摸清文物家底 守護歷史印記——包頭市第四次全國文物普查工作綜述

第四次全國文物普查是國務院部署的重大國情國力調查，是我國時隔十余年后，對不可移動文物開展的新一輪全域系統性摸底。本次普查承接前三輪文物普查成果，立足新時代文化遺產保護工作要求，全面摸清文物資源底數、保護現狀和保存風險，是夯實文物保護根基、傳承地域歷史文脈、助力文化強市建設的重要基礎性工作。2023年11月以來，包頭市按照第四次全國文物普查工作總體安排，嚴格落實國家、自治區工作部署，分階段、高標準推進各項任務，普查進度、數據質量均位居全區前列，圓滿完成階段性普查目標。

壓實三級工作責任

分階段有序推進普查工作

根據國務院《關于開展第四次全國文物普查的通知》要求，本次普查分為前期準備、實地調查、成果匯總驗收三個階段。我市緊扣時間節點，上下聯動、閉環推進，保障普查工作規范高效落地。

（一）認真籌備，高標準完成普查前期準備（2023.11—2024.4）

我市堅持高位推動，從組織領導、后勤保障、隊伍建設三個方面筑牢工作基礎。一是健全組織體系。2024年2月20日，市政府召開全市普查動員部署會議，印發市級普查工作通知，成立由市委常委宣傳部部長、分管副市長任雙組長，22個市直部門為成員的市級普查領導小組，推動9個旗縣區（含稀土高新區）全部成立縣級普查領導小組及辦公室，構建市、縣、鄉、村四級聯動工作格局。二是強化物資與數據保障。編制全市普查工作及宣傳方案，市縣兩級全部落實專項經費；全面梳理第三次文物普查1063處存量文物數據，排查2012年以來新增文物線索，為實地調查提供數據支撐。三是抓實業務培訓。選派業務骨干參與全國、自治區“四普”培訓，舉辦2期全市普查業務培訓班，累計培訓一線普查隊員76人次，全面提升野外普查、數據填報、文物認定等實操能力。

（二）全域踏勘，高質量完成實地調查任務（2024.5—2025.5）

針對包頭長城線路綿長、邊境區域偏遠、文物遺存分布分散、野外作業氣候條件復雜等難點，市縣兩級普查隊伍攻堅克難，提前完成全部實地調查工作。一是全域文物復查提前完成。完成1063處“三普”文物復查、670公里長城全線核查和新發現文物信息采集，率先在全區完成實地調查與基礎數據采集。二是專項調查精準落地。配合自治區完成達茂旗邊境文物專項調查。三是依據第三次全國文物普查以來消失文物認定指南，結合我市工作實際，最終核準確認消失文物。四是重點區域專項核查到位。完成歷史文化名村、傳統村落等重點歷史文化區域存量文物復查，聚焦包頭四大重點軍工及熱電企業，復查近現代工業文物，補齊城市工業文物數據短板。

（三）嚴審提質，高水平通過自治區成果驗收（2025.6—2026.6）

進入成果匯總驗收階段以來，我市嚴把數據審核關口，多項工作走在全區前列。2026年1-2月，全市9個旗縣區實地調查工作全部通過自治區專家組驗收，成為自治區首個全部旗縣區一次性通過省級驗收的盟市。同時實現三項全區率先：率先完成存量文物復查數據上傳、率先完成全部長城點段數據填報、率先完成新發現文物認定公布全流程工作。目前，全市上報的普查數據已全部通過國家文物局終審，數據完整率、準確率、規范率全部達標，為國家文物資源總目錄提供了精準的包頭數據。

全面摸清文物家底

取得階段性普查成果

本次普查全面厘清了全市文物資源現狀，補齊多年動態數據缺口，核心成果突出。一是存量文物復查全覆蓋。完成全部三普存量文物及長城實地核查，更新文物保存現狀、損毀程度、管護情況等動態信息，規范理順文物數據臺賬。二是新發現文物實現雙覆蓋。全市新發現不可移動文物覆蓋古遺址、古墓葬、古建筑等五大文物類型，且9個旗縣區均有新增文物點。三是特色遺存普查實現突破。邊境文物、工業文物等以往關注度較低的遺存完成認定公布登記，完善了包頭草原文化、工業文化等交融發展的歷史實物鏈條。四是專項調查形成完整臺賬。同步完成長城、邊境文物、歷史文化村鎮等四大專項調查，建立分類資源臺賬，為差異化文物保護提供精準依據。

立足地域特色創新

打造普查工作亮點

結合包頭邊境城市、重工業城市特點，我市創新工作模式，形成獨具特色的普查經驗。一是轉變文物價值評判理念。摒棄以往重古代高等級遺址、輕近現代遺存的傳統思路，完整還原包頭古今一體、多元共生的地域文化脈絡。二是實現數字化普查。全程采用無手持終端野外采集、云端存儲、三維數字建檔模式，推動文物檔案從紙質靜態管理轉向數字動態管護。三是深化校地合作賦能基層。達茂旗文物保護中心與內蒙古大學達成合作，吸納高校文博專業學生參與一線普查，既緩解基層人力不足問題，也搭建高校實踐平臺，實現校地雙向共贏。四是踐行全鏈條數據管控閉環。為破解普查數據不規范、管控模糊等痛點，建立“日清日結”制度，構建閉環管理體系。九原區普查數據作為自治區四個抽檢地區之一，順利通過國家四普線上巡檢。五是拓寬宣傳渠道，營造普查濃厚氛圍。普查開展以來，市四普辦累計編發工作簡報20期；在市文旅局官方公眾號開設普查專屬專欄，堅持每半月更新專欄內容，持續擴大第四次全國文物普查社會知曉度與影響力；與市融媒體中心合作，推出四普專訪和直播。

下一步工作打算

按照國家和自治區統一部署，嚴格對標普查任務要求，包頭市將持續做好普查后半篇文章。一是加快完成普查報告編制、成果匯編、圖件制作等收尾工作，按時提交完整普查成果。二是認真籌備召開包頭市第四次全國文物普查工作總結會議，為我市“四普”工作畫上圓滿句號。三是深挖長城文化、邊境文化、工業文化資源價值，推動文物資源活化利用，以精準文物保護成果助力包頭歷史文化名城高質量建設。

（圖文來源于“包頭文旅在線”，侵刪）

本文僅代表作者觀點，不代表文物平安立場

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