中國車企釋放新的合作信號。

車東西6月26日消息，日前，加拿大工業(yè)部長梅拉妮·喬利（Mélanie Joly）結(jié)束訪華后表示，如果中國車企希望獲得更多電動汽車進口配額，并以較低關(guān)稅向加拿大銷售更多電動車，就需要在加拿大境內(nèi)建立起本地制造能力，包括建組裝廠、采用加拿大企業(yè)控股的合資模式，并優(yōu)先使用加拿大本地供應(yīng)鏈。

如今，加拿大似乎更希望通過“投資換市場”的方式，在擴大市場開放的同時帶動本土制造業(yè)發(fā)展。

▲加拿大工業(yè)部長梅拉妮·喬利（Mélanie Joly）

一、既要吸引中國車企投資 也要維護本土產(chǎn)業(yè)權(quán)益

今年1月，加拿大總理卡尼在訪華期間公布了一項貿(mào)易協(xié)議，允許最多約4.9萬輛中國生產(chǎn)的電動汽車以約6%關(guān)稅稅率進入加拿大市場，并取消2024年對這些車輛加征的100%關(guān)稅，以吸引中國投資進入加拿大汽車行業(yè)。

今年6月，加拿大工業(yè)部長梅拉妮·喬利受邀訪華，加拿大當局進一步對中國車企放低市場準入門檻。

據(jù)利透露，此次訪華期間，她先后與比亞迪、吉利和奇瑞等多家中國車企進行會晤，討論中國車企赴加拿大投資建廠等合作事宜，希望吸引更多中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈落地加拿大，并促進本地就業(yè)增長。中國車企同樣也表示“愿意探討在加拿大設(shè)立合資企業(yè)，以便在加拿大進行生產(chǎn)”。

▲奇瑞、比亞迪、吉利

但這并不意味著加拿大會敞開大門，任由中國車企隨意建廠。為了吸引中國車企赴當?shù)赝顿Y，同時保障本土汽車產(chǎn)業(yè)利益，喬利提出了四項合作要求。

首先，任何在加拿大境內(nèi)建設(shè)的組裝廠原則上都必須采取合資企業(yè)的形式，且加拿大公司必須持有多數(shù)股權(quán)。

其次，中國車企必須使用加拿大供應(yīng)商，而不僅僅是在加拿大完成簡單車輛組裝。

此外，中國車企還需遵守加拿大本地的勞動法和用工標準。

最后，中國車企必須保證購買其汽車的加拿大消費者的個人數(shù)據(jù)安全。

盡管這些條件看起來可能略顯苛刻，但喬利認為合作已經(jīng)取得了一些進展，并表示“未來幾個月可能會有積極的對話，并最終達成決定”。

▲工廠組裝車輛

二、減少對美國市場依賴 加拿大瞄準中國汽車產(chǎn)業(yè)

長期以來，加拿大汽車產(chǎn)業(yè)高度依賴美國市場，美國一直是加拿大汽車最重要的出口市場之一。公開數(shù)據(jù)顯示，加拿大生產(chǎn)的汽車至少70%都出口銷往美國。去年8月，美國開始對從加拿大進口的商品征收35%關(guān)稅。任何持續(xù)的高關(guān)稅都會不可避免地對加拿大汽車產(chǎn)業(yè)造成毀滅性打擊。

▲特朗普對加拿大征收35%關(guān)稅

在這個背景下，加拿大也開始嘗試降低對單一市場的依賴，尋求潛在的國際合作，以期獲得更多的出口機會，同時拓展電動汽車全球市場。

喬利在接受采訪時表示，加拿大希望吸引更多國際汽車制造投資，增強本國汽車產(chǎn)業(yè)競爭力和就業(yè)率，而中國車企正是全球最具競爭力的新興力量之一。

不過，加拿大并不希望自己只是中國車企的銷售市場。

喬利將市場準入與本地投資綁定，希望中國企業(yè)把制造能力、經(jīng)營管理能力以及就業(yè)崗位一并帶到加拿大，并借助加拿大本地的汽車工業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)面向全球市場的制造基地，而不僅僅服務(wù)加拿大本土市場。

值得注意的是，加拿大此次釋放的新信號也引發(fā)了當?shù)仄囆袠I(yè)的關(guān)注。本田加拿大總裁戴夫·杰米森（Dave Jamieson）近日警告稱，加拿大當局允許中國電動汽車進入加拿大市場的政策“正在降低加拿大汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力”，并補充說，“加拿大汽車制造商將會面臨來自低成本、國家補貼、非市場導(dǎo)向型生產(chǎn)商帶來的激烈競爭”。

▲本田加拿大總裁戴夫·杰米森（Dave Jamieson）

對此擔(dān)憂，喬利表示自己并不認同這種說法，她強調(diào)“我們不會危及任何企業(yè)，我們?yōu)榧幽么笕颂峁┳詈玫募夹g(shù)，同時保護50萬工人的權(quán)益。我們希望擴大加拿大的生產(chǎn)規(guī)模。”

結(jié)語：中國車企出海或迎來新的北美窗口

從目前釋放的信息來看，加拿大并沒有簡單選擇繼續(xù)筑高貿(mào)易壁壘，也沒有完全放開中國電動車進口，而是試圖建立一種互惠互利的新合作模式，即市場可以開放，但制造能力也要同步落地。

倘若此次合作順利，中國車企或?qū)⒁员镜亟◤S的模式順利在加拿大扎下根來，中國汽車產(chǎn)業(yè)亦將會新增一個拓展北美市場的重要窗口，為全球化進程積累關(guān)鍵背書；加拿大則有望借助中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈提升本土制造能力、擴大就業(yè)并增強本地汽車產(chǎn)業(yè)競爭力。

當然，雙方能否最終達成合作，還取決于后續(xù)政策細則、合資模式以及數(shù)據(jù)安全等問題能否取得共識。但至少從此次喬利訪華釋放出的信號來看，加拿大已經(jīng)在重新思考與中國汽車產(chǎn)業(yè)的合作方式，而”投資換市場”或許只是雙方新一輪合作的開始。