脫歐一夢(mèng)十年未醒？七易首相英倫難安！

民智編譯

導(dǎo)語：

距贏得壓倒性大選勝利尚不足兩年，斯塔默（Keir Starmer）已宣布將辭去英國首相職務(wù)。

他的離場(chǎng)，意味著英國或?qū)⒃谑觊g迎來第七位首相。

這個(gè)一度被視為議會(huì)民主穩(wěn)定樣板的國家，如今卻使唐寧街成了走馬燈般的權(quán)力驛站。

斯塔默辭職，并不只是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的敗局。它更像是一面鏡子，照出英國更深層的困境。

自 2008 年金融危機(jī)與 2016 年脫歐公投以來，英國長期受困于增長乏力、債務(wù)高企、生活水平停滯和移民爭議。

每一位新首相都曾許諾修補(bǔ)這個(gè)國家，然而前人甫退，后患又生，留下的往往不是希望，而是更深的疑問。

本文編譯自路透社首席時(shí)政記者凱特·霍爾頓 (Kate Holton) 與英國《獨(dú)立報(bào)》時(shí)政記者安德魯·麥卡斯基爾 (Andrew MacAskill)2026 年 6 月 22 日的報(bào)道《誰能拯救英國？首相頻繁更迭是英國病態(tài)的征兆》(Can anyone fix Britain? Regular change of PM a symptom of UK’s malaise)。文章略有刪改，僅代表作者觀點(diǎn)，供讀者思考，與公眾號(hào)立場(chǎng)無關(guān)。如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除。

昔日穩(wěn)定之柱，今日輪轉(zhuǎn)之門

6 月 22 日清晨，陽光照在唐寧街。

斯塔默（Keir Starmer）在幕僚與妻子的陪同下走出首相府，聲音哽咽地宣布，自己已不再是領(lǐng)導(dǎo)英國的合適人選。

不到兩年前，他才帶領(lǐng)工黨贏得英國政治史上少有的大勝；

如今，勝局未久，敗相已成，他也成了十年來第六位黯然離場(chǎng)的英國首相。

▲ 英國首相基爾?斯塔默（Keir Starmer）與妻子維多利亞?斯塔默（Victoria Starmer）（圖源/ 新華社)

這一幕，并非一人一黨的偶然失手，而是英國政治積弊的又一次顯影。

曾幾何時(shí)，英國以制度穩(wěn)健自居，撒切爾夫人（Margaret Thatcher) 與布萊爾（Tony Blair）先后執(zhí)政，二人合計(jì)掌權(quán)二十一年，足以重塑現(xiàn)代英國的面貌。

那時(shí)的唐寧街，雖有爭斗，卻不至于朝令夕改；雖有更替，卻仍講究章法。

如今，首相來去如走馬，政綱翻覆似浮云，英國反倒開始羨慕起曾被它嘲笑“政局多變”的意大利。

▲ 保守黨（Conservative Party）瑪格麗特?撒切爾（Margaret Thatcher)（圖源/ PA Media)

真正的轉(zhuǎn)折，并不只在脫歐。2008 年金融危機(jī)先給英國以重?fù)簟?/strong>

這個(gè)高度依賴金融業(yè)增長的國家，在危機(jī)之后轉(zhuǎn)向緊縮財(cái)政，公共部門被長期削弱，國家機(jī)器筋骨漸疲。

等到疫情、俄烏戰(zhàn)爭與能源沖擊接連襲來，英國才發(fā)現(xiàn)，舊傷未愈，新患又至；錢袋收緊，民生承壓，政府即使有承諾，也常常無力兌現(xiàn)。

2016 年的脫歐公投，則把英國長期奉行的對(duì)外路線連根拔起。

脫歐不僅改寫了英國與歐洲的關(guān)系，也重新點(diǎn)燃蘇格蘭的獨(dú)立情緒，使國家認(rèn)同與地區(qū)裂痕再度浮上水面。

此后，無論保守黨還是工黨，無論強(qiáng)人式承諾還是溫和派修補(bǔ)，都難以讓選民相信，自己的生活會(huì)更好，下一代的前景會(huì)更穩(wěn)定。

債務(wù)高企，通脹難消，借貸成本居高不下，財(cái)政空間日益逼仄。

英國并非全球債務(wù)最重的國家，卻因通脹黏性與對(duì)外部資金的依賴，承受著更高的融資壓力。

更刺眼的是，雖然英國平均實(shí)際可支配收入已有回升，但最低收入四成人群的購買力，仍不及數(shù)年前。

上層數(shù)據(jù)略見好轉(zhuǎn)，底層生活依舊吃緊；紙面經(jīng)濟(jì)偶有亮色，尋常人家難見春風(fēng)。民怨由此而生，政權(quán)由此動(dòng)搖。

▲ 蘇格蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng)民眾在格拉斯哥（Glasgow）市中心集會(huì)，揮舞圣安德魯旗（St Andrew's Flag）（圖源/ Reuters)

權(quán)力困于中樞，政事敗于急促

英國政局之所以屢修屢壞，病根不只在錢袋，也在制度。

前政府顧問薩姆·弗里德曼（Sam Friedman）曾指出，英國國家機(jī)器過于集中，關(guān)鍵部門又過于瘦小，難以承受今日治理之重。

權(quán)力高度匯于倫敦，責(zé)任層層壓向首相府；地方少有余地，部門缺乏人手。

大事小情皆望中樞定奪，結(jié)果往往是上面疲于奔命，下面束手待命。

與此同時(shí)，英國政治的節(jié)奏也越走越急。

二十四小時(shí)新聞?lì)l道與社交媒體不分晝夜地催促回應(yīng)，逼得政客時(shí)時(shí)表態(tài)、處處接招。

輿論未定，政策已出；風(fēng)向剛變，口徑又改。

國會(huì)老將羅杰·蓋爾（Roger Gale）便直言，政府需要慢下來，因?yàn)榉ò柑啵渲胁簧儋|(zhì)量不高，起草亦嫌粗疏。

立法求快，治理反慢；條文愈多，章法愈亂。

▲ 大批媒體記者圍堵基爾?斯塔默（Keir Starmer）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)追問采訪。（圖源/ PA Media)

這并非英國一國才有的時(shí)代病，卻在英國格外刺眼。

一個(gè)曾以程序嚴(yán)密、文官成熟自負(fù)的國家，如今也陷入快節(jié)奏政治的泥淖。

首相要面對(duì)黨內(nèi)逼宮、媒體追問、民調(diào)起落與市場(chǎng)波動(dòng)，既要立刻解釋昨天，又要馬上承諾明天。

久而久之，政治不再是審慎權(quán)衡，而近乎危機(jī)公關(guān)；治理不再是長線經(jīng)營，而成了逐日滅火。

▲ 英國全國工會(huì)聯(lián)盟（TUC）組織民眾倫敦街頭罷工游行（圖源/ Alamy Live News)

斯塔默的問題，正在于他帶著壓倒性多數(shù)進(jìn)入唐寧街，卻沒有拿出足以統(tǒng)攝全局的清晰方略。

電價(jià)高企如何緩解，投資低迷如何扭轉(zhuǎn)，醫(yī)療體系如何修補(bǔ)，國防開支如何籌措，這些皆是擺在案頭的硬題。

他有議席之眾，卻乏敘事之明；有執(zhí)政之名，卻少破局之術(shù)。勝選時(shí)民意如潮，執(zhí)政后潮水退去，礁石便一一顯露。

如今，最有可能接任的安迪·伯納姆（Andy Burnham），若能入主唐寧街，也不會(huì)面對(duì)一張白紙，而是接手一間舊屋。

內(nèi)有財(cái)政約束，外有安全壓力；上有市場(chǎng)疑慮，下有民生怨氣。

內(nèi)閣需要重組，路線需要厘清，國家更需要一個(gè)能說服選民的方向。

若無新章法，不過是舊戲重演；若無清晰愿景，下一任首相也只會(huì)在深夜輾轉(zhuǎn)，追問為何一切仍不見起色。

▲ 英國下議院（House of Commons）議事現(xiàn)場(chǎng)，首相基爾?斯塔默（Keir Starmer）起身發(fā)言（圖源/ BBC Parliament)

新人上任難開新局，舊病沉疴仍待良方

斯塔默辭職之后，外界目光很快轉(zhuǎn)向安迪·伯納姆（Andy Burnham）。

這位長期從政、近年擔(dān)任大曼徹斯特市長的工黨人物，被視為最有可能接過唐寧街鑰匙的人選。

然而，換人并不等于換局，易帥也不意味著破局。

英國眼下所困，并非首相個(gè)人聲望，而是財(cái)政、治理、民生與國家方向多線纏結(jié)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

伯納姆若入主唐寧街，首先要做的，便是重組內(nèi)閣、安撫黨內(nèi)、穩(wěn)定市場(chǎng)，并向選民交代一個(gè)清楚的國家方向。

英國不缺口號(hào)，缺的是可行路徑；不缺承諾，缺的是執(zhí)行能力。

如何在不大幅加稅的情況下修補(bǔ)公共服務(wù)，如何在債務(wù)壓力下增加國防投入，如何在控制移民與維持經(jīng)濟(jì)活力之間求得平衡，這些難題不會(huì)因首相更名而自行消散。

▲ 基爾?斯塔默（Keir Starmer）與大曼徹斯特市長安迪?伯納姆（Andy Burnham）（圖源/ Labour List)

更深一層看，英國政治已陷入一種危險(xiǎn)循環(huán)。

選民因生活不滿而期待強(qiáng)人破局，政黨因民調(diào)下滑而急于換帥，新首相因時(shí)間有限而匆忙施政，政策尚未見效，民怨已先回潮。

于是前任成為替罪羊，繼任者成為新希望；希望升起很快，破滅也很快。首相換了一任又一任，問題卻仍在原地徘徊。

▲ 英國前首相里希?蘇納克（Rishi Sunak）（圖源/ AP)

里希·蘇納克（Rishi Sunak）曾提醒伯納姆，他需要一套真正的計(jì)劃。否則，他也會(huì)成為又一位深夜難眠的首相，反復(fù)被各路人馬追問為什么一切仍然不見起色。

這句話雖出自政敵之口，卻點(diǎn)中了英國政治的癥結(jié)。

今日英國最缺的或許不是又一位承諾“修好國家”的領(lǐng)導(dǎo)人，而是一套能讓國家重新運(yùn)轉(zhuǎn)的章法。

▲ 英國工黨（Labour Party）領(lǐng)袖基爾?斯塔默（Keir Starmer）2024 大選線下造勢(shì)（圖源/ PA Media )

脫歐十年，七相輪轉(zhuǎn)。斯塔默的離場(chǎng)，只是這部長篇政治劇的最新一集。

昔日英國以穩(wěn)定示人，如今卻以動(dòng)蕩示警；昔日唐寧街象征秩序，如今反成危機(jī)的前臺(tái)。

新人可以登場(chǎng)，舊賬仍須清算。誰能修好英國，答案尚未可知；但可以確定的是，若只換人物、不換施政路徑，新首相的謝幕或許不會(huì)太遠(yuǎn)。

編譯：孫鍇軒

編務(wù)：朱欣月

責(zé)編：邵逸飛

圖片來源：網(wǎng) 絡(luò)

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