日本當年援助中國3000億，目的何在？

北京地鐵一號線、上海浦東國際機場、大同到秦皇島的鐵路 、武漢長江二橋，這些設施有什么共同點？

你可能想象不到，這些項目在建設過程中都用到了日本對我們的援助。日本一直是中國最大的援助國，從1979年開始，日本對華援助超過了5萬億日元。（按如今匯率計算，約合人民幣3000億元）

那日本為什么要對我們進行援助呢？他們能從這些對外援助中獲得什么呢？

援助不都是無償的，貸款也算援助

2017年9月26日，日本政府對中國提供的日元貸款 正式結束。事實上，日本從2008年就已經全面停止了對中國的所有新貸款，后面只是繼續完成之前已有的項目。數據顯示，從1979年開始，日本對華援助共超過了5萬億日元，約合450億美元。

這里需要說明的是，國家之間的援助和我們普通人所說的援助有很大不同。在大多數人看來，援助約等于捐款，跟做慈善沒什么區別。

但在國家援助這個層面，無償資金援助只是很小的一部分。以日本對華援助為例，40多年來，日本給中國的無償援助只有不到1600億日元，在所有對華援助中只占比不到3%。

而日本對中國90%以上的援助都是通過日元貸款完成的，之前提到的那些項目，也都是用這些貸款來修建的。也就是說，雖然說是日本援建的項目，可花的依然還是中國人的錢。

▲上海浦東國際機場在建設中用到日本貸款

當然借出去的貸款未必都能收回來，不是所有國家都能和中國一樣按時還款。據日本媒體報道，近些年來，中國每年都會平均向日本償還超過1000億日元（60億人民幣），還本還息都沒有延遲，中國的這一舉動也得到了一些日本人的稱贊。

看到這兒，可能你會問，這充其量也就是貸款，怎么能叫援助呢？

沒辦法，這也算是國際慣例，畢竟這些貸款都是無息或者低息的，如果運氣好，還有被免除的可能，這當然也要看對方國家的心情。

如今我們在媒體上看到的所謂援助，一般都是廣義上的援助，把一個國家對其他國家包括無償援助、低息無息貸款、技術合作等所有形式都包括在內。

▲1996年-2008年日本對華援助形式及數目/日本外務省編:『政府開発援助 (ODA) 白書』

不光中國人分不清，在日本的一項調查顯示，大多數日本人也一直認為日本對中國的援助都是無償的。當他們得知對中國90%的援助都是貸款，而且中國人每年都在還，紛紛表示很驚訝。

有錢自己花多好，為啥要對外援助呢？

即使大都不是無償的，日本也完全可以用這些錢來搞自己的建設。錢都不是大風刮來的，你也不能指望每個國家都用愛發電，那日本人給中國這么多援助到底圖什么呢？

最直接的當然還是經濟上的受益。日本給中國的大量貸款，讓1978年只有1.67億美元（2017年中國的外匯儲備為31399億美元）的中國可以購買外國商品，甚至通過引進外資來完成基礎設施的建設。

那么有意思的事情來了，日本援助給中國的日元貸款，中國用這些錢購買商品找外資，能找誰呢？當然是日本商品和日本企業。

▲位于日本豐田市的豐田汽車公司總部

在日本給中國提供日元貸款的近30年間，中日貿易額從1979年的66.54萬美元增長到2007年的2367.04億美元，從六位數直接漲到了十二位數，還是美元。日本對華直接投資也從起步時的僅0.73億美元增長到2007年的62.18億美元。

而且日本的這些貸款項目還可以選定方向和領域，這就可以讓這些貸款用在他們想用的項目上。

比如1980年日方在中國提供的項目清單中選擇了六個項目來提供日元貸款, 總計金額為3309億日元，這其中就有五強溪水力發電站。日本人選擇能源項目當然也是有私心的，因為日本的各種資源本身并不富裕，幫助中國開發后就可以從中國進口了。

▲位于湖南省的五強溪水力發電站

日本對中國的援助還有其他層面的考量。80年代初對中國的大量援助和貸款讓中國經濟快速發展，中國的穩定發展和中日友好關系也讓日本擁有一個良好的周邊環境。

蘇聯解體、冷戰結束以后，日本的戰略也發生了變化。這時的日本也會把對華援助作為制裁中國的一個工具。

1995年，日本就以中國兩次核試驗為由凍結了對中國的絕大部分無償援助，日本的對華無償援助也從1994年的78億日元降到了1995年的5億日元。直到1996年中國停止核試驗后，才在1996年年底向中國支付了1700億日元貸款。

進入21世紀后，中日的主權爭端一度激烈，日本政府進一步借日元貸款等經濟合作項目對華施壓。

此外，日本的對外援助也是重要的外交手段。他們希望通過這種方式來逐漸擺脫美國的影響，塑造自己大國的形象，并且積極承擔各種國際義務，在聯合國多交會費，從而實現成為安理會常任理事國的目標。當然，最后沒成功。

▲位于北京市的中日友好醫院。圖片來源：視覺中國

這么一看，援助是互利共贏的，不光對中國有好處，日本也是有利可圖。正因如此，隨著中國經濟增長（GDP總量超過日本）和國際地位的崛起，日本對中國的援助既沒了目標，也沒了動力，停止就不可避免了。

▲2018年，松下幸之助獲得中國改革友誼獎章