簽合同扯拐？1.3億元項(xiàng)目中標(biāo)4個(gè)月后黃了！

1.3億元項(xiàng)目發(fā)布中標(biāo)公告4個(gè)月后，簽訂合同卻“扯拐”了！
昨天，《通川經(jīng)開(kāi)區(qū)公鐵物流園及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)準(zhǔn)廠房及附屬工程一標(biāo)段）設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目重新組織招標(biāo)的公告》，引發(fā)圍觀！

【項(xiàng)目背景】
招標(biāo)人（項(xiàng)目業(yè)主）：達(dá)州智生實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：四川華景工程項(xiàng)目管理有限公司。
建設(shè)地點(diǎn)：通川經(jīng)開(kāi)區(qū)。計(jì)劃建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)、物流配送區(qū)、貨物裝卸區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)加工區(qū)、鐵路貨運(yùn)區(qū)及其他相關(guān)配套工程。計(jì)劃工期1080日歷天，最高投標(biāo)限價(jià)133210586.32元。

【開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)】
2026年1月5日上午9點(diǎn)，該項(xiàng)目在達(dá)州市公共資源交易服務(wù)中心正式開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。
據(jù)《開(kāi)標(biāo)記錄表》顯示，四川興天地建設(shè)工程有限公司等5家公司參與競(jìng)標(biāo)。
股權(quán)穿透發(fā)現(xiàn)，參與投標(biāo)的5家公司，其企業(yè)類型均為：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)，即民營(yíng)企業(yè)。

次日，該項(xiàng)目發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，3家投標(biāo)聯(lián)合體被評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦為中標(biāo)候選人，分別是：
四川興天地建設(shè)工程有限公司、中西建設(shè)集團(tuán)有限公司、四川大古力實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司。

【定標(biāo)流標(biāo)】
2026年1月13日，該項(xiàng)目發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示：四川興天地建設(shè)工程有限公司被確定為中標(biāo)人，中標(biāo)通知書(shū)于次日發(fā)出。

5月20日，達(dá)州智生實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、四川興天地建設(shè)工程有限公司聯(lián)名向主管部門(mén)致函稱，
由于在簽訂合同過(guò)程中，我們雙方就合同條款無(wú)法達(dá)到一致，沒(méi)有辦法開(kāi)展后續(xù)工作。為了保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，現(xiàn)解除有關(guān)的一切事宜，雙方互不追究任何違約責(zé)任。
兩天后，達(dá)州市通川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批復(fù)稱，同意該項(xiàng)目重新招標(biāo)，同時(shí)指出，招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序要求，妥善開(kāi)展后續(xù)工作，確保項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。
【業(yè)內(nèi)分析】
中標(biāo)公告發(fā)布后，招標(biāo)人和中標(biāo)人來(lái)回拉扯幾個(gè)月，始終無(wú)法簽訂合同，背后的原因究竟是什么？
一、招標(biāo)人原因
預(yù)算資金未落實(shí)：財(cái)政資金、配套資金遲遲不到位，不敢貿(mào)然簽約啟動(dòng)項(xiàng)目；方案需求變更：項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容、參數(shù)臨時(shí)調(diào)整，需重新核對(duì)磋商。
內(nèi)部流程卡頓：審批、審計(jì)、會(huì)議審議環(huán)節(jié)拖沓，流程走不完無(wú)法簽約；意向變動(dòng)：對(duì)中標(biāo)結(jié)果存異議，想重新談判壓價(jià)、改條款。
二、中標(biāo)人原因
報(bào)價(jià)失誤，成本上漲：中標(biāo)后材料、人工漲價(jià)，想議價(jià)或觀望拖延；自身資源不足：人員、設(shè)備、資金籌備不到位，無(wú)力即刻履約；試圖再談判：借機(jī)要求修改合同條款、增加優(yōu)惠條件。
三、雙方共性
合同條款分歧：付款、工期、質(zhì)保、違約責(zé)任等細(xì)節(jié)談不攏；監(jiān)管/輿情問(wèn)題：項(xiàng)目遭質(zhì)疑、投訴、核查，暫停簽約流程。
●公共資源項(xiàng)目關(guān)乎公共利益，絕非兒戲。中標(biāo)后不簽合同、不履約，既浪費(fèi)財(cái)政資金、耽誤民生工程，也擾亂市場(chǎng)秩序。各方須敬畏規(guī)則、恪守契約，守住公共資源使用底線。