蒙古國大膽對華開口，求中方“行方便”，成全蒙日稀土布局

王毅外長剛走，蒙古國就寄來一封討價書，要中方給蒙日合作行個方便。

前幾日，王毅外長受邀訪問蒙古國，同蒙古國外長舉行了一場磋商，雙方還發表了一份聯合聲明。當時這場磋商氛圍極好，中蒙一致表示釋放了樂觀的合作意愿。

然而，王毅外長前腳剛走，蒙古國就后腳抬價，把不敢當面說的話擺在了臺面上。

（蒙古國外長和王毅外長會面）

日前，蒙古國外交部表示，蒙古國一直把和中國以及俄羅斯的關系，視為外交政策的優先方向，但是在此基礎上，蒙方也希望發展和日本的關系，將日本視為“第三鄰國”的重要發展目標。

言下之意就是告訴中俄，蒙方能保證和中俄的關系維持不變，但蒙古國想要和日本合作，中方也應該尊重和理解。

我們也清楚，我國的外交原則，一項就是不干涉他國內政，蒙古國愿意和誰建交、跟誰合作，理論上是他們自己的事情。但問題就在于，日蒙合作的核心，不是經貿，而是戰略，如今這個戰略的矛頭，指向的就是中國。

在和王毅外長見面之前，日蒙外長才舉行完會談，雙方不僅升級了雙邊關系，日方還當場承諾幫蒙方修建機場，同時還探討了稀土、防衛技術合作等議題。

正常的外交，是經貿、旅游和文化協議，但日蒙談的，是稀土、是機場、是防衛，這三點串在一起，目標就只有一個，那就是構建一條繞開中國的供應鏈和物流通道。

在今年我國商務部才禁止了所有對日本的兩用物項出口，其中稀土就是關鍵物項。在這個節骨眼上，蒙古國外長飛赴東京，高調宣布要和日本深化合作，這無異于是在中國對日稀土斷供時，公然為日本遞上了替代渠道。

更關鍵的是，蒙古國這次是先去東京，和日本敲定了所有框架后，才邀請中方外長上門“溝通”，這本身已經違背了雙方長期遵守的事前磋商外交慣例。通俗點來說，就是蒙方把生米煮成熟飯再請中國來“吃飯”，這已經不能稱之為“正常外交”了。

對蒙古國而言，其之所以向中方發出請求，也并不是出于禮貌，而是實在無奈之舉。

作為一個內陸國家，它的對外運輸通道是完全依賴中國和俄羅斯的，所有國際出口路線都繞不開中俄，也就是說，蒙方和日本談得再熱鬧，稀土挖得再多，只要中國不點頭，這些東西就運不出去。 蒙古外長在東京談完合作后主動邀請王毅訪蒙，不是因為“尊重中國”，而是因為沒有中國點頭，日蒙合作就是一紙空文。

（日蒙外長）

所以當下它的真實訴求就是過境運輸，希望中國在鐵路運力、口岸效率等方面給予更多支持，讓資源能夠更順暢地“借道出?！?。

對于蒙方的意圖，中方這邊早在會面時就看透了，甚至已經當場給出了蒙方回答。

在和蒙古國方面的聲明中，王毅外長特意強調了這樣一點：中蒙不參與針對對方的軍事政治同盟，不同第三國簽署損害另一方主權和安全的條約，不允許第三國利用其領土損害另一方國家主權和安全。

這三句話，其實不是中蒙剛剛定下的，而是1994年《中蒙友好合作關系條約》中的條款。

過去幾年甚至幾十年中蒙的會談，或多或少都會提及，但全都是簡略帶過，像這樣逐條公開附屬整套安全約束，還寫進了新的聲明中，是32年來頭一回。

可以說，王毅外長已經用這份舊條約，給蒙古國方面畫出了一條清晰的紅線：合作可以談、投資可以做，但別妄想打著合作的幌子，觸碰中國的核心利益。

對于這一點，蒙古國聽得懂，日本也能聽得懂。

從蒙方的行動來看，日本的真實意圖，它是清楚的，否則不會在剛和日方談完，就急著邀請中方，這本身就是一種對沖和滅火的姿態。這種時間線上的密集操作恰恰暴露了蒙古的真實心態：它很清楚日本在做什么，也很清楚這事會讓中國怎么看，所以必須在第一時間做足面子上的安撫工作。

而它之所以清楚日本的意圖，還要冒險推進與日本的合作，本質上和它的位置有關，作為完全被中俄包圍的內陸國，它始終存在一種深刻的生存焦慮，擔心對單一鄰國的過度依賴會侵蝕自身的外交自主性。所以它開始尋找各種“第三鄰國”，試圖引入域外力量作為緩沖和杠桿，在蒙方看來是一種合理的生存策略。

（稀土開采）

但它忘記的是，朋友是可以選的，但鄰居是換不了的。如果與日本的稀土合作損害了與中國這個最大貿易伙伴的關系，屆時蒙方的煤炭等主力出口產品必將受阻，這一經濟損失將遠遠超過從日本拿到的貸款數額。

所以，適度多元外交是可以的，但觸碰中方安全紅線的算計終究行不通，務實深耕對華合作才是長久出路。