內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市中級人民法院梁霞：全媒體時(shí)代司法宣傳突圍的“包頭日記”

司法宣傳大家談

我與《中國審判》雜志

編者按

為深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想，講好新時(shí)代法治故事，讓蘊(yùn)含其中的社會主義核心價(jià)值觀、社會主義法治精神深入人心，充分發(fā)揮《中國審判》雜志作為最高人民法院輿論主陣地作用，在雜志創(chuàng)刊20周年之際，本刊聯(lián)合最高人民法院新聞局推出“司法宣傳大家談”欄目，組織各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高院、部分中院新聞宣傳部門有關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“我與《中國審判》雜志”暢談深活兼具的新時(shí)代法治故事，善于從政治上看、精于從法治上辦，以推動司法宣傳工作邁上新臺階，更好服務(wù)司法審判工作，助推更高水平的法治中國建設(shè)。

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市委黨校學(xué)員走進(jìn)包頭市中級人民法院法治教育基地開展沉浸式研學(xué)活動 供圖 內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市中級人民法院

本文為《中國審判》雜志原創(chuàng)稿件

文 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市中級人民法院 梁霞

在這個(gè)被短視頻統(tǒng)治、信息呈爆炸式增長、公眾注意力以秒來計(jì)算的全媒體時(shí)代，法院的宣傳到底該怎么做？怎樣的講述，才能讓老百姓愿意看、聽得懂，讓法治的聲音直抵人心？這些是新時(shí)代每一位司法宣傳工作者必須面對的課題。

作為在法院宣傳戰(zhàn)線干了13年的“老兵”，這一路走來，我逐漸意識到：全媒體時(shí)代的司法宣傳，本質(zhì)上是一場政績觀的自我革新。它要求我們俯下身子去尋覓卷宗之外的微光。正如習(xí)近平總書記所言，“共產(chǎn)黨人的政績，就是做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事”。這也是《中國審判》雜志給予我的最大啟示。作為記錄中國法治進(jìn)程的權(quán)威期刊，它不僅是我們宣傳工作的風(fēng)向標(biāo)，更是我案頭常備的教科書。近年來，包頭兩級法院（以下簡稱“包頭法院”）的法治故事頻頻見刊。包頭市中級人民法院連續(xù)兩年獲評雜志社“司法通聯(lián)工作先進(jìn)集體”。這份榮譽(yù)讓我深信：顯績或許是數(shù)據(jù)與獎(jiǎng)杯，而潛績則是那份深深烙在群眾心底的法治信仰。

01

陣痛：誰來看我們那干癟生硬的

案件通報(bào)？

“羅馬不是一天建成的?！卑^法院的宣傳破局之路，同樣伴隨著陣痛。大家習(xí)慣了機(jī)械的操作：院里開完會，連夜趕出形式雷同的簡報(bào)；宣判了典型案件，通訊員寫下滿是專業(yè)術(shù)語的通訊稿。用詞經(jīng)常是“高度重視、成效顯著”，句式永遠(yuǎn)是對仗工整。但殘酷的現(xiàn)實(shí)是，這些文章推送在微信公眾號上，閱讀量常常停留在兩位數(shù)，甚至有時(shí)連法院內(nèi)部的干警都不愿意看。

有一次，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了一起涉案金額巨大的合同詐騙案。案件審結(jié)后，為了起到警示作用，大家花了一周時(shí)間查閱卷宗、翻閱法條，寫了一篇千字長文，自認(rèn)為把法理掰碎了、揉爛了。然而，文章發(fā)出去的第二天，一位平素對法院工作很關(guān)注的讀者在后臺留言：“字太多啦，看得我眼花。里面的法條我一個(gè)老太太根本看不懂。你們能不能用大白話，說說這些騙子用的啥套路、我們該怎么防？”

這條留言雖然語氣和善，卻像一根銳利的針，毫不留情地扎破了我們虛幻的成就感。當(dāng)指尖的快速滑動代替了深度閱讀，當(dāng)大眾習(xí)慣了在十幾秒的短視頻里獲取情緒價(jià)值，誰還會去看我們那干癟生硬的案件通報(bào)？

宣傳工作說到底是做人的工作。如果法治宣傳連群眾的眼睛都吸引不了，又怎么可能觸及他們的靈魂，培養(yǎng)起他們對法治的信仰？

“必須改！老百姓在哪里，我們的陣地就在哪里。他們喜歡看什么，我們就得用他們的方式去講法！”在一次全體復(fù)盤會上，我們痛定思痛。

這也是后來包頭中院構(gòu)建“四五”宣傳工作體系（“四”是指建設(shè)一個(gè)融媒體中心、構(gòu)建一個(gè)傳播矩陣、織密一張朋友圈、建強(qiáng)一支隊(duì)伍?！拔濉笔侵竾@大局抓重點(diǎn)，提升普法高度；緊跟形勢抓熱點(diǎn)，拓寬普法廣度；加強(qiáng)創(chuàng)新抓亮點(diǎn)，挖掘普法深度；集中攻堅(jiān)抓難點(diǎn)，強(qiáng)化普法力度；全力以赴抓強(qiáng)點(diǎn)，增添普法溫度）的原動力。但這套體系絕不是坐在辦公室里吹著空調(diào)憑空想出來的理論框架，而是在一次次碰壁中，用無數(shù)個(gè)沾滿泥土的故事蹚出來的路子。

02

突圍：在信息碎片化的時(shí)代，拍一部

安靜的紀(jì)錄片

改革的第一步往哪邁？我們遇到的第一個(gè)難題是，如何在信息碎片化的時(shí)代傳遞法治應(yīng)有的深度與厚重感？

起初，為了迎合短視頻平臺的快節(jié)奏，我們嘗試過把復(fù)雜的案子剪成幾十秒的快切視頻，配上動感的背景音樂。流量確實(shí)漲了，但總覺得缺點(diǎn)什么。案件背后那些關(guān)乎當(dāng)事人命運(yùn)的重點(diǎn)去哪了？司法裁判對社會深層修復(fù)的意義去哪了……在幾十秒的快餐式視頻里，這一切都被無情地壓縮成了“流量密碼”。

“宣傳不能只有博眼球的刺激，還必須有直擊靈魂的深度，才能讓觀眾在這個(gè)浮躁的時(shí)代沉靜下來，去思考法治的真諦?！痹谑崂怼八奈濉毙麄黧w系中的“五個(gè)度”戰(zhàn)術(shù)時(shí)，我們決定逆流而上挖掘深度——拍攝法治紀(jì)錄片。這個(gè)想法的提出，不乏質(zhì)疑聲：“現(xiàn)在連電視劇都開倍速看，誰有耐心看幾分鐘的慢節(jié)奏紀(jì)錄片？”

頂著壓力，我們帶著攝制組出發(fā)了。拍攝《三杯茶化干戈》時(shí)，我們拋棄了傳統(tǒng)法治節(jié)目中常見的法官端坐說法或情景模擬的擺拍。攝制組采用了極其考驗(yàn)?zāi)托牡摹坝白优臄z法”——記者和攝像師就像是透明的觀察者，不干預(yù)、不導(dǎo)演。

天還沒亮，攝制組就跟著法官驅(qū)車前往偏遠(yuǎn)的牧區(qū)。清晨的草原上，鏡頭安靜地記錄下牧民煮奶茶的場景。在簡陋的蒙古包調(diào)解室里，法官沒有高高在上地坐在審判席上，而是與雙方當(dāng)事人圍桌而坐。攝像師沒有讓法官對著鏡頭長篇大論地說教，而是用鏡頭默默記錄著時(shí)間的流逝與當(dāng)事人情感的微妙變化：第一杯奶茶端上來，法官用蒙古語和牧民拉著家常，使原本劍拔弩張的氣氛在奶茶香氣中逐漸破冰；第二杯奶茶倒?jié)M，法官傾聽著雙方的委屈與苦衷，那是情感的共鳴；第三杯奶茶喝完，法官開始在茶桌上釋法明理，將法律的底線與人情的考量娓娓道來。最終，雙方在協(xié)議書上簽字和解。當(dāng)奶茶這個(gè)充滿地域特色的文化符號與新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”相碰撞，一種直擊人心的力量產(chǎn)生了。

《滿意》的拍攝更是一次“泥土味”十足的嘗試。在零下35度的大雪天，從下午到午夜，我們和法官冒著嚴(yán)寒在草場上丈量土地。我們拍攝的鏡頭沒有回避當(dāng)事人的爭吵聲，也沒有剪掉法官在會面時(shí)，由于車輛熄火，在雪地上行走時(shí)摔倒又爬起的狼狽。當(dāng)雙方當(dāng)事人握手言和，屏幕前的觀眾同樣被深深打動了。幾個(gè)月后，這部微視頻拿下了第一屆法治中國“三微”作品十大精品獎(jiǎng)，閱讀量很快突破了10萬+。

紀(jì)錄片的成功補(bǔ)齊了我們宣傳體系中“抓亮點(diǎn)、挖深度”的拼圖。它證明了一個(gè)樸素的道理：深度并不是故作高深的理論堆砌，而是真實(shí)地觸及事物的本質(zhì)。只要故事里有人性的溫度、有時(shí)代的泥土，在這個(gè)喧囂的時(shí)代，依然會有人愿意停下匆匆的腳步，去傾聽法治最真實(shí)的回聲。

03

蛻變：俯身下沉，用“萌友力”

消融心墻

線上的突圍讓我們看到了希望，但線下普法的困境又像一座大山橫亙在我們面前。過去，線下普法模式較為固定：逢年過節(jié)去廣場拉個(gè)橫幅，擺兩張桌子，發(fā)一堆小冊子。偶爾去學(xué)校搞個(gè)講座，法官在臺上大多是讀課件。法院的形象似乎總是與“威嚴(yán)”掛鉤。特別是面對未成年人，孩子們看到穿制服的法官，第一反應(yīng)是緊張和躲閃。

“我們難道就不能換一張更親切、更可愛的‘臉’去面對老百姓嗎？”這個(gè)痛點(diǎn)逼出了我們做優(yōu)實(shí)體陣地的先手棋。我們在包頭中院打造了一個(gè)現(xiàn)代化的法治教育基地。它不是一個(gè)掛滿枯燥展板的普通展廳，而是包括記錄法治包頭的歷史沿革區(qū)、互動學(xué)習(xí)區(qū)、典型案例教育區(qū)，以及真實(shí)體驗(yàn)審判工作的情景劇課堂的多功能教育基地。

硬件有了，軟件怎么匹配？為了拉近孩子們與法院的距離，我們打造了四只憨態(tài)可掬、個(gè)性鮮明的法院團(tuán)寵IP形象——“獬小法”“鹿小安”“馬小邦”“牛小寧”（合稱“法安邦寧”）。它們身上承載著法院不同領(lǐng)域的工作內(nèi)核：“獬小法”是一只手持法槌的獬豸，是公正斷案、法紀(jì)嚴(yán)明的法官化身；“鹿小安”是草原鋼城的守護(hù)者梅花鹿，原型是法官助理；“馬小邦”是一匹效率優(yōu)先、一往無前的蒙古馬，是書記員的化身；“牛小寧”身形健碩、外冷內(nèi)熱，是一頭司法為民、吃苦耐勞的孺子牛，代表了法警形象。

有老法官疑惑：“法院是莊嚴(yán)神圣的地方，弄幾個(gè)卡通人物，是不是太兒戲了？”但事實(shí)勝于雄辯。當(dāng)?shù)谝慌W(xué)生走進(jìn)基地，在大玩偶“獬小法”的引導(dǎo)下，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》變成了有趣的闖關(guān)游戲。在情景劇表演環(huán)節(jié)，孩子們爭著穿上小法袍，拿著印有四只卡通人物的筆記本體驗(yàn)當(dāng)小法官。一批批參觀者走進(jìn)法治教育基地時(shí)，都會立刻被這四只萌物吸引，“法安邦寧”就像一把柔軟卻無比堅(jiān)韌的鑰匙，悄然打開了群眾與法院之間的心理隔閡。

這讓我們深刻意識到：法治的威嚴(yán)與莊重，不需要靠板著臉來強(qiáng)調(diào)。用群眾喜聞樂見，甚至用看似“幼稚”的方式去表達(dá)，法律的內(nèi)核非但不會被削弱，反而會因?yàn)橛辛藴囟榷蝗罕姼玫亟邮堋?/p>

04

破圈：法官走向臺前，從案卷到央視

的距離有多遠(yuǎn)？

如果說搭臺子和造IP是破局的外功，那么鍛造一支過硬的隊(duì)伍則是我們練就的內(nèi)功。這是“四五”體系中最關(guān)鍵的一步：建立宣傳聯(lián)絡(luò)團(tuán)、法院普法團(tuán)、新媒體創(chuàng)作團(tuán)等。其中，作為全媒體普法主力，“包法普法團(tuán)”的誕生與成長，堪稱一部充滿汗水的奮斗史。

2023年，包頭中院黨組作出了一個(gè)打破常規(guī)的決定——打破部門壁壘和上下法院層級，在全市兩級法院選拔業(yè)務(wù)骨干，成立“包法普法團(tuán)”。

一開始的阻力極大。法官們本來就面臨著審判壓力，現(xiàn)在還要兼顧普法、寫文案、拍視頻，很多人面露難色。更致命的是，部分法官一面對攝像機(jī)鏡頭，緊張得連一句完整的話都說不連貫，眼神總是不自覺地四處躲閃。

“千萬別背那些書面語！”在錄制現(xiàn)場，我常常急得在鏡頭后大喊，“你們平時(shí)在調(diào)解室里怎么給老百姓做工作，現(xiàn)在就怎么跟鏡頭說話。把鏡頭當(dāng)成你們的親戚朋友”。為了讓這支隊(duì)伍成長，我們新媒體創(chuàng)作團(tuán)幫他們把“訴訟標(biāo)的”“抗辯權(quán)”等專業(yè)術(shù)語翻譯成老百姓聽得懂的話，一遍遍陪他們練形體、練眼神。漸漸地，這支隊(duì)伍脫胎換骨。法院系統(tǒng)首部微短劇《背叛》的出品均出自普法團(tuán)成員。這部劇最終榮獲了第十一屆“金法槌獎(jiǎng)”微電影類獎(jiǎng)項(xiàng)。在線下，普法團(tuán)還走上街頭解答群眾疑惑；深入企業(yè)車間把脈法律風(fēng)險(xiǎn)；在校園宣講中教孩子們對校園欺凌說“不”。

這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們渴望把鹿城法治的聲音傳得更遠(yuǎn)。我們與中央廣播電視總臺《法律講堂》達(dá)成了合作關(guān)系，經(jīng)過嚴(yán)苛篩選，普法團(tuán)的7名優(yōu)秀法官被確定為主講人。

2024年9月，所有的付出迎來了高光時(shí)刻。一系列涉家事審判的重磅節(jié)目連續(xù)三天在CCTV-12滾動播出。在央視的舞臺上，法官沒有用冷冰冰的法言法語去宣讀結(jié)果，而是像剝洋蔥一樣剝開了一起案件背后的社會問題：“法律的懲罰固然必要，但原生家庭的冷漠、性教育的缺失，難道不需要我們反思嗎？”這句直擊靈魂的叩問，振聾發(fā)聵。節(jié)目播出后，一位母親在后臺留言：“看了法官的講述，我很難受。明天我就去好好陪女兒聊聊天，再忙也不能忽略孩子的內(nèi)心?！?/p>

那一刻，我覺得所有的加班都值了。這也是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)“緊跟形勢抓熱點(diǎn)、引發(fā)社會共鳴”的真正意義所在。普法絕不僅僅是普及某一個(gè)法條，而是通過一個(gè)案子，去喚醒社會的良知，去縫合那些被忽視的社會裂痕。

05

回聲：那些不被看見的努力，終將

成為照亮?xí)r代的微光

時(shí)間是最客觀的記錄者。隨著我們的摸爬滾打，各項(xiàng)榮譽(yù)隨之而來：被央視授予“公益普法先進(jìn)單位”、被司法部和全國普法辦評為全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位、被最高人民法院評為“人民法院媒體融合先進(jìn)集體”……我們的全媒體矩陣粉絲量呈幾何級數(shù)增長，法治信息傳播的速度和廣度達(dá)到了前所未有的水平。

當(dāng)喧囂褪去，夜深人靜時(shí)，我腦海中浮現(xiàn)的全是那些具體而微小的瞬間：是《滿意》里，法官在大雪地里推著車前行的樣子；是《丟失的33只羊》里，牧民握著法官的雙手反復(fù)致謝的畫面；是法治教育基地里，那個(gè)穿上法官袍的小學(xué)生露出的純真笑容；是普法團(tuán)法官在央視演播室里，為了打磨一個(gè)細(xì)節(jié)熬紅的雙眼；是每一次翻開《中國審判》雜志時(shí)，那淡淡的、總能讓人心安的油墨香。

作為一名宣傳干部，我們常思常新的問題是：宣傳工作到底是為了什么？我想，答案其實(shí)很簡單。在這個(gè)快速變革的時(shí)代，總要有人去記錄那些法槌起落間的悲歡離合，總要有人愿意俯下身子，把那些深?yuàn)W晦澀的法理，翻譯成帶著泥土味和人情味的人間煙火。

我們這群人的努力，本質(zhì)上都是在努力搭建一座橋梁——一座連接法律莊嚴(yán)與百姓冷暖的堅(jiān)實(shí)橋梁。當(dāng)老百姓遇到難處時(shí)，因?yàn)閰⒓舆^我們的普法活動，知道拿起法律武器保護(hù)自己；當(dāng)社會出現(xiàn)痛點(diǎn)時(shí)，因?yàn)槁犨^法官的剖析，大眾多了一份理性的反思。這就是法治宣傳人存在的最大價(jià)值，也是我們對司法公信力最好的重塑。

做事就要追求極致。包頭法院的宣傳鐵軍將繼續(xù)去尋找那些隱藏在冰冷卷宗之外的微光。我們無比堅(jiān)信，那些曾經(jīng)在泥濘中跋涉的努力，最終都會化作法治中國宏大長卷中，那一抹最溫暖、最堅(jiān)定、也最為動人的時(shí)代回聲。這，就是我們司法新聞宣傳工作者最大的政績。

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《中國審判》雜志2026年第10期

中國審判新聞半月刊·總第392期

編輯/孫敏