美國與伊朗簽訂《諒解備忘錄》的文本公布之后,看到很多人判斷說戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束,并調(diào)侃美國這是簽訂了喪權(quán)辱國的《丙午條約》
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但我認為,伊朗局勢沒那么快塵埃落定,至少還存在三個方面重大的變數(shù),現(xiàn)在下判斷還為時尚早。
在分析不確定因素之前,我先講兩個基于《諒解備忘錄》可以確定的判斷。
目前可以確定:
特朗普政府不想打,也打不動了
因為伊朗國內(nèi)反對力量太弱,美國政府愿意為戰(zhàn)爭付出的代價太低,這場戰(zhàn)爭已經(jīng)不可能實現(xiàn)更迭伊朗政權(quán)、徹底消除伊朗核隱患的目標。局面繼續(xù)僵持下去對美國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟的傷害愈演愈烈,特朗普政府承受的內(nèi)外壓力都很大,協(xié)議停戰(zhàn)也是無可奈何。
目前可以確定:
伊朗現(xiàn)政權(quán)也不想打,更打不動
伊朗的當務(wù)之急是恢復統(tǒng)治穩(wěn)定,盡快解除制裁拿到真金白銀,僵持局面繼續(xù)下去對伊朗當權(quán)者是痛苦的消耗,不會有任何實質(zhì)的收益。美國就算再弱雞,伊朗也不可能反攻回去,政權(quán)不被推翻已經(jīng)是最好結(jié)果,所以他們也想盡快結(jié)束僵持局面。
于是,就有了這兩天美國和伊朗簽訂的《諒解備忘錄》,雙方在盡量尋找一種能各自宣布勝利的妥協(xié)方案。當然,對主動發(fā)起戰(zhàn)爭的美國來說,沒有達成戰(zhàn)爭目標就準備停戰(zhàn),確實可以說是失敗,對特朗普的核心支持者來說,絕對是重大恥辱。
然而,現(xiàn)實的局面只怕不會那么順利地朝著特朗普政府和伊朗神權(quán)政府妥協(xié)的方向發(fā)展。美國和伊朗能否在兩個月后達成最終協(xié)議,還面臨著三個關(guān)鍵的不確定因素。
第一重變數(shù):
以色列的態(tài)度有多堅決
美國和伊朗的這場戰(zhàn)爭從來都不是兩方的恩怨,還有一個以色列是關(guān)鍵角色。某種程度上來說,以色列對伊朗可能擁有核武器的極度恐懼才是美國決定發(fā)動戰(zhàn)爭的根本原因。美國絕不能接受盟友以色列被核武器從地圖上抹去,所以在判斷機會成熟時選擇先發(fā)制人,希望把伊朗的神權(quán)統(tǒng)治更迭為正常的文明政體。
戰(zhàn)爭開始后,以色列軍隊也是打擊伊朗的主力之一,至今仍在黎巴嫩領(lǐng)土上和伊朗打代理人戰(zhàn)爭。
所以說,僅憑美國和伊朗兩方是不可能真正達成停戰(zhàn)協(xié)議的,必須要取得以色列的同意才行,而以色列是明確反對當前這一版《諒解備忘錄》協(xié)議的。以色列不僅口頭反對,行動上也加強了在黎巴嫩的軍事打擊力度,態(tài)度可以說相當堅決。
中文世界很多人對美國和以色列的關(guān)系持有兩種走極端的錯誤認知:
一種把以色列理解為美國的“猶太爸爸”,以為美國的一切行動都是以色列的猶太財閥在操控;
另一種把以色列當成美國的小老弟和打手,以為以色列一切都聽美國指揮,指哪打哪,說停就停。
實際上,國與國的關(guān)系除了中國人熟悉的“爸爸兒子”和“大哥小弟”模式,還有一種更常見也更健康的關(guān)系叫作“盟友”。美國和以色列就是盟友關(guān)系,彼此價值觀總體相容,雙方利益深度綁定,在很多事情上共同進退,但并不會在所有議題上都保持一致。
具體到針對伊朗的這場戰(zhàn)爭,美國的目標是用比較小的代價清除一個很煩人的外部威脅,而以色列的目標則是(幾乎)不惜一切代價想要徹底消除伊朗核武器這個事關(guān)生死存亡的威脅。方向一致,但力度和決心的差別是非常大的。
美國現(xiàn)在停火,丟的是面子,損失的是一些經(jīng)濟利益,但無關(guān)生死,也不會傷筋動骨,所以可以接受。而以色列如果現(xiàn)在停火,等于是之前的努力全部作廢,將來還要繼續(xù)面對臥榻之側(cè)猛虎的威脅,這是生死存亡的問題,很難輕易妥協(xié)。
但是呢,離開了美國的軍事支持,單憑以色列的力量自保有余,要想單獨打贏伊朗實現(xiàn)永久無核目標,注定是不可能的。
以色列肯定會一邊堅持繼續(xù)軍事打擊,一邊爭取在政治層面推動特朗普改變主意,爭取在停戰(zhàn)協(xié)議上獲得更可靠的安全保障。目前的變數(shù)就看以色列政府的態(tài)度有多堅決,能否扛得住特朗普的施壓。
第二重變數(shù):
特朗普的情緒有多穩(wěn)定
特朗普第二次當選總統(tǒng)以來,全世界已經(jīng)充分見識過了他的信口開河與反復無常,朝令夕改自相矛盾之類的詞匯都不足以形容他的情緒狀態(tài)與施政表現(xiàn)。
主觀層面,人們很難猜測特朗普做出重大決策是基于怎樣的依據(jù),會受到哪些因素的影響,會不會在明天早上來一次一百八十度原地掉頭。特朗普不穩(wěn)定的情緒與自食其言的既往表現(xiàn),讓人很難對一份《諒解備忘錄》的效力抱有多大的信心。
客觀層面,距離美伊設(shè)定的達成最終協(xié)議時間還有2個月,距離美國中期選舉還有4個多月,在此期間,各方能不能達成最終協(xié)議,能達成怎樣的協(xié)議條款,肯定會對中期選舉形勢產(chǎn)生重大影響。反過來,中期選舉的實時趨勢,選民的情緒反饋也會實打?qū)嵉赜绊懱乩势盏臎Q策。如果見勢不妙,特朗普完全撤回《諒解備忘錄》或者要求修改關(guān)鍵條款也是完全有可能發(fā)生的。
總而言之,由特朗普負責決策的事情,只要還沒到塵埃落定鐵板釘釘?shù)某潭龋冀^對不能完全當真。
第三重變數(shù):
伊朗的權(quán)力斗爭有多激烈
表面看起來,伊朗的各方勢力在美國導彈轟然墜落、哈梅內(nèi)伊驟然身亡之后形成了合力,穩(wěn)住了局勢,并且在和美國以色列的交鋒中找到了出路,好像伊朗的政局已經(jīng)完成了哈梅內(nèi)伊時代到穆杰塔巴時代的切換。
但實際上,“神二代”穆杰塔巴對伊朗的統(tǒng)治還遠遠談不上穩(wěn)固。
一方面,伊朗各方勢力暫時形成合力是由外部壓力滅頂危機促成的,各方為保住多年經(jīng)營不要毀于一旦,暫時擱置了爭議,暫時壓制了對伊朗至高權(quán)力的野心。
眼下,特朗普明確表現(xiàn)出了停戰(zhàn)的意愿,局勢發(fā)展也日趨明朗,大概率伊朗的既得利益集團能夠撐過這一輪打擊繼續(xù)作威作福。來自外部的事關(guān)生死存亡的壓力消退后,伊朗各方勢力中自認有能力競爭最高權(quán)力的家伙必定會蠢蠢欲動。穆杰塔巴能否掃清一切障礙,壓服各方勢力,最終獲得他老爹那樣的至高權(quán)力,還猶未可知。
另一方面,按當前版本的美伊《諒解備忘錄》,美國將解除對伊朗的各項制裁,歸還此前凍結(jié)的巨額資產(chǎn)。對美國來說,解除制裁和歸還資產(chǎn)都好操作,對接的都是“伊朗政權(quán)”。而對伊朗來說,解除制裁后各項掙錢的經(jīng)濟利益如何分配,解凍的資金由誰來接收,優(yōu)先分給誰,這可是巨大的誘惑與隱患。
強盜集團在作案時通常還能齊心協(xié)力,真到了分贓的時候往往才是最危險的,互相捅刀子放冷槍那都是常規(guī)操作。
伊朗經(jīng)過長期經(jīng)濟制裁和這一輪戰(zhàn)爭的沉重打擊,各方勢力都是元氣大傷,對金錢的饑渴程度可想而知。解除制裁,意味著未來賺錢機會的重新分配,解凍資金,意味著大規(guī)模現(xiàn)金財富的重新分配,在穆杰塔巴還沒有形成絕對權(quán)威壓制的形勢下,各方很容易會搶紅了眼。
當然,由于伊朗內(nèi)部處于黑箱狀態(tài),以上對伊朗內(nèi)部權(quán)力斗爭的分析都只能是基于宏觀形勢和人之常情的推演與猜測,請勿當成內(nèi)幕真相來理解。
總結(jié)一下
伊朗這場戰(zhàn)爭緩和的趨勢日漸明朗,在未來幾個月內(nèi)達成停戰(zhàn)協(xié)議的可能性也切實存在。
但是,由于以色列徹底解除伊朗核威脅的終極訴求尚未得到滿足,特朗普的真實想法難以預測,停戰(zhàn)協(xié)議對美國中期選舉的影響尚未明朗,以及伊朗內(nèi)部的權(quán)力斗爭尚未完全停止,停戰(zhàn)協(xié)議的最終達成還存在諸多變數(shù),現(xiàn)在下定論還為時尚早。
唯一確定的是,伊朗百姓的苦難生活還要持續(xù)很久很久。
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