激活綠色生態(tài)價(jià)值 賦能美麗青海建設(shè)

中國(guó)通訊社青海訊（記者 保積來(lái) 通訊員 劉紅）近年來(lái)，青海省持續(xù)縱深推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易，通過(guò)市場(chǎng)化方式盤(pán)活稀缺環(huán)境資源、倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、優(yōu)化生態(tài)要素全域配置，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代美麗青海建設(shè)注入堅(jiān)實(shí)持久的綠色動(dòng)能。

排污權(quán)有償使用和交易，是我國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)的重大創(chuàng)新，也是統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、破解保護(hù)與發(fā)展矛盾的重要市場(chǎng)化工具。“十四五”以來(lái)，國(guó)家持續(xù)深化資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置改革，中辦、國(guó)辦印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)，為全國(guó)排污權(quán)交易規(guī)范化、制度化發(fā)展明確路徑、提供根本遵循。緊跟國(guó)家工作部署，青海先行先試、穩(wěn)步探索，2014年在西寧、海東、海西三市（州）啟動(dòng)試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)十年穩(wěn)步實(shí)踐，全省累計(jì)完成570個(gè)新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目排污權(quán)交易，總成交額達(dá)2.5億元，初步實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源從政府無(wú)償劃撥向市場(chǎng)有償流轉(zhuǎn)的制度性轉(zhuǎn)變，為高原地區(qū)生態(tài)要素市場(chǎng)化配置筑牢了時(shí)間根基、積累了寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

針對(duì)以往制度覆蓋范圍偏窄、二級(jí)市場(chǎng)缺失、技術(shù)支撐薄弱等突出問(wèn)題，青海省精準(zhǔn)靶向破題、系統(tǒng)重塑機(jī)制。2025年12月以來(lái)，青海省相繼出臺(tái)排污權(quán)有償使用和交易管理辦法、進(jìn)一步深化排污權(quán)有償使用和交易工作的實(shí)施方案兩項(xiàng)核心政策，全面構(gòu)建架構(gòu)清晰、流程閉環(huán)、全域覆蓋的“1+N”排污權(quán)制度體系，補(bǔ)齊制度短板、打通運(yùn)行堵點(diǎn)，標(biāo)志著全省排污權(quán)工作正式從局部試點(diǎn)探索邁入全域規(guī)范治理、系統(tǒng)提質(zhì)增效的全新階段

當(dāng)前，全省深化排污權(quán)交易工作蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，制度體系、價(jià)格機(jī)制、能力建設(shè)同步提質(zhì)提速。制度配套持續(xù)完善，交易規(guī)則、核定規(guī)范、儲(chǔ)備管理、收入監(jiān)管等配套細(xì)則有序落地，計(jì)劃2026年底前全面完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排污權(quán)確權(quán)核定、建成全省統(tǒng)一交易平臺(tái)，完成定價(jià)形成系統(tǒng)完備、運(yùn)行規(guī)范的制度閉環(huán)；2027年底將建成規(guī)范透明、高效順暢、監(jiān)管有力的現(xiàn)代化排污權(quán)交易市場(chǎng)，2030年底完成全鏈條制度評(píng)估優(yōu)化，構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效、與時(shí)俱進(jìn)的排污權(quán)制度體系。

立足生態(tài)文明高地建設(shè)新征程，青海省將持續(xù)對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊扣高原實(shí)際、聚焦改革痛點(diǎn)，持續(xù)破除機(jī)制壁壘、暢通要素流通、釋放市場(chǎng)活力，持續(xù)釋放排污權(quán)的資產(chǎn)價(jià)值和區(qū)域綠色資本價(jià)值，推動(dòng)環(huán)境資源優(yōu)化配置、生態(tài)治理提質(zhì)增效。青海省將以高水平環(huán)境要素市場(chǎng)化賦能，持續(xù)筑牢高原生態(tài)安全屏障，護(hù)航全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)美麗青海建設(shè)嶄新篇章。